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唐山市国道G509京通线郭董各庄桥至滦海公路段修复养护（大中修结合）工程施工招标公告
招标编号：RHC-C542500911725-1
1.招标条件
本招标项目唐山市国道G509京通线郭董各庄桥至滦海公路段修复养护（大中修结合）工程已由河北省公路事业发展中心以冀公路〔2025〕343号文件批准建设，项目业主为滦南县交通运输局，资金来源为财政拨款。招标人为滦南县交通运输局。本项目实行代建制，代建单位为滦南国控发展建设集团置业有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1.1路线基本情况
唐山市国道G509京通线郭董各庄桥至滦海公路段，位于滦南县境内。工程桩号范围为K36+537至K53+480，长16.943公里，二级公路。其中K44+734至K45+361段，长0.627公里，水泥混凝土路面，一般段路面宽14.6米（不含非机动车道）；其他路段为沥青混凝土路面。K36+537至K44+734、K45+361至K47+231段，长10.067公里，一般段路面宽10.4米；K47+231至K51+252段，长4.021公里，一般段路面宽15米；K51+252至K53+480段，长2.228公里，一般段路面宽28.4米。
2.1.2主要工程内容
1.路面工程。
（1）结构性修复（大修）。K51+252至K52+900段，长1.648公里。铣刨12厘米沥青混凝土，对病害进行处治，铺筑8厘米AC-25粗粒式沥青混凝土+4厘米AC-13细粒式改性沥青混凝土，面积46810平方米，路面标高不变。
（2）功能性修复（中修）。K36+537至K44+734、K45+361至K51+252、K52+900至K53+480段，长14.668公里。铣刨4厘米沥青混凝土，对病害进行处治，铺筑4厘米AC-13细粒式改性沥青混凝土，面积183289平方米，路面标高不变。
（3）K44+734至K45+361段，长0.627公里。更换破损水泥板，对病害进行处治，面积2480平方米。
2.桥面工程。对宋道口东桥、宋道口西桥铣刨重铺4厘米AC-13细粒式改性沥青混凝土，计35延米、467平方米。
3.交通安全设施。重新施划标线12159平方米，补设标志19处、道口标柱112根。
2.2招标范围及标段划分：本次招标为唐山市国道G509京通线郭董各庄桥至滦海公路段修复养护（大中修结合）工程施工，具体内容详见图纸及工程量清单，本次招标分1个标段。
2.3工期：计划工期6个月，计划开工日期2025年11月15日，计划完工日期2026年5月15日，缺陷责任期1年。
3.投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备国内独立法人资格,满足附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E7%BB%8F%E8%90%A5%EF%BC%88%E6%B4%BB%E5%8A%A8%EF%BC%89%E5%BC%82%E5%B8%B8%E5%90%8D%E5%BD%95%E3%80%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E7%A8%8E%E6%94%B6%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%81%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%EF%BC%88%E5%9D%87%E4%B8%8D%E5%90%AB%E5%88%86%E5%85%AC%E5%8F%B8%EF%BC%89%3C/p%3E%3Cp%3E
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（2022年10月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.6落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年10月11日09时00分至2025年10月16日17时00分（北京时间，下同）之间登录“唐山市公共资源交易综合信息平台”，进行在线下载招标文件等相关资料，具体流程可登录“唐山市公共资源交易综合信息平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。
4.2招标文件每套售价0元人民币，图纸每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.2 投标文件递交的截止时间为2025年11月4日09时00分，投标人应在截止时间前通过“唐山市公共资源交易综合信息平台”递交投标文件。
5.3投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”、“河北省交通运输厅官网”、 “中国河北政府采购网”、“河北省公共资源交易服务平台”网站上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7．其他公示内容
7.1投标人需完成市场主体注册和企业CA办理。未经资格确认（注册登记）的投标人可登录“河北省公共资源交易公共服务平台”按照相关说明完成注册登记。本项目采用全流程电子化招标。办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的投标人可直接登录唐山市公共资源交易综合信息平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。）
7.2本项目执行“双盲”评审、异地分散评审。
7.3招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人从唐山市公共资源交易综合信息平台自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。如对招标文件有疑问或异议的，潜在投标人可以在规定时间内通过唐山市公共资源交易综合信息平台匿名提出。潜在投标人未从唐山市公共资源交易综合信息平台下载相关资料或未取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
7.4本项目投标保证金金额为 0元。
8.提出异议渠道和方式
通过唐山市公共资源交易综合信息平台提出，受理单位：瑞和安惠项目管理集团有限公司，联系人：高宏宇，联系电话：0315-5919789，邮箱：ahzb5@126.com。
9.本招标项目的监督部门
监督部门名称：唐山市交通运输局
电话：0315-2200210
电子邮箱：tsjtztbjd@163.com
10.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
平台收费对象为使用平台开展电子招标投标交易活动的投标人/供应商。
标段名称
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付费主体
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收费金额（元）
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唐山市国道G509京通线郭董各庄桥至滦海公路段修复养护（大中修结合）工程施工
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投标人/供应商
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0
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11.联系方式
招 标 人：滦南县交通运输局
地 址：河北省唐山市滦南县南大街32号
联 系 人：张雷
电 话：0315-8230143
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地 址：唐山市高新区建设北路152号时代中心A座1908室
邮政编码：063000
联 系 人：高宏宇
电 话：0315-5919789
电子邮件：ahzb5@126.com
12.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2025年10月11日
附件1 资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质要求
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持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照证书；
同时具备交通主管部门颁发的路基路面养护乙级（或乙级以上）资质和交通安全设施养护资质，具备有效的安全生产许可证。
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附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
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良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。
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附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
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投标人在近5年内（2020年10月1日至今，以交工时间为准）完成过1项二级或以上等级公路的中修（或大修）工程施工业绩。
注：要求业绩为主体工程施工业绩。
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附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
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投标人在过去1年中（2024年10月1日至今）不曾在工程实施中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使施工合同被解除。
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附录5 资格审查条件(项目经理及项目总工最低要求)
岗位
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数量
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资格要求
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在岗
要求
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项目经理
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1
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具有一级建造师注册证书(公路工程专业)或二级建造师注册证书(公路工程专业)；具有省级及以上交通运输管理部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），且在有效期内。
工程师或以上职称。
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目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
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项目总工
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1
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具有省级及以上交通运输管理部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），且在有效期内。
工程师或以上职称。
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注：1、项目经理和项目总工要求必须为投标人自有人员。
2、根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件要求，如项目经理为一级注册建造师，则必须提供电子证书，且个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。
附录6 资格审查条件(其他要求)
其他要求
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投标人须为小型企业或微型企业。
