贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目 （森林草原火险综合监测站）（三次） 第一次澄清通知

1、项目基本情况

原公告的招标项目编号

原公告的招标项目名称

原公告的标段编号

原公告的标段名称

首次公告日期

2、主要内容

主要事项 ：

更正日期 ：

3、其他补充事宜

回复意见一：

一、关于“类似项目”定义的明确性、模糊要求易导致评审主观性问题的回复：

招标文件对“类似项目”未作详细列举，是考虑到该项目的多样性和复杂性，避免定义过窄而排除具备实质履约能力的潜在投标人。这并不意味着评审标准主观随意。根据规定，评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评审时，评标委员会将依据招标文件载明的项目概况、采购清单、技术规格要求、规模和范围等核心特征，结合专业经验，对投标人提供的“类似项目业绩”情况进行专业、客观地评判。所有投标人均在同一标准框架下参与竞争，该过程以投标文件中的客观资料（如合同、验收报告）为基础，遵循公平公正公开的原则和既定的评标方法，其结果具有专业性和权威性。

二、关于“限制公平竞争和损害中小微型企业公平竞争权益”问题的回复：

1.本项目对所有潜在投标人开放，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。未设置“金额较高、实施范围较广”的强制性业绩门槛，仅以“类似项目业绩”作为加分项（4分/个，满分16分），未将业绩作为投标资格否决条件，对所有潜在投标人（无论规模大小）适用相同的业绩计分标准。符合《优化营商环境条例》中保障各类市场主体公平参与市场竞争的精神。业绩要求的设定，核心目的是评估投标人履行合同的能力，而非设置不合理的市场准入壁垒，中小企业若具备与项目要求相匹配的履约能力，其提供的资料（如合同、验收报告），能证明该能力的项目业绩，同样会评定得分。这并非基于“企业规模和数量”的差别待遇，而是基于“履约能力证明”的同一标准评估。鼓励中小企业发展，并不意味着在关系工程质量和公共安全的关键能力评价标准上降低要求。

2.潜在投标人援引的《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，其直接适用范围为“政府采购”活动。本项目为依法必须招标的工程建设项目，主要受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规的规范。两者在促进中小企业发展的具体措施上虽有共通的政策精神，但在法律适用和强制性要求上存在区别。招标投标法律体系在强调公平竞争的同时，也充分尊重招标人根据项目特点和需求自主设定合理资格条件与评审因素的权利，核心是保障项目质量与安全。

三、关于“类似项目业绩偏离采购核心目标”问题的回复：

1.本项目采用“类似项目业绩”作为评审要素，旨在从综合履约能力和成功经验的角度对投标人进行考察，是反映投标人综合经验的指标之一，而非唯一或决定性的指标。产品的具体技术指标、实施方案与售后服务方案优劣、价格合理性等因素在评审中均占有重要权重。在设置“类似项目业绩”要求时，已通过详细的“技术指标和要求”对所需产品的性能、参数、标准等作出了明确的评审标准。

2.本次招标为设备采购、施工一体化的项目，而非单一的设备采购项目，生产制造商完成的销售业绩，未能体现施工能力。所以本项目业绩设置是结合项目实际情况设置，为了保障履约能力，潜在投标人需提供完整的项目证明资料。评标委员会将依据招标文件重点审查投标人所提供的业绩合同中，其供应的产品是否符合或实质上响应本项目对产品的核心技术要求及施工要求。

回复意见二：

一、关于“类似项目业绩”具体范围界定的回复：

“类似项目业绩”主要指在技术内容、设备组成、功能目标等方面与本次招标的“森林草原火险综合监测站”项目相同或高度相似的项目业绩。通常包括但不限于：森林草原火险因子监测站、森林火险监测预警系统、森林防火监测设备供货与安装、林业物联网监测站等同类项目。其他项目中如包含与本次招标核心建设内容（如特定传感器监测、数据采集传输、监测站集成等）实质相同的部分，可作为评审参考，但最终是否认定为“类似项目业绩”，由评标委员会根据投标人提供的合同、验收报告等资料所载明的具体工作内容进行专业、客观地评判。

二、关于“业绩时间范围”确认的回复：

2022年1月1日至投标截止时间前的业绩时间范围认定标准为：投标人提供的项目合同及验收报告，其签署时间需在此区间内（以合同和验收报告签字盖章页载明的签署日期为准）。

招标文件中的“类似项目业绩”评分条款，其设立目的合法、合理，旨在保障项目顺利实施。该条款在具体适用上，将通过评标委员会的专业评审予以实现，对所有投标人构成公平、统一的竞争尺度。

因此，招标文件中该项评分条款的原内容，不予修改。请各潜在投标人依据自身情况，按照招标文件要求准备和提供相关业绩证明资料。

4、联系方式