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盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目施工监理招标公告
1、招标条件
本招标项目盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目已由淮安市水利局以淮水运管〔2025〕31号文批准建设，已具备招标条件，资金来源为中央财政资金3481万元及地方配套869.53万元，资金已到位。招标人为盱眙县水库移民扶持项目建设管理处，招标代理机构为江苏建发建设项目咨询有限公司。现对盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目施工监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县天泉湖镇、桂五镇、黄花塘镇。
2.2项目总体建设内容：
（1）公共基础设施提升
①水利部分:拆建东方红泵站1座，东方红泵站主渠衬砌0.955 千米;拆建红旗泵站1座，红旗泵站主渠衬砌1.372 千米配套放水涵闸5座;三级干渠衬砌 0.498千米，配套分水闸2座，节制闸1座;拆建山洪桥、高北桥、何郢桥。
②道路部分:合山线道路维修改造5.203千米;天泉湖路维修改造7.47 千米;防汛撤退通道维修改造2.71千米;智能充电桩安装10个。
（2）产业创新提升
①建筑部分:新建厂房2座，总面积5169平方米。
②移民农业科技创新:无人机设备采购9台;物联网监测设备采购15套;平台建设与运维，人员培训与技术指导。
2.3本合同招标范围：招标范围为盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目施工监理服务工作，包含（1）公共基础设施提升①水利部分:拆建东方红泵站1座，东方红泵站主渠衬砌0.955 千米;拆建红旗泵站1座，红旗泵站主渠衬砌1.372 千米配套放水涵闸5座;三级干渠衬砌 0.498千米，配套分水闸2座，节制闸1座;拆建山洪桥、高北桥、何郢桥。②道路部分:合山线道路维修改造5.203千米;天泉湖路维修改造7.47 千米;防汛撤退通道维修改造2.71千米;智能充电桩安装10个。（2）产业创新提升①建筑部分:新建厂房2座，总面积5169平方米。项目总投资约4350.53万元。
2.4监理服务期：840日历天，包括项目施工期120天及缺陷责任期720日历天，电子投标文件暂按840日历天填写。
2.5质量目标：符合监理规范要求。
3、投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具备住建部颁发的工程监理综合资质或具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；【提供有效的资质证书，链接全省统一主体库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
（2）投标人业绩要求：投标人自2022年11月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程施工监理业绩；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工（四方缺一不可）等参建单位签字并盖章的验收证，上述1-3项三者缺一不可。链接全省统一主体库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
（3）财务要求：/
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书，同时具备水利工程类高级专业技术职称，自2022年11月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或水利工程副总监理工程师的监理业绩；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工（四方缺一不可）等参建单位签字并盖章的验收证，上述1-3项三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）。链接全省统一主体库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意,并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上,且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（5）其他主要人员要求：/
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”,承诺时间须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供注册在投标人单位的有效注册监理工程师注册证书及退休证书，项目总监相关资料链接全省统一主体库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决投标处理。
4、招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2025年11月06日至2025年11月27日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（省统一主体库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：18994570775。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：2025年11月28日09时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期上传或者未上传至指定平台的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式
本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6、踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7、评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目总监无在建工程 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法评标基准价=最高投标限价。
最高投标限价（招标控制价）：66万元（超过最高投标限价的作否决投标）。
7.4分值构成
总分值为100分，其中商务部分：25分；监理大纲：50分；投标报价：25分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4(1 ) |
商务部分评分标准（25 分） |
人力资源专业配置（18分） | 1.项目组成员（8分）； 除总监理工程师外，项目组成员具有水利工程施工、水土保持工程施工、机电及金属结构设备制造、水利工程建设环境保护等专业监理工程师的（以注册证书上标明的专业为准），人力资源数量能够满足监理工作需要，专业齐全，人员不少于4人，得8分；每少一个专业扣1分，每少1人扣1分，同一人只能计分1次，本项最低得0分。 2.监理人员技术职称（8分）； ①除总监理工程师外，监理人员具有水利工程中级及以上专业技术职称的，每有1人得1分，最高得2分； ②除总监理工程师外，监理人员具有水利工程高级专业技术职称的，每有1人得2分，最高得6分； 本项最高得8分。 3.配备造价专业监理工程师1名（2分）； 具有国家一级造价工程师资格，注册专业为土木建筑工程的得2分。 上述人员同一人只能计分1次，提供招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明、符合要求的执业资格证书或注册证书或学历证书、职称证，否则不予计分。 以上证明材料提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
企业业绩（4分） | 投标人自2022年11月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项施工合同总投资额在3000万元及以上或监理合同额48万元及以上的水利工程施工监理业绩，有1项得2分，本项最高得4分； 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工（四方缺一不可）等参建单位签字并盖章的验收证，上述1-3项三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）】。 若企业业绩与拟任总监理工程师业绩为同一业绩的，企业业绩不计分。以上证明材料提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
总监业绩（3分） | 拟任总监理工程师自2022年11月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过有单项施工合同总投资额在3000万元及以上或监理合同额48万元及以上的水利工程施工监理业绩的水利工程施工监理项目的总监理工程师，有一项得3分，本项最高得3分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工（四方缺一不可）等参建单位签字并盖章的验收证），上述1-3项三者缺一不可】。 若拟任总监理工程师业绩与企业业绩为同一业绩的，仅拟任总监理工程师业绩计分。以上证明材料提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
2.2.4(2) |
监理大纲评分标准 （50分） | 监理工程概况 （3分） | 工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
监理范围、监理内容 （4分） | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理依据、监理工作目标（4分） | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理机构设置、岗位职责（5分） | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作程序、方法和制度（6分） | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
试验检测仪器设备 （3分） | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分） | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （5）环保控制方法、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案（3分） | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
组织协调内容及措施（3分） | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作重点、难点分析（6分） | 技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
对本工程监理的合理化建议（5分） | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
2.2.4(3) |
投标报价 评分标准 （25分） |
投标报价（25分） | 本次项目最高投标限价为66万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①等于最高投标限价的得基本分20分； ②每下浮0.8万元，在基本分20分基础上加1分，最高加5分 |
备注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
8、其他内容
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9、发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台。
10、行政监督管理部门
淮安市水利工程招标投标管理办公室
联系电话：0517-83700150
11.联系方式
招标人：盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
地址：盱眙县山水商务大厦1715室
联系人：朱主任
电话：0517-88295591
招标代理机构：江苏建发建设项目咨询有限公司
地址：南京市白下路2号
联系人：王工
电话：19895909267
招标文件正文.pdf
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