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石首市人民医院外科楼病房改造工程(JZSS-202510FJ-006001001)招标公告 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标编号：JZSS-202510FJ-006001001 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本招标项目石首市人民医院外科楼病房改造工程已由石首市发展和改革局以石发改审批[2024]68号、石发改审批[2024]125号批准建设，项目业主为石首市人民医院,建设资金来自财政。项目出资比例为政府投资：100.0%招标人为石首市人民医院，招标代理机构为湖北楚欣盛工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：石首市人民医院
建设规模：拟改造市人民医院外科楼14个病区，并完善相关基础设施。
其他：无
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| 2.2招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：石首市人民医院外科楼病房改造工程，具体范围详见图纸及工程量清单 。
标段划分：本项目共1个标段
计划工期：300日历天，计划开工日期2025-11-30 合同估算价：857.82万元
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| 2.3其他：招标人承诺该项目已具备招标条件且未动工，招标人承诺该项目已具备招标条件且未动工
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| 3.投标人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1本次招标要求投标人须具备 ：（1）具备住房城乡建设主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质证书和有效的安全生产许可证，具备市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。（2）投标人近五年（投标截止日期往前推算5年，以竣工验收时间为准）完成过1项单项合同金额不低于拟投标段招标控制价50%的公共建筑配套装饰装修业绩（需提供中标通知书(如有)、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书(工程竣工验收备案证)）。（3）投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。（4）财务要求：投标人近三年平均利润大于0元（提供会计师事务所或审计机构出具的2022、2023、2024年度财务报告）。投标人用于投标项目(本标段) 的流动资金不应少于本项目(本标段)招标控制价的30% 。（5）信誉要求：1）没有被依法暂停或取消投标资格；2）没有被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4）在最近三年内没有发生重大工程质量问题；5）在“国家企业信用信息公示系统”（ www.gsxt.gov.cn）没有被列入严重违法失信企业名单；6）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://***/shixin/%EF%BC%89 没有被列入失信被执行人名单；7）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理没有行贿犯罪行为；8）不存在法律法规或投标人须知前附表第 1.4.3（19）目规定的不得存在的其他情形。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标/。
3.4本项目属于政府采购工程。
3.5本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购
3.6其它要求：项目管理机构其他主要人员：（1）项目技术负责人1人，具备建筑工程相关专业中级及以上职称，2年以上主管施工技术经验。（2）施工管理1人，持有土建施工或市政工程施工员岗位培训考核合格证书。（3）质量管理1人，持有土建施工或市政工程质量员岗位培训考核合格证书。（4）安全管理1人，持有有效的安全生产考核合格证书（C证）。（5）资料管理1人，持有资料员岗位培训考核合格证书。（6）材料管理1人，持有材料员岗位培训考核合格证书。 3.6.2项目管理机构主要人员：（1）项目管理机构主要人员不得在本项目中相互兼职。（2）均应当在投标人处注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是投标人（提供人员证书、证明材料及投标截止日前近3个月投标人为项目管理机构主要人员缴纳社保的证明）。 3.6.3 建筑业企业信息登记：根据省住建厅（鄂建文［2015］83 号）规定，投标人的企业资质人员资格相关信息一律以一体化平台数据为准（提供网页截图或者打印件加盖公章）。因在工程建设活动中违法违规受到相关监管部门不良记录或暂停执业的不得参与投标；根据湖北省住房和城乡建设厅《关于建立“宽进、严管、重罚”建设工程企业资质管理机制的通知”》达到限制投标资格的企业不得参与投标。（提供承诺书加盖公章）
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| 4.招标文件的获取 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在荆州市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.jzggzy.com）进行注册登记，并办理手机版CA（标证通）、CA数字证书或电子营业执照（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2025年10月25日至2025年11月17日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）、CA数字证书或电子营业执照登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
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| 5.投标文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 投标文件递交截止时间为：2025年11月17日 09时00分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）、CA数字证书或电子营业执照登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素,逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
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| 6.投标相关事宜 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （1）荆州市公共资源电子交易系统拟开展“一网通投”项目实测，为确保项目顺利推进，本项目对招标公告中相关内容做以下修改： ①“4.招标文件获取”修改方式 4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在荆州市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理CA数字证书、移动数字证书（标证通）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）或电子营业执照（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—电子营业执照招投标相关功能使用手册）。4.2完成注册登记后，请于2025年10月25日至2025年11月17 日 24：00时止（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书、移动数字证书（标证通）或电子营业执照登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平 台”）拒收其投标文件。 ②“5.投标文件的递交”修改方式 5.1 投标文件递交截止时间为 2025年11月17日 09 时00分。5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书、移动数字证书（标证通）或电子营业执照登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 ③为进一步优化营商环境，减少招标办事环节，确保“一网通投”顺利推进，依法进入石首市公共资源交易中心交易项目，不再要求投标人法人代表签字，原招标文件示范文本中要求法人代表签字处即可不签字，也可以法人代表章或法人章替代。 （2）本项目实行线上开标流程，招标人按招标公告第5.1款规定的投标截止时间（开标时间）在线上开标大厅公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。 （3）对投标文件制作工具存在疑问的，请咨询国泰新点公司技术人员，电话：15272326696。对电子营业执照注册及使用存在疑问的，请咨询上海普华公司技术人员，电话：010-86355313、 15921121850。（4）本标段拟采用“评定分离”的方式开展评标定标。
