于都县古田东路和站前南路道路建设项目 招标文件主要内容（公示稿）

序号

条款名称

主要编列内容

1

项目名称

于都县古田东路和站前南路道路建设项目

2

招标人

于都国誉市政工程有限公司

3

项目总投资

约4741.01万元

4

招标范围

本工程位于于都县，本次实施的古田东路（金龙路至古田北路）长约600米，道路红线宽36/40米（金龙路至站前南路红线宽36米，长约340米。站前南路至古田北路红线宽40米，长约260米）。站前南路（古田东路至渡江大道）长约500米，道路红线宽30米。

5

投标资格条件

1、投标人须具有独立法人资格并依法取得有效的事业单位法人证书或企业营业执照。

2、投标人应同时具备以下资质或是具备以下资质的联合体：

（1）设计资质：具备工程设计综合甲级资质或者工程设计市政行业乙级及以上资质或者工程设计市政行业(道路工程)专业乙级及以上资质；

（2）施工资质：具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质，且取得有效的安全生产许可证。

3、项目管理机构及人员要求：

（1）设计负责人：具备注册土木工程师（道路工程）或道路类专业中级职称证书；

（2）施工技术负责人：具备市政类专业中级及以上职称证书或市政公用工程一级建造师注册证书；

（3）施工负责人（建造师，且为本项目负责人）：具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书并持有建设行政主管部门核发合格有效的安全生产考核合格证书。

（4）设计其他人员（不含设计负责人）：应专业齐全，至少具备道路、给排水专业设计人员各一名(其他设计人员不得与设计负责人为同一人，且各专业人员不得兼任)。道路专业负责人须为注册土木工程师（道路工程）或道路类专业中级及以上职称证书，给排水专业负责人须为注册公用设备工程师（给水排水）或给排水类专业中级及以上职称；

（5）施工管理人员：拟派施工员（市政公用工程专业）、质检（质量)员（市政公用工程专业）的岗位证书（或资格证书）、劳务员的岗位证书（或资格证书）和1名（含）以上专职安全员的安全生产考核合格证书。

4、投标人应具有相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系。

5、本次招标接受联合体投标：若投标人不能同时具备上述各项资质，由施工单位作为联合体中的牵头主体，其中联合体成员家数应不超过2家，联合体全体成员具有独立法人资格，且联合体中任一专业资格只允许联合一家单位。企业联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

6、外省进赣的设计单位拟派的设计负责人及相关设计人员应当在投标截止前，按江西省住房和城乡建设厅《关于省外进赣勘察设计企业实行信息告知承诺的通知》（赣建科设﹝2019﹞44号）文件的要求在“江西住建云”网站办理企业信息告知承诺登记，投标人和拟派投标的项目负责人、参与本项目投标的所有设计人员应在“江西住建云系统”中“省外企业信息”和“省外人员登记”栏目中可查询，提供网上查询截图加盖单位公章。不能在“江西住建云系统”上查询到的外省进赣设计单位投标人及拟派本项目设计人员，不得参加本工程的招投标活动，参加投标的，投标无效。

7、外省来赣的施工单位开标前应在“江西住建云平台”-“住建云信息登记系统”上办理好有效的企业信息登记，并提供网上查询截图加盖单位公章；投标人及本项目拟派的建造师、项目技术负责人、参与本项目投标的施工员（市政专业）、质检（质量)员（市政专业）、安全员应在“江西住建云平台”-“住建云信息登记系统”中可以查询，并提供网上查询截图加盖单位公章｛注：外省进赣投标单位在原“江西省省外建设工程企业进赣信息登记管理系统”中已登记的信息数据将迁移至“住建云信息登记系统”，并在“江西住建云平台”予以公布，无需重新登记。具体详见《关于启用江西住建云平台省外建设工程企业进赣信息登记管理系统的通知》（赣建审批﹝2020﹞4号文），不能在“江西住建云”上查询到的省外进赣建设工程企业及企业相关人员建造师、施工技术负责人、施工员（市政公用工程专业）、质检（质量)员（市政公用工程专业）、安全员，不得参加本工程的招投标活动，参加投标的，投标无效。

8、其他要求及内容详见招标文件。

6

工程款支付方式

1.设计费的支付方式：项目在完成施工图审查后可支付至设计费的60%，施工工程量完成50%后可支付至设计费的80%，剩余费用待工程竣工验收合格后支付；如因建设单位原因,工程施工图纸图审完成后一年内无法开工的项目，可支付至设计费用的80%，剩余费用待项目开工后参照以上执行。

