长沙市城市桥梁隧道事务中心：2026-2028年度城区桥梁隧道检测评估项目（标段一）采购需求公开

一、功能及要求：

一、服务内容及要求

本次检测服务主要包含六方面：一是3次（每年1次）常规定期检测，确保全面掌握桥梁基础技术状况；二是桥梁专项检测（三年1次），重点针对部分桥梁水下构件、人行天桥特殊检测等关键部位和设施开展深度检测；三是专业巡检、病害处治等技术服务，保障检测工作规范推进与成果有效应用。四是应对服务期内桥梁突发事件应急检测、监测和评估服务；五、特殊检测（三年1次），确保30年以上的老桥全面掌握桥梁基础技术状况；六是摸底调查。

（一）桥梁定期检测

1、检测内容

（1）更新完善城市桥梁资料卡和城市桥梁设施量年报表，现场校核城市桥梁的基本数据（若为首次检测，中标人应根据现场情况填写），并编制城市桥梁基础信息汇总表和城市桥梁病害及维修建议汇总表；

（2）记录病害状况，实地判断桥梁各构件的损坏原因，初定维修范围和方案；

（3）对难以判断其损坏程度和原因的构件，提出作特殊检测的建议；

（4）对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载以至暂时限制交通的建议；

（5）根据检测的结果，进行桥梁技术状况的评估和分级；

（6）根据桥梁技术状况，提出下次检测时间的建议。

2、检测范围

（1）桥面系：桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、车行道、栏杆或护栏等；

（2）上部结构：主梁、主桁架、主拱圈、横梁、横向联系、主节点、挂梁、连接件等；

（3）下部结构：支座、盖梁、墩身、台帽、台身、基础、挡土墙、护坡及河床冲刷情况等；

（4）I类养护的桥梁结构变位、拉索索力和吊杆拉力；拱桥及软弱地基桥梁的沉降；独柱式墩桥梁柱的侧向倾角及粱体相对水平位移。

（5）根据采购需求，针对特大桥、大桥、中桥、小桥检测时，由于其重要性、结构复杂程度等因素，会有不同的侧重点。

（5.1）特大桥检测侧重于结构安全和稳定性。因为特大桥跨度大、结构复杂，所以要重点关注主缆、斜拉索等关键受力部件的索力、疲劳状况。还会对基础，如大型深水基础的冲刷情况详细检查，而且要利用先进设备（如高精度传感器等）对结构响应进行长期监测，包括在风荷载、地震荷载等特殊工况下的响应。

（5.2）大桥检测重点在主体结构完整性。像桥墩、桥台这些主要的承重部分，检查是否有裂缝、剥落等损伤。对上部结构如梁体的检查，要关注其是否有下挠变形等情况，同时对支座等传力部件的性能进行检测，查看是否老化、移位等。

（5.3）中桥检测比较关注病害情况。重点检查桥面板是否有破损、坑洼，因为这会影响行车安全。对于栏杆扶手等附属设施也要查看是否有损坏，保证行人安全。还要查看排水系统是否通畅，避免积水对桥梁结构产生不利影响。

（5.4）小桥检测侧重于外观和常规性能。查看护坡是否有塌陷，桥身外观是否有裂缝等明显病害。对其承载能力通过简单的荷载试验进行初步评估，查看是否能满足基本的交通需求。