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附件二：评标办法
评标办法前附表
条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标办法
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本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。
评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，并对通过评审的投标文件第一个信封按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照得分由高到低排序。得分相等时，以满足资格审查条件“附录3资格审查条件(业绩最低条件)”的业绩数量多的优先；数量也相等时，以满足资格审查条件“附录3资格审查条件(业绩最低条件)”的业绩累计合同金额多的优先，对前3名的投标人的报价文件进行第二个信封报价评审。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，以第一个信封排名高的优先。评标委员会通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；评标委员会通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务文件）评审标准:
（1）投标文件由投标人使用“唐山市公共资源交易综合信息平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件。
（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。
（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（本款不适用）：
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，授权委托书符合招标文件要求。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件要求。
（7）投标人未以联合体形式投标。
（8）投标人未提出分包计划。
（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（10）投标文件（第一信封 商务部分）中未出现有关投标报价的内容。
（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（13）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（14）投标人名称与营业执照、资质证书名称一致，如企业名称有变更的，应提变更记录或相关部门的合法批件复印件。
第一个信封（技术文件）评审标准：
（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件由投标人使用“唐山市公共资源交易综合信息平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成， 投标文件制作完成后，投标人应使用CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密 的投标文件；
（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。
（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（6）同一投标人对同一项目未提交两个以上不同的投标报价。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
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条款号
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条款内容
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编 列 内 容
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2.2.1
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第一个信封评分分值构成
(总分100分)
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施工组织设计：60分；
主要人员： 20 分；
其它因素：20分
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2.2.3
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第二个信封详细评审标准
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评标价计算公式：
评标价＝投标函文字报价
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3.2.4
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通过第一个信封
详细评审的投标人数量
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按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审的投标文件开启第二信封
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分
因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项
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分值
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2.2.2(1)
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施工组织设计
（暗标）
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60分
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总体施工组织布置及规划
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4.80-8.00
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总体施工组织布置内容一般，规划合理，得4.80-6.40分
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总体施工组织布置及规划内容具体、齐全，规划科学、合理，得6.41－8.00分
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施工方案
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6.00-10.00
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施工方案一般，内容齐全、较合理，得6.00-8.00分
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施工方案具体、齐全，可操作性强，配备合理，对工程重点、关键点和难点工作方案详细措施科学合理的，得8.01－10.00分
| |||||
工期保证体系及保证措施
|
4.80-8.00
|
体系及措施一般、较合理，得4.80-6.40分
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体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得6.41－8.00分
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工程质量管理体系及保证措施
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6.00-10.00
|
体系及措施一般、较合理，得6.00-8.00分
| |||
体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得8.01－10.00分
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安全生产管理体系及保证措施
|
4.80-8.00
|
体系及措施一般、较合理，得4.80-6.40分
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体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得6.41－8.00分
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项目风险预测与防范，事故应急预案
|
4.80-8.00
|
内容一般，操作性较强，得4.80-6.40分
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内容齐全，规划合理，可操作性强，风险和事故防范和应急预案科学合理，得6.41－8.00分
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环境保护体系、扬尘污染防治方案及措施
|
4.80-8.00
|
内容一般，较合理的，得4.80-6.40分
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内容齐全，体系、方案科学合理，措施符合河北省、唐山市及交通行业相关规定，且可操作性强的，得6.41－8.00分
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2.2.2(2)
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主要
人员
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20分
|
项目经理
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0-10
|
满足资格审查条件要求得10分
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项目总工
|
0-10
|
满足资格审查条件要求得10分
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2.2.2(3)
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其它
因素
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20分
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企业业绩
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0-20
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满足资格审查条件要求的得20分；
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3.6.1
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本款不适用
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需要补充的其他内容：
1.修改3.1.1款：
本款修改为：评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
2.补充3.2.2款：
本款补充内容：投标文件（第一信封）各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。若评标委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0。
3.本项目为全流程电子招投标，投标人无需到场参与开标会，评审过程中评标委员会无需评审相关证书和证件的原件。
4.施工组织设计中评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
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客服电话