2.工程施工进度款支付方式：

2.1工程进度款：

②本工程质量保证金在工程竣工验收合格2年后无质量问题一次性退还。

注：工程勘察设计费[含设计费、勘察费、施工图审查费、社会稳定风险评估费、水土保持评估费、环境影响评价费等费用]和工程建安费支付给施工单位（联合体牵头人），施工单位（联合体牵头人）开具增值税专用发票至发包人。

3.安全文明施工费：项目在合同正式签订后14天内预付合同价款中安全文明施工费总额的50%。当工程款付至合同价款的50%时，预付款开始抵扣工程款。安全文明施工费实行专款专用，承包人不得挪作他用。

4.本工程包含完成项目前期准备工作等所有内容（包括设计、施工、技术标准与管理要求等全部内容）本工程实施及结算过程中，除招标人提出变更、国家法律法规政策变化、不可抗力外允许调整合同总价外，其它因素一律不予调整合同总价。

7

评标办法

1.评标工作

招标人根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由评标委员会负责完成。

投标文件有下列情况之一者视为无效:

（1）无效投标文件的认定开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：

①在投标截止时间前，投标人未在不见面开标系统页面进行在线签到的；

②投标人未能于投标截止时间之前将投标文件递交至江西省公共资源数智交易平台；

③投标人未按招标文件要求提交投标保证金或者提供的投标保证金有瑕疵；

④投标人递交的电子投标文件在开标中无法解密，或者无法读取，或者未解密的；

⑤未按招标文件要求提供相关证件材料的；

⑥法律、法规、规章、规范性文件规定的其它情形。

（2）开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的按废标处理：

①上传投标文件封面和投标文件未按招标文件要求未加盖公章和企业法定代表人或委托代理人印章（签字或盖章）的；

②未提供齐全资格标要求原件扫描件的；

③投标文件明显不符合招标文件规定的报价、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求；

④上传投标文件未按规定的格式填写,内容不全或内容模糊、无法辨认的；

⑤投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件的；

⑥投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有多个报价，且未声明哪一个有效的；

⑦投标人拒绝对细微偏差作出补正的；

⑧投标文件中的其它重大偏差的；

⑨法律、法规、规章、规范性文件规定的其它情形。

2.评标过程的保密

（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及定标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

（2）在投标文件的评审和比较、定标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或者其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

3.评标办法及定标原则

3.1本项目评标办法采用综合评估法：总分100分，其中：设计技术标40分，施工技术标10分，商务标50分。

注：专家对技术标独立评标计分，按房建市政通用评标办法设置环节选择评分点汇总:先汇总每个评审点的结果/得分(去最高最低后取平均)，后汇总所有评审点的结果/得分。

3.2投标人总得分满分为100分，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序确定前3-5名推荐为中标标候选人，中标候选人不排序，均有中标权。当综合评分相等时，以设计技术标得分高者优先；当设计技术标得分相等时，以施工技术标得分高者优先，当施工技术标得分相等时，以商务标得分高者优先；当商务标得分相等时，则抽签确定中标候选人。

3.3 定标原则：本项目定标方式采用 评定分离法 ，评标过程分为评审和定标两个阶段。评审阶段由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会按照投标人得分由高至低进行排序，当有效投标人数量在 9 家及以下时，推荐得分排序前 3 名为中标候选人，当有效投标人数量在 10-15 家时，推荐得分排序前 4 为中标候选人，当有效投标人数量在 16 家及以上时，推荐得分排序前 5 名为中标候选人，并出具评审报告，转入定标阶段。将中标候选人在江西省公共资源数智交易平台进行公示。定标阶段由招标人按照科学、民主决策、综合考虑 及“三重一大 ”原则，在中标候选人中择优确定中标人，招标人在评标委员会推荐中标候选人后 15 日内确定中标人。若中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

评标办法前附表

款号

评审因素

评审标准

1

形式评审标准

投标人名称

与投标单位法人证书或营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工单位）一致

投标函签字盖章

由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求

联合体投标人（若有）

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人及各方权利义务

报价唯一

只能有一个有效报价

2

资格评审标准

事业单位法人证书或营业执照

具备有效的事业单位法人证书或营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”规定

财务状况

符合第二章“投标人须知”规定

设计负责人

符合第二章“投标人须知”规定

施工负责人

符合第二章“投标人须知”规定

拟派本项目的其他人员

符合第二章“投标人须知”规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”规定

3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”规定

工期

符合第二章“投标人须知”规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”规定

投标保证金缴纳凭证

符合第二章“投标人须知”规定

权利义务

符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分1OO分)