（二）桥梁专项检测

1、检测内容

（1）概述桥梁基本情况、检测组织、时间背景和工作过程；

（2）描述目前桥梁技术状况、试验与检测项目及方法、检测数据与分析结果、桥梁技术状况评价；

（3）阐述检测部位的损坏原因及程度，评定桥梁继续使用的安全性；

（4）提出结构及局部构件的维修、加固或改造的建议方案，提出维护管理措施。

（5）对建桥年份满30年（至2028年）的老桥，结合定期检测结果，判断是否进行荷载试验，评定桥梁继续使用的安全性。

2、检测范围

（1）结构材料缺损状况诊断；

（2）结构整体性能、功能状况评估；

（3）水下构件状况诊断；

（4）部分人行天桥特殊检测；

（5）其他需要检测的桥梁构件。

（三）相关技术服务

1、服务内容

通过在城市核心区域设立固定的桥梁检测项目部，配备常驻专业技术团队人员，为管养单位提供全周期、零距离、精细化的技术支撑与日常服务。

2、服务范围

（1）日常技术咨询服务；

（2）病害修补技术指导；

（3）检测数据动态管理；

（4）桥梁档案动态维护；

（5）日常巡查协同配合。

3、服务人员要求

相关技术服务人员需驻场配合日常的检测技术服务，提供技术咨询等，为期3年。每个标段需配备不小于2人专业技术人员，其中本项目（标段一）需配备桥梁结构专业技术人员；

（四）应急监测评估

针对桥梁遭遇自然灾害、交通事故或其他突发异常情况后，开展的快速、精准、高效的应急检测、监测和评估。

（五）摸底调查

针对长沙市（含长、望、浏、宁四县市）范围内的桥梁进行摸底调查，将桥梁现状数据进行整理、归档。

（六）检测成果要求

6.1现场数据采集要求——确保真实性

（1） 中标人须具备带GPS定位及时间水印的数字化数据采集能力，所有现场检测照片、视频、病害记录须自动嵌入采集时间、地理坐标及采集人员信息，不得事后补录或篡改原始数据；

（2） 病害检测数据须采用结构化录入方式，减少主观文字描述偏差。关键构件的检测数据须同步留存原始测量记录（如回弹值、裂缝宽度照片对比标尺等），作为数据溯源依据；

（3） 同一检测点位的多次检测数据应可交叉比对，对异常波动数据须有自动识别标记能力，并由检测单位书面说明原因后方可提交。

6.2检测过程管理要求——确保及时性

（1） 中标人须在进场检测前，将本次检测的人员名单、持证信息、设备清单及检测计划报委托方审核确认后方可开展检测工作；

（2） 现场检测过程中，关键工序（含进场签到、各构件检测开始与完成、设备进退场）须具备实时时间记录能力，不得事后集中补录；

（3） 检测完成后，中标人须在合同约定时限内提交检测报告初稿。逾期未提交的，纳入履约考核；

（4） 检测过程中发现的重大安全隐患（如结构裂缝超限、支座严重移位、基础冲刷超标准等），须在发现当日即时上报委托方，不得滞后至检测结束后统一报告。

6.3原始记录上传时效性要求

（1） 现场检测原始记录（含检测数据、照片、视频、定位信息等）须按照以下时限要求提交：

检测记录提交时限要求表

（2） 原始记录提交后，禁止删除或覆盖。确需修正的，须保留完整修改痕迹（修改前内容、修改原因、修改人、修改时间），确保原始版本可追溯。

（3） 委托方有权对任意原始记录进行时间戳核查。标注时间与实际提交时间偏差超过规定时限的记录，视为未按时提交，按合同履约考核条款处理。

6.4检测成果归档要求——确保可溯源性

（1）检测全过程资料（含检测方案、现场原始数据、检测照片／视频、计算过程、检测报告及评审意见等）须形成完整、可追溯的项目档案，支持按桥梁、构件、检测批次等多维度查询检索；

（2）检测报告中的每项数据应能追溯至对应的现场原始记录（照片、测量值、采集时间），实现＂报告—原始记录—现场影像＂的全链条关联；

（3）检测成果数据须具备与智慧桥隧管理系统对接的数据标准和接口能力，确保历次检测结果可自动关联更新桥梁技术状况评估结果及病害发展趋势分析，避免形成信息孤岛。

（4）签订合同七个工作日内提交检测方案，包括每一座桥梁检测需要的人员、设备、检测内容、交通组织方案（涉及影响交通的检测工作，由中标人向交警部门报批）等。

（5）每次检测均应按采购人要求及合同约定的时间及时提供检测报告，检测报告提供不少于一式六份。

（6）中标人须加强检测实施的组织管理，本项目须现场长驻检测工作人员，所有检测人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。实施期间，应接受采购人及其委托人的监督管理，遵守有关规定。

（7）工作质量要求：检测工作及时，成果资料真实可靠，完全符合国家检测相关标准要求。

（8）中标人负责提交的检测报告必须满足国家标准和相关行业规范标准的要求。

（9）检测的情况记录、评分及养护维修管理措施的建议，需及时整理、归档，并录入湖南省城市桥梁信息管理系统。

（10）中标人出具的检测报告中须提供桥梁现场检测问题汇总，明确区分日常养护类问题和专项维修问题。

（11）中标人需按照单座桥梁编制检测评定报告、专项检测报告及应急监测评估报告、并编制检测总报告。相关技术服务需配合编制养护检查月报。

6.5考核与约束

（1） 委托方有权通过远程方式对检测过程进行抽查核实，包括但不限于随机调取现场原始记录、核查时间戳真实性、比对现场照片与报告数据的一致性。对发现数据造假或严重失实的，按合同违约条款处理；

（2） 中标人的数据采集完整性、提交及时性、记录准确率等指标纳入项目履约考核，作为费用支付及后续合作的重要参考依据。

投标人须提供承诺书（格式自拟）。承诺：我单位认真研究了以上第（六）款“检测成果要求”，我单位承诺严格按规定和要求将检测过程中人员、设备、检测成果等数据信息和相关材料及时上传至智慧桥隧管理系统。（★）

