泰兴市2026-2027年县道小修保养工程施工项目

TX2026-2027-XXBYSG标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目泰兴市2026-2027年县道小修保养工程项目资金已落实，项目业主为泰兴市公路事业发展中心，建设资金来自财政统筹，项目出资比例为100%，招标人为泰兴市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

全市共 26 条县道及管养道路，道路总长约 400 公里，桥梁 220座。

基价类包含道路日常保洁、巡查，路肩、边坡、排水清理，桥梁经常性检查、泄水孔清理，绿化养护，安防设施维护，内业资料整理等。

单价类包含修补路面坑塘、处理局部龟裂、裂缝等病害，窨井修复井盖更换，路肩水毁恢复，桥梁栏杆修理、伸缩缝、支座更换、桥涵维修，绿化补植、冬季撒盐除雪，安防设施修复等

2.2招标范围及标段划分

标段划分：本次施工招标项目，拟分为1个标段，即TX2026-2027-XXBYSG标段。

招标范围：依据《公路养护技术规范》《公路桥涵养护规范》等行业标准，对上述范围内公路、桥梁、管养道路、交安设施进行日常养护小修保养、应急抢修工程及防灾与突发事件处置等。

2.3工期

养护期为24个月，2026年3月20日～2028年3月19日。

建设单位将按年为单位对中标单位进行考核，考核方法详见招标文件第七章。

3. 投标人资格要求

3.1投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质要求：

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有合法有效的营业执照；独立投标人（或联合体各方）应同时具有交通运输主管部门核发的下列资质：① 公路养护作业（路基路面）乙级（或以上）资质；② 公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质；③ 公路养护作业（交通安全设施）资质。联合体投标的，牵头人应具有公路养护作业（路基路面）甲级资质。并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号），相关投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）财务要求：

根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，独立投标人（或联合体各方）在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中生成的“财务能力评价参考得分”不小于60 分。

（3）业绩要求：

2021年1 月1 日以来（以报表交/竣工时间为准），独立投标人（或联合体牵头人）承担过单项合同额不低于1000万元/年的公路日常养护项目或公路小修保养工程项目（不含大中修工程），且已验收合格，没有发生过重大质量、安全责任事故。

（4）信誉要求：

①独立投标人（或联合体各方）在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别（信用等级以江苏省交通运输厅公布的公路养护作业单位信用等级为准）；在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A 处理；

②截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E2%91%A2%E6%88%AA%E6%AD%A2%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%BD%93%E6%97%A5%EF%BC%8C%E6%9C%AA%E5%9C%A8%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%88http://www.gsxt.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8A%80%E6%9C%AF%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%9A%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E2%91%A0%E6%8B%9F%E6%8A%95%E5%85%A5%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%9A%E6%8A%95%E5%85%A5%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%88%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%EF%BC%8C%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E7%94%B1%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E7%89%B5%E5%A4%B4%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%A7%94%E6%B4%BE%EF%BC%89%E5%85%B7%E6%9C%89%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%B8%93%E4%B8%9A%E4%BA%8C%E7%BA%A7%E5%8F%8A%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E5%BB%BA%E9%80%A0%E5%B8%88%E6%B3%A8%E5%86%8C%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%9B%E5%85%B7%E6%9C%89%E7%9C%81%E7%BA%A7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E6%A0%B8%E5%8F%91%E7%9A%84%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E3%80%8A%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%92%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%80%83%E6%A0%B8%E5%90%88%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%8B%EF%BC%88B 证）；2021年1 月1 日以来（以报表交/竣工时间为准），承担过单项合同额不低于1000 万元/年的公路日常养护项目或公路小修保养工程（不含大中修工程）的项目负责人（含副职、技术负责人）且项目已验收合格，担任项目经理的在该项目的履职时间超过合同工期1/2 以上。

②拟投入技术负责人：投入的技术负责人（联合体投标的，技术负责人由联合体牵头单位委派）具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称）。

（6）专职安全员：专职安全员（联合体投标的，专职安全员由联合体牵头单位委派）应具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C证)。

3.2联合体要求：

本项目接受联合体投标，联合体投标的：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 3 个；

（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质；

（3）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；

（4）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，不得再单独递交该标段投标文件，也不得再与其它单位组成联合体参与该标段投标，否则其投标均无效（接收的文件也均不予参加评标）；

（5）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；

（6）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

3.3其他要求：

（1）拟投入的项目负责人应无在建工程，（指根据江苏省交通运输厅关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知（苏交建便函〔2020〕82号）中规定的无在岗情况），提供无在建承诺书，若有在建工程的，须提交其所属在建工程的业主出具的有效可撤离证明材料。（需在其他材料中附能从其项目撤离的书面证明材料原件，否则不予认可）。

（2）拟投入项目负责人、技术负责人、专职安全员应为投标人（联合体投标的，由联合体牵头单位委派）本单位人员，投标文件中须提供其投标截止时间当月或者上月本单位的养老保险缴费明细[养老保险缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与社保机构出具的原件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）；如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、免征缓缴等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://***:15194/OP/login.aspx%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E5%91%98%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E9%A2%86%E5%8F%96 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：/。

4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易网上发布。

7. 联系方式

招 标 人：泰兴市公路事业发展中心

地 址：泰兴市车站路1 号

联 系 人：张萍

电 话：0523-87726601

招标代理：江苏国兴建设项目管理有限公司

地  址:泰兴市政务服务中心10楼1003室

联系人：仲文亚

工作QQ:571007282@qq.com

电话：18352868347

8.其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用技术评分最低标价法。

8.2根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2 号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，总监理工程师等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩；试验、检测仪器，办公生活及交通设施等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案及“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

8.3根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔2020〕82 号）的规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目负责人的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构 （本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.5招标人不统一组织踏勘现场，建议投标人自行考察现场，不召开投标预备会。

8.6本项目预约开始时间：2026年1月29日00时00分，预约截止时间：2026年2月5日00时00分。开标时间即投标文件上传的截止时间为：2026年2月26日9时30分，投标文件解密的截止时间为：2026年2月26日10时30分。招标人定于本公告的开标时间在泰州市公共资源交易中心（泰州市高港区泰州大道188号）公开开标，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予受理。本项目采用全流程电子招投标，投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

8.7本项目采用网上预约，不接受其他形式的预约。具体预约程序及注意事项：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本次招标项目的招标公告。

（2）拟预约单位应进入http://***/ 网站首页，依次点击“一窗受理、一网通办综合服务系统”-“投标单位”-“交通工程”，经CA登录江苏交通招标投标交易平台后进行网上预约操作。投标人如以联合体形式投标的，联合体牵头人需点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请（联合体成员单位不得单独预约，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请）；具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台操作指南。

（3）网上预约时在联系人信息中请务必留上手机号码，以便联系。

（4）预约单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台核实是否已预约成功。预约成功的单位，请自行网上购买招标文件。预约单位务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）未在江苏交通运输招投标信息管理系统中建立信用档案的拟预约单位应及时注册建立信用档案，注册程序详见江苏省交通运输厅门户网站“招投标信息管理系统”登录区中的说明。在注册和预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话025-85902430。

8.8本项目受理异议的联系人及联系方式如下：

张萍/0523-87726601

8.9招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“电子印章或电子签名章或签字”，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。

注：本公告时间均为北京时间。

2026年1月28日