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中国邮政集团有限公司2026-2028年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目招标公告
湖南正源项目管理咨询有限公司 （以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就 2026-2028年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：2026-2028年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目。
二、项目编号：HNZY2026-FW-O16。
三、招标内容：
（一）采购内容
本项目采购2026-2028年湘潭市分公司网路运营中心的邮运驾驶服务，包括但不限于一级邮路、二级邮路、区内邮路、市趟邮路及场区挪车等驾驶相关工作（含出班前车辆检查、出车前领取派车单、贵重邮件、回班交接、串点邮路邮件装卸接）等工作。采购有效期二年，年度预算240.74万元,二年总预算481.49万元。
具体如下表：
采购内容 | 服务内容 | 权重 | 年度预算 （万元） | 二年总预算 （万元） | 备注 |
2026-2028年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目 | 邮路（共55条） | 93% | 223.94 | 447.89 | 含湘乡中心组开，其中市趟32条，农村邮路19条，支线邮路4条 |
场地移车 | 2.5% | 6 | 12 | 配备晚班场内移车员1名，按5000元/月结算 | |
市趟线路加班 | 2.5% | 6 | 12 | 按60元/趟结算(含潭中心-响塘线) | |
支线、农村线路加班 | 2% | 4.8 | 9.6 | 支线、县乡（农村）邮路加班按120元/趟结算 | |
合计 | 240.74 | 481.49 |
（二）标包划分
本项目分为1包。选取1家中标供应商，1家备选供应商。
（三）最高限价
最高限价如下表：（以下结算标准均为6%含税价）
序号 | 邮路名称 | 邮路里程（公里） | 外包限价（元/公里） | 单趟次费用（元） | 控制价 | 控制价系数 | 年度预算费用（元） | 二年预算费用（元） |
1 | 潭中心-岳塘(潭1) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.85 | 1.86 | 25119.30 | 50238.60 |
2 | 潭中心-岳塘(潭2) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.85 | 1.86 | 25119.30 | 50238.60 |
3 | 潭中心-岳塘(潭3) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.85 | 1.86 | 25119.30 | 50238.60 |
4 | 岳塘-潭中心(潭串3) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.85 | 1.86 | 25119.30 | 50238.60 |
5 | 潭中心-南岭(潭1) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.85 | 1.54 | 28076.90 | 56153.79 |
6 | 潭中心-南岭(潭2) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.85 | 1.54 | 28076.90 | 56153.79 |
7 | 潭中心-南岭(潭3) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.85 | 1.54 | 28076.90 | 56153.79 |
8 | 南岭-潭中心(潭3) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.85 | 1.54 | 28076.90 | 56153.79 |
9 | 潭中心-九华(潭1) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.85 | 1.39 | 30973.72 | 61947.44 |
10 | 潭中心-九华(潭2) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.85 | 1.39 | 30973.72 | 61947.44 |
11 | 潭中心-九华(潭3) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.85 | 1.39 | 30973.72 | 61947.44 |
12 | 九华-潭中心(潭3) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.85 | 1.39 | 30973.72 | 61947.44 |
13 | 潭中心-湘大(潭串1) | 40.00 | 2.47 | 99 | 1.85 | 1.34 | 36193.40 | 72386.80 |
14 | 潭中心-湘大(潭串2) | 40.00 | 2.61 | 105 | 1.85 | 1.41 | 38084.10 | 76168.20 |
15 | 潭中心-湘大(潭串3) | 40.00 | 2.61 | 105 | 1.85 | 1.41 | 38084.10 | 76168.20 |
16 | 潭中心-长新(潭1) | 14.00 | 4.37 | 61 | 1.85 | 2.36 | 22310.26 | 44620.52 |
17 | 潭中心-建揽(潭串2) | 22.00 | 3.77 | 83 | 1.85 | 2.04 | 30305.22 | 60610.44 |
18 | 潭中心-建揽(潭串3) | 22.00 | 3.77 | 83 | 1.85 | 2.04 | 30305.22 | 60610.44 |
19 | 长新-潭中心(潭3) | 12.00 | 5.92 | 71 | 1.85 | 3.2 | 25929.60 | 51859.20 |
20 | 潭中心-株易(潭串1) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.85 | 1.64 | 31007.48 | 62014.96 |
21 | 潭中心-株易(潭串2) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.85 | 1.64 | 31007.48 | 62014.96 |
