贵州省贵阳市2025年中央财政国土绿化示范项目（南明区）质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P5201022025000FQC项目名称：贵州省贵阳市2025年中央财政国土绿化示范项目（南明区）

品目编号：P5201022025000FQC001品目名称：贵州省贵阳市2025年中央财政国土绿化示范项目（南明区）

采购代理：贵州阳光致诚投资咨询有限公司

二、质疑信息

质疑供应商：吉林省中邦建设工程有限公司

地址：吉林省长春市宽城区凯旋路1717号1201室

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：业绩评分定义不合理、范围限定不当事实依据：采购文件第三章第二节评分标准规定，类似业绩指 2021 年 1 月至响应文件递交截止时间内 “林业生态建设项目、其他造林或园林绿化类似项目”，1 个得 2.5 分，最高 10 分。本项目为中央财政国土绿化示范项目，核心内容含中幼林抚育、人工造林等。根据国家林业和草原局《国土绿化项目作业设计管理规定》（林生发〔2025〕5 号），国土绿化项目涵盖人工造林种草、中幼林抚育等多项核心内容，而采购文件将业绩限定于狭义范围，且 “园林绿化” 并非中央财政国土绿化项目的法定类别。该限定缩小了法定业绩认定范围，排除了具有国土绿化相关业绩的供应商，构成对供应商的差别待遇或歧视待遇，违背公平竞争原则法律依据：采购文件第三章第二节评分标准规定，类似业绩指 2021 年 1 月至响应文件递交截止时间内 “林业生态建设项目、其他造林或园林绿化类似项目”，1 个得 2.5 分，最高 10 分。本项目为中央财政国土绿化示范项目，核心内容含中幼林抚育、人工造林等。根据国家林业和草原局《国土绿化项目作业设计管理规定》（林生发〔2025〕5 号），国土绿化项目涵盖人工造林种草、中幼林抚育等多项核心内容，而采购文件将业绩限定于狭义范围，且 “园林绿化” 并非中央财政国土绿化项目的法定类别。该限定缩小了法定业绩认定范围，排除了具有国土绿化相关业绩的供应商，构成对供应商的差别待遇或歧视待遇，违背公平竞争原则

请求：将类似业绩定义修改为“国土绿化项目”相关业绩，明确拓宽业绩认定范围；；撤销对项目人员配备数量的强制性、硬性要求，仅明确人员应具备的专业能力和岗位职责，不再限定具体人员数量；将职称专业要求修改为 “林业、园林、林业工程、林草生态修复、园林绿化工程等相关专业”，拓宽职称专业适用范围；取消劳资专管员需具备上岗证或岗位培训证的评审要求，可改为要求提供具备相关工作经验的证明材料；撤销多标段中标需按标段数量加倍配备人员的规定，允许同一供应商中标多个标段时合理调配人员，仅需保证项目实施所需的专业能力和服务质量

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1回复内容：事实依据：①贵州省贵阳市 2025 年中央财政国土绿化示范项目（南明区）采购文件的类似业绩表述为：“提供林业生态建设项目、其他造林或园林绿化类似项目业绩”。设置条件是针对项目中服务内容涉及的“中幼林抚育”设定，，相关业绩范围涵盖了本品目服务内容需求，采购文件中类似业绩定义包含了“国土绿化项目”业绩，不存在歧视待遇。②本项目未在采购文件中要求投标供应商项目人员配备数量。③依据《贵州省工程系列林业类专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)》“第三条 本条件适用于全省林业各类企业、事业单位中从事工程技术的专业技术人员，所指专业为林业，包括林业资源保护、林业资源培育、林业资源利用、林业资源调查规划、园林绿化等专业领域”，现行的园林专业包含了风景园林学、 园林、园艺三个类别专业技术职称。本品目采购文件中设置的林业或园林专业，包含了质疑诉求中“将职称专业要求修改为“林业、园林、林业工程、林草生态修复、园林绿化工程等相关专业”，且本项目采购文件中设置的林业或园林专业与项目采购需求相匹配 。④本项目不涉及多标段。 综上所述，采购文件设置条款基于项目需求、公平原则制定，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故按原采购文件执行。

五、法律依据

法律依据：根据中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》“第二章  质疑提出与答复”“第十六条”。对此回复如有异议，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

六、相关附件