伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目监理-立方招采通

招标公告

1. 招标条件

本招标项目伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目监理已由关于伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目初步设计的批复、黑林草局函〔2025〕255 号文件批准建设，项目业主及招标人为黑龙江伊春森工集团有限责任公司，建设资金为中央投资及配套资金。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：伊春森工双丰林业局、桃山林业局、朗乡林业局、南岔林业局、金山屯林业局、美溪林业局、乌马河林业局、翠峦林业局、友好林业局、上甘岭林业局、五营林业局、红星林业局、新青林业局、汤旺河林业局、乌伊岭林业局、带岭林业局有限责任公司施业区。

2.2 建设规模：新建防火应急道路986.66公里、改造防火应急道路135.36公里。

2.3 计划工期：开工日期2026年02月24日-2026年12月31日，共计310日历天（上述开、竣工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行），缺陷责任期24个月。

2.4监理服务期限：自合同生效之日起至工程保修期满之日止，具体进场时间以招标人通知的为准。

2.5 招标范围：本项目施工阶段及保修阶段全过程监理服务。

2.6 质量要求：交工验收的质量评定：符合现行工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准；竣工验收的质量评定：符合现行工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.7 安全目标：无安全事故（无伤亡）。

2.8 标段划分：本项目监理不划分标段。

2.9 招标控制价：798.75万元。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具备下列条件并在人员、设备、资金等方面具有相应的工作能力的监理企业，均可申请投标；

(1)资质要求：

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级（含乙级）及以上监理资质并无不良业绩，且在设备、人员、资金等方面能满足执行本工程要求的监理企业。

(2)业绩要求：投标人近五年（2021 年 01 月 01 日～递交投标文件截止时间）承担过1个公路工程或林区道路工程施工监理业绩（业绩时间合同签订时间为准），投标人业绩需提供合同协议书作为佐证材料。

(3)总监理工程师资格要求：

1)投标人拟派总监理工程师须具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输部与人力资源和社会保障部联合颁发《监理工程师职业资格证书》（注册专业为公路工程或交通运输工程），证书注册单位与投标人名称一致（证企相符）；证书处于有效期内，同时具有工程类或工程经济类中级技术职称。

2)总监理工程师需提供身份证及相关证件扫描件以及投标人为其缴纳的2025年内连续三个月的养老保险有效证明材料；

（4）信誉要求

1)近五年（2021年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。

2)近五年（2021年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。

3)近五年（2021年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

4）在"信用中国"网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%EF%BC%88%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%AF%B9%E8%B1%A1%EF%BC%9A%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BC%81%E4%B8%9A%E3%80%81%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%80%BB%E7%9B%91%E7%90%86%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%B8%88%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

5）近三年在"中国裁判文书网"网站（http://***/）中存在行贿犯罪档案记录的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、总监理工程师）

3.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标评标采用双信封形式的“综合评估法”。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4、招标文件的获取

4.1 潜在投标人应先在"黑龙江省公共资源交易网"（http://***/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%81%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6,%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%22%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%22%E4%B8%8A%E7%9A%84%22%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%22%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA2026%E5%B9%B401%E6%9C%8820%E6%97%A500%E6%97%B6%E8%87%B32026%E5%B9%B401%E6%9C%8827%E6%97%A500%E6%97%B6%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E5%90%8C%EF%BC%89%E3%80%82

有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2 没有按照"黑龙江省公共资源交易网"的流程要求全部完成的，按放弃投标处理。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘，投标人提问、质疑以及招标人对招标文件澄清均通过网上进行。

5.2 本项目投标采用电子投标文件进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)的递交工作。投标文件递交的截止时间为2026年02月09日09时00分(即开标时间前) ，投标人应于投标截止时间前安排线上开标人员进行线上开标及解密投标文件，未按时参加线上开标及解密文件的投标人，投标被否决。

重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“/”代替。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在“黑龙江省公共资源交易网”。