22 | 潭中心-株易(潭串3) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.85 | 1.64 | 31007.48 | 62014.96 |
23 | 株易-潭中心(潭3) | 28.00 | 2.82 | 79 | 1.85 | 1.52 | 28738.64 | 57477.28 |
24 | 电岳-潭中心(潭1) | 50.00 | 2.09 | 105 | 1.85 | 1.13 | 38151.63 | 76303.25 |
25 | 电岳-潭中心(潭2) | 50.00 | 2.80 | 140 | 1.85 | 1.51 | 50981.38 | 101962.75 |
26 | 商企-潭中心(潭串3) | 10.00 | 5.72 | 57 | 1.85 | 3.09 | 20865.23 | 41730.45 |
27 | 潭中心-湘潭大道(潭1) | 9.00 | 8.11 | 73 | 1.85 | 4.38 | 26618.36 | 53236.71 |
28 | 潭中心-湘潭大道(潭2) | 9.00 | 8.11 | 73 | 1.85 | 4.38 | 26618.36 | 53236.71 |
29 | 潭中心-九华大道(潭1) | 43.00 | 2.66 | 114 | 1.85 | 1.44 | 41811.48 | 83622.96 |
30 | 潭中心-九华大道(潭2) | 43.00 | 2.66 | 114 | 1.85 | 1.44 | 41811.48 | 83622.96 |
31 | 吴家-潭中心(潭2) | 40.00 | 2.32 | 93 | 1.85 | 1.25 | 33762.50 | 67525.00 |
32 | 湘乡中心—东广（潭串1） | 23.00 | 4.72 | 108 | 1.85 | 2.55 | 39603.41 | 79206.83 |
33 | 湘乡中心—横铺（潭串2） | 52.00 | 3.00 | 156 | 1.85 | 1.62 | 56883.06 | 113766.12 |
34 | 湘乡中心-韶山(湘乡串1) | 45.00 | 2.72 | 122 | 1.85 | 1.47 | 44667.79 | 89335.58 |
35 | 湘乡中心-银田(湘乡串2) | 45.00 | 3.51 | 158 | 1.85 | 1.9 | 57733.88 | 115467.75 |
36 | 潭中心-响塘(潭串1) | 60 | 1.81 | 108 | 1.85 | 0.98 | 39704.70 | 79409.40 |
37 | 潭中心-响塘(潭串2) | 60 | 1.91 | 114 | 1.85 | 1.03 | 41730.45 | 83460.90 |
38 | 潭中心-楠竹(潭串1) | 89 | 1.60 | 142 | 1.85 | 0.86 | 51683.64 | 103367.27 |
39 | 潭中心-楠竹(潭串2) | 89 | 1.66 | 148 | 1.85 | 0.9 | 54087.53 | 108175.05 |
40 | 潭中心-花储(潭串1) | 180 | 1.46 | 262 | 1.85 | 0.79 | 96020.55 | 192041.10 |
41 | 潭中心-石鼓(潭串1) | 225 | 1.33 | 300 | 1.85 | 0.72 | 109390.50 | 218781.00 |
42 | 潭中心-茶恩(潭串1) | 190 | 1.35 | 256 | 1.85 | 0.73 | 93657.18 | 187314.35 |
43 | 潭中心-响塘(潭串早1) | 52 | 1.44 | 75 | 1.85 | 0.78 | 27388.14 | 54776.28 |
44 | 潭中心-石潭(潭串早1) | 88 | 1.30 | 114 | 1.85 | 0.7 | 41595.40 | 83190.80 |
45 | 潭中心-茶恩(潭串早1) | 120 | 1.08 | 130 | 1.85 | 0.58 | 46997.40 | 93994.80 |
46 | 潭中心-青山(潭串早1) | 173 | 1.01 | 176 | 1.85 | 0.55 | 64250.04 | 128500.08 |
47 | 潭中心-湘乡(潭早1) | 120 | 0.99 | 118 | 1.85 | 0.54 | 43756.20 | 87512.40 |
48 | 湘乡-虞塘（湘乡串早1） | 50 | 1.34 | 67 | 1.85 | 0.72 | 24309.00 | 48618.00 |
49 | 湘乡-壶天（湘乡串早1） | 120 | 1.07 | 128 | 1.85 | 0.58 | 46997.40 | 93994.80 |
50 | 湘乡-金石（湘乡串早1） | 90 | 1.18 | 107 | 1.85 | 0.64 | 38894.40 | 77788.80 |
51 | 湘乡-毛田（湘乡串早1） | 108 | 1.11 | 120 | 1.85 | 0.6 | 43756.20 | 87512.40 |
52 | 湘乡-中沙（湘乡串2） | 88 | 1.52 | 134 | 1.85 | 0.82 | 48726.04 | 97452.08 |
53 | 湘乡-壶天（湘乡串2） | 138 | 1.14 | 158 | 1.85 | 0.62 | 57774.39 | 115548.78 |
54 | 湘乡-马坪（湘乡串2） | 125 | 1.29 | 162 | 1.85 | 0.7 | 59084.38 | 118168.75 |
55 | 湘乡-毛田（湘乡串2） | 110 | 1.26 | 138 | 1.85 | 0.68 | 50508.70 | 101017.40 |
56 | 场地移车 | 5000元/月 | 60000.00 | 120000.00 | ||||
57 | 市趟线路加班 | 60元/趟 | 60000.00 | 120000.00 | ||||
58 | 支线、农村线路加班 | 120元/趟 | 48000.00 | 96000.00 | ||||
合计 | 2407473.38 | 4814946.76 |
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
四、投标人资格条件：
1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。（提供营业执照）
2.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（须提供相应网页截图）