一、设计技术标：40分；

二、施工技术标：10分；

三、商务标：50分。

投标人得分=设计技术标得分+施工技术标得分+商务标得分

一、设计技术标部分（总分40分）

条款号

评分因素

评分标准

设计技

设计说明书

（11分）

一、工程设计目标控制合理（0-3分）

目标控制应包含工程现场测量、周边规划、施工图设计、概算编制、施工期技术服务五个阶段。

合理2.1-3分；较合理1.5-2分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

二、设计说明书各专业章节内容齐全，编制深度符合规定，编制格式规范（0-2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

三、各专业说明与本项目具体情况相符，并与设计图纸、计算结果相符（0-2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

四、现状基础资料齐全，调查详尽，对其现状分析准确，设计依据的规范及标准正确，各专业设计要点符合规范及标准，采用的技术措施合理（0-4分）

合理2.5-4分；较合理1.5-2.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

设计图纸

（27分）

一、设计图纸各专业内容齐全，编制深度符合规定，编制格式规范（0-6分）

合理4.6-6分；较合理2.1-4.5分；基本合理1-2分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

二、各专业设计符合规范及标准，采用的技术措施合理（0-6分）

合理4.6-6分；较合理2.1-4.5分；基本合理1-2分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

三、土石方工程不良地基处理、高边坡防护措施设计安全、合理、经济且能满足工期要求（0-6分）

合理4.6-6分；较合理2.1-4.5分；基本合理1-2分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

四、公共设施（公共交通布置、绿化照明、行人设施、道路因素等）设计科学合理、处理得当、特点鲜明（0-6分）

合理4.6-6分；较合理2.1-4.5分；基本合理1-2分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

五、综合管线布置形成系统、合理、实用，能充分考虑本项目的衔接与协调，综合管网关系处理得当（0-3分）

合理2.1-3分；较合理1.5-2分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

估算

（2分）

三、估算是否全面，技术经济指标合理（0-2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

备注：本次评分细则以初步设计优化文本内容进行评分。

二、施工技术标部分（总分：10分）

施工技术部分（10分）

项目施工

一、质量控制及保障措施（2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

二、进度控制及保障措施（2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

三、成本控制及保障措施（2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

四、安全控制及保障措施（2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

五、扬尘治理专项实施方案及保障措施（2分）

合理1.6-2分；较合理1.1-1.5分；基本合理1-1.4分；未提供0分。

注：四舍五入，保留小数点后一位。

三、商务标部分（总分：50分）

条款号

评分因素

评分标准

综合素质

（10分）

投标人业绩

(5分)

1、投标人（如联合体投标的，联合体中任一成员提供均可）自2020年9月1日至投标截止时间内（以合同时间为准）承担过或正在施工的单项合同金额2000万元及以上的市政类工程总承包（EPC）或设计+施工总承包业绩，得5分。

备注：①评审材料需能反映项目单项合同金额，否则不予计分；②仅对一个业绩进行计分。

评审依据：业绩证明材料需提供总承包合同及以下任意一项证明材料原件扫描件【经建设行政主管部门备案的中标通知书或直接发包告知书、施工图审查合格书、竣工验收备案表或竣工验收报告】；业绩证明材料加盖投标人（或联合体中的牵头单位）单位公章；未提供业绩及证明材料原件扫描件者不得分。

设计团队

(5分)

1、设计负责人:具有注册土木工程师（道路工程）或道路类专业高级职称证书得1分，未提供不计分。

2、设计专业配套人员（设计负责人除外）的高级职称或与设计相关注册资格证书（同时取得高级职称和注册资格仅计一次），人员占比按四舍五入法计算。

①专业配套完整，具有高级职称和注册资格人员占总人数80%以上（含），计4分；

评审依据：专业配套人员包括：道路、给排水专业人员各1人，提供注册证资格证书或职称证的证件原件扫描件。提供所拟派人员须为本单位的正式员工，并出具其投标单位为其缴纳连续近6个月(含）以上（指开标前6个月，不含开标当月）的社会养老保险证明。评标委员会根据人员配备情况打分。未提供相关证件（书）、材料原件扫描件者不得分。

投标报价

(40分)

设计费报价

(5分)

1.计取方式：详见招标文件"第二章投标人须知"第3.2.1条；

注：投标单位工程勘察设计费需响应上述计费方式，否则作无效投标处理。

工程建安费报价（35分）

①本项目招标人确定的施工建安工程费招标控制价M：XXX元。本项目建筑安装工程费投标报价采用模拟工程量清单报价方式,由投标人自主报价，建筑安装工程费投标报价（单位：元，保留小数点后两位，末位数四舍五入）区间为0.87*M～0.90*M（均含本值），即投标报价在XXX元（含）到XXX元（含）之间均为有效报价，投标报价不在有效报价范围作废标处理。

②评标基准价AP值计算

An-2---投标人的投标有效报价