三、检测材料、设备运输、保险及保管

（1）中标人负责检测材料、设备到试验地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

（2）中标人负责检测材料、设备在施工地点的保管，直至项目验收合格。

（3）中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险，应对参加施工的所有人员和第三者投保意外伤害保险，并承担全部安全责任。检测单位应制定可靠的检测方案，采取有效安全防护措施，确保无安全事故发生。

（4）在检测过程中，中标人应随时检查、修改不利安全的因素、如在检测过程中发生安全责任事故，概由中标人自负。

二、相关检测标准：参照CJJ/T223-2015《城市桥隧检测与评定技术规范》；CJJ/99-2017《城市桥梁养护技术标准》；CJJ/11-2011《城市桥梁设计规范》及其他国家法律法规规定的相关规范标准。

三、技术规格及清单

①、检测数量

四、履约时间和地点：

  （1）履约时间：自合同签订之日起，3个月完成年度所有检测工作（具体时间以合同签订时间为准）。

  （2）履约地点：采购人指定地点

  （3）履约方式：按采购人的要求完成服务工作。

五、服务标准满足采购需求标准。

六、验收标准

1、本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购【2024】5号文)规定，每年对检测成果进行一次专家评审验收。由招标人代表、相关专家等5人(或以上单数)的验收小组进行验收，相关专家应占验收小组成员总数的三分之二以上。验收专家由代理机构推荐能胜任该专业的具有中高级职称的人员担任验收专家。对项目进行评审的专家不得参与实施项目的验收工作。验收工作小组成员中应明确一名负责人，负责整个采购项目的履约验收工作，直接参与本单位项目采购的人员，不得作为验收主要负责人。

2、验收过程中产生纠纷的，由相关监督部门认定,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4、验收合格后，中标人应将有关的全部资料，包括全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给招标人。

七、其他要求：

1、付款方式

（1）付款人：长沙市城市桥梁隧道事务中心

（2）付款方式：第一年完成当年检测服务且验收合格后支付至合同额的20%，第二年完成当年检测服务且验收合格后支付至合同额的40%，第三年完成当年检测服务且验收合格后支付至合同额的60%，经委托人根据相关制度进行审定后，并办理付款程序后支付至审定金额的100%。

2、投标人应严格按照各项检测清单规定的单价上限值进行报价，所报单价及总价均不得超出设定的上限价格，最终费用据实结算。

3、服务单位必须使用中心智慧桥隧系统进行检测数据填报，并将智能化检测成果无偿接入系统。

4、鼓励服务单位采用成熟的多模态智能巡检体系，积极引入北斗高精度变形监测、桥梁智能检测机器人、无人机巡检、道路智能检测车等先进的桥隧检测监测新技术、新设备。

5、投标人的投标报价应全面考虑项目要求与现场实际情况，涵盖项目所需设备及材料的购置费用，以及培训、人工、管理、财务等相关所有开支。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

6、项目验收即中标人提供检测报告、经采购人组织的专家组评审验收。

7、中标人提供的检测报告未经采购人允许，不得泄露给第三方或另作他用，泄密造成不良后果的，依法追究责任。

8、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

9、投标人须提供承诺书，承诺若中标，对出具的检测报告负责，且检测报告需对桥梁起保障和指导性的作用。

10.中标供应商应严格按照招标文件、采购人要求及国家、行业有关技术标准与规范，对桥梁及其附属设施做到“应检尽检”，不得遗漏任何应检构件、部位或检测项目。（★）

11.中标供应商对其出具的检测数据、检测报告、评估结论等全部检测成果的真实性、准确性、完整性、合法性承担全部责任。因检测数据错误、检测结论不准确、漏检、误判或检测成果不符合规范要求，导致发生安全事故、财产损失或其他不利后果的，全部法律及赔偿责任（包括但不限于直接损失、间接损失、维权费用、行政罚款等）均由中标供应商承担。此责任不因项目验收、质保期满或采购人已支付费用等情形而免除。（★）

12、为保障整体工作进度，提高检测效率，利于采购人后期管理，要求“2026-2028年度长沙市城区桥梁隧道检测评估项目”标段一、标段二、标段三、标段四“兼投不兼中”。例如，投标人可以同时参加“2026-2028年度长沙市城区桥梁隧道检测评估项目”标段一、标段二、标段三、标段四中任一项目的投标，但只允许其中一个项目中标；若投标人同时在多个项目综合得分排名第一，以中标金额大的项目为中标原则，其他项目由第二中标候选人递补，以此类推。（★）

13、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，并作出响应及说明。