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| 7.评标办法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标评标办法采用本次招标评标办法采用综合评估法。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标公告同时在荆州市公共资源交易电子服务系统（网址：www.jzggzy.com）(发布公告的媒介名称)上发布。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.行政监督 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标行政监督部门为 石首市政务服务和大数据管理局,电话 0716-7280128 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10.联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2025年10月24日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 附录: 附录一：投标人资质条件、能力和信誉
石首市人民医院外科楼病房改造工程（项目名称）石首市人民医院外科楼病房改造工程（标段名称）
备注：1. “类似项目”是指与招标项目在建设规模、结构形式、使用功能、复杂难易程度相同或相近的项目。招标人在招标文件中应准确、简洁的工程特征指标予以定义（如房屋建筑工程使用面积、高度、跨度、其他工程特征指标定义，市政工程使用跨度、长度、截面面积、合同金额、其他工程特征指标定义，或参照《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）及其他配套文件规定的工程业绩标准结合招标项目实际的工程特征指标定义），且方便投标人使用中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）及其他证明材料证实。“类似项目”的定义中不含“近5年”“近3年”等时间限制条件。
2. “投标人用于投标项目（标段）的流动资金” ：一般而言，在有正常的预付款和工程款支付的情况下，承包人仍需要投入合同总价/T的10-15%左右的流动资金用于项目周转性生产。招标人宜根据项目情况合理设置投标人用于投标项目（标段）的流动资金数额。T=（标段）计划工期（年）=（标段）计划工期（日历天）/365。当T<1，T取1。
3.建筑工程相关专业职称包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、给排水、暖通、电气等专业职称。市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、机电、燃气等专业职称。
4. 招标人在设置“项目管理机构其他主要人员”时，可按上述表格只要求“项目技术负责人、施工管理、质量管理、安全管理”等关键岗位和人员数量，其他施工现场管理人员可由投标人根据施工现场管理的需要自行配置；招标人也可以根据项目实际需要，参照《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）相应总承包（专业承包）资质标准中对施工现场管理人员的要求设置岗位，提出人员数量要求。其中安全管理的人员数量应按 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）第十三条的规定设置。根据《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-2011），八大员为施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。其中，施工员、质量员可分为土建施工、装饰装修、设备安装和市政工程四个子专业。
5. 根据湖北省住房和城乡建设厅《关于推动全省建筑市场统一开放的通知》（鄂建文〔2015〕83号）的规定，“省内外建筑企业在各市州区域流动，统一实行一体化平台登记管理”。申请人应当在《湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台》（网址：http://***/web/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%92%8C%E4%BA%BA%E5%91%98%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%99%BB%E8%AE%B0%E3%80%82%E4%B8%8D%E5%85%B7%E5%A4%87%E5%BB%BA%E7%AD%91%E4%B8%9A%E4%BC%81%E4%B8%9A%E8%B5%84%E8%B4%A8%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%9A%84%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%97%A0%E9%9C%80%E5%9C%A8%E8%AF%A5%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%99%BB%E8%AE%B0%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E 6. 政府采购工程是指国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购建设工程。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
本招标文件所称中、小、微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
预留份额专门面向中小企业采购的项目中（包括整体预留专门面向中小企业、整体预留专门面向小微企业、部分预留专门面向中小企业），部分预留专门面向中小企业采购的项目，招标人要明确预留的工作和金额。招标人要求大企业与中小企业组成联合体形式或者要求大企业向中小企业分包的形式参加投标的，应当明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。招标人要求以联合体形式参加或者合同分包的，小微企业可以独立参加投标，无须以联合体的形式参加或进行合同分包。该类项目因落实了政府采购预留份额支持中小企业发展政策，在评标时，小微企业不享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。
未预留份额专门面向中小企业采购的项目，对小微企业，对接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额30%以上的，对小微企业、对大中型企业与小微企业组成的联合体或者向一家或者多家小微企业分包的大中型企业，在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的不享受评标优惠。
享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
具体的政策依据详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。
附录二：政府采购工程预留工作及金额
备注：1. 政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。
2. 招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3. 预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。
附录三：政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
备注：1. 政府采购工程未预留份额面向中小企业采购的，如果招标人接受大中型企业与小微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，招标人宜明确适合联合体中的小微企业或适合接受分包的小微企业承担的工作、适合工作的合同估算价及适合工作的合同估算价与项目合同估算价的占比，以供投标人组建联合体或签订分包意向协议时参考。
2. 适合工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 备注: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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