7、联系方式

招标投标监督单位：伊春森工集团公司战略发展部

地址：黑龙江省伊春市伊美区森工大街6号

电话：13845816801

联系人：王先生

招标人：黑龙江伊春森工集团有限责任公司

地址：黑龙江省伊春市伊美区森工大街6号

电话：13766750066

联系人：赵先生

邮政编码：153000

招标代理机构：黑龙江睿珈招标代理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区爱达尊御Loft14楼1413室

电话：15331985911

联系人：王先生

邮编：150000

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

评标

办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

A.按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

B.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

A.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交投标的除外。

2.1.2

资格评

审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5项规定。

(9)以联合体形式参与投标的（如有），联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：40分主要人员：30分业绩： 20 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： (1)有效的投标报价：低于招标控制价并且经评标委员会初步评审合格的投标人的报价为有效投标报价。 (2)评标价平均值的计算：开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，由评标委员会对评标基准价进行计算。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.2	评标基准价计算方法	在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价；偏差率保留 2 位小数

续上表

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4(1)	技术建议书		40分	监理大纲和措施	15分	1.1.1工程项目概况 1.1.2监理目标 1.1.3监理工作范围 1.1.4监理工作内容 1.1.5监理工作依据 1.1.6监理工作程序 1.1.7监理工作方法及措施 1.1.8监理组织机构 1.1.9检测设备及手段 1.1.10监理工作管理制度 1.1.11关键工序、特殊工序、重点部位、关键控制点的控制措施等。 (1)内容较完整、措施较好、可操作性较强9-12分； (2)内容完整、措施全面、可操作性强12-15分（含12分）。
				质量控制方案	5分	质量控制方案中有各阶段质量控制目标得明确得5 分；叙述基本明确得3分；叙述一般者，得1分；没有不得分。
				进度控制措施	5分	进度控制措施明确，得5 分；措施一般者得3分；措施较差，得1分；没有不得分。
				竣工阶段的管理措施	5分	竣工阶段的管理措施措施明确得5分；措施一般者得3分；措施较差得1分；没有，不得分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	5分	(1)对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强1-3分； (2)对本工程重点难点分析透彻，针对性强3-5分（含3分）。
				对本工程的建议	5分	(1)针对性较强、可操作性较强1-3分； (2)针对性强、可操作性强3-5分（含3分）。
2.2.4(2)	主要人员		30分	总监理工程师任职资格与业绩	14分	（1）总监理工程师满足资格审查条件得 3 分；（2）具有工程类高级职称资格加5 分；（3）担任总监理工程师提供公路工程或林区道路工程施工监理业绩的证明材料，每增加 1 项加3 分，最多加 6 分。注：（1）总监理工程师业绩加分不设年限要求。（2）总监理工程师业绩需提供中标通知书和合同协议书及交/竣工验收报告作为佐证材料。（3）总监理工程师提供有效的证书扫描件。
2.2.4(2)	主要人员		30分	专业监理工程师任职资格	16分	（1）具有交通运输部颁发的公路相关专业监理工程师证书或交通运输部与人力资源和社会保障部联合颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（注册专业为公路工程或交通运输工程），证书注册单位与投标人名称一致（证企相符）；证书处于有效期内，每人加 1 分，最多 8 分。（2）且同时具有工程类专业高级及以上职称加 1 分，最多 8 分注：（1）提供有效的证书扫描件。（2）提供投标人投标截止日前缴纳的近三个月（2025年10月至12月）的养老保险有效证明材料。（3）如未提供不得分。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100× E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。其中： F 是评标价所占的权重分值， E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E1=0.2； E2=0.1。
2.2.4(4)	其他因素	业绩	20分	业绩	20分	投标人承担过1个合同金额400万元（含400万元）以上公路工程或合同金额700万元（含700万元）以上林区道路工程施工监理业绩（业绩时间以合同签订时间为准），投标人业绩需提供中标通知书和合同协议书及交/竣工验收报告，每增加一项业绩加5分，最多加20分。注：资格审查业绩不计入业绩评审分值计算。
需要补充的其他内容： 1、评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 2、评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准；

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。