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节采购项目年度后评估中评为D级，限制其参与本项目投标。
3.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
4.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）
5.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。
6.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。
7.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。
8.供应商的报价不得高于最高限价。
9.投标人2023年1月1日至投标截止日至少有1个驾驶业务外包业绩或驾驶业务劳务承揽（劳务外包）业绩或运输外包业绩。（须提供合同关键页复印件，至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页。）
10.投标人须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。（须提供该项目经理负责的合同关键页复印件，至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页；若合同中未体现项目经理的，应提供采购人加盖公章的证明材料。）
11.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（须提供书面承诺）
12.投标人如为湘潭市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（须提供书面承诺）
13.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。（须提供书面承诺）
14.供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险)，国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为外勤类外包项目员工购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。供应商按月度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司(业务主管部门及外包管理部门)，如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与供应商的外包合同，并将外包供应商纳入黑名单管理。(须提供书面承诺)
15.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）
注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
五、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于2026年2月5日至2026年2月13日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及招标公告“四、投标人资格条件”要求的所有资料（注：资格条件第1、9、10点提供证明资料复印件、第2点提供查询截图及承诺、第7点提供一般纳税人证明及开专票的承诺，其他内容提供书面承诺），加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。招标文件费用为每套400元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。
招标文件费用支付流程：供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。
文件费支付账号如下：（如转以下账户，则仅接受公对公转款）
开户名称：湖南正源项目管理咨询有限公司
开户银行：中国民生银行长沙东塘支行
银行账号：693083165
转账请备注：湘潭驾驶业务外包项目报名费
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载招标文件”的操作。
六、投标文件的递交：
（一）线上电子版响应文件递交要求：
供应商应在截止时间2026年03月09日上午09:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到唱价时间后，工作人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各供应商响应文件，无需供应商自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年03
月09日上午08:30:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版响应文件递交至：长沙市雨花区韶山北路488号东一国际南栋1031房（湖南正源项目管理咨询有限公司会议室）。
（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）本项目不接受采用邮寄方式递交纸质版响应文件。
七、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年03月09日上午09:30:00（北京时间）。
（三）开标地点：本项目开标地点为 长沙市雨花区韶山北路488号东一国际南栋1031房（湖南正源项目管理咨询有限公司会议室）。
（四）投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
八、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://***/）、中国邮政电子采购与供应平台（https://***/）、中国招标投标公共服务平台（http://***/%EF%BC%89%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E4%B9%9D%E3%80%81%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8B%9B 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地址：长沙市雨花区东二环一段710号
联系人：多女士
电话：0731-85988451
代理机构：湖南正源项目管理咨询有限公司
详细地址：长沙市雨花区韶山北路488号东一国际南栋1128房
邮 编：410007
项目联系人:万女士、罗女士
电 话：0731-85328332 18874769425
附：湖南邮政纪检
客服电话
