饶河县城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施建设项目全过程咨询服务

饶河县城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施建设项目全过程咨询服务招标公告

招标编号：DHZB-HLJ-25014

1.招标条件

本招标项目饶河县城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施建设项目已由饶河县发展和改革局以饶发改字【2023】167号批准建设，项目建设单位为饶河县住房和城乡建设局，建设资金来源为政府投资。本项目已具备招标条件，现对该项目全过程工程咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：饶河县城镇生活垃圾分类收集转运一体化设施建设项目全过程咨询服务。

2.2建设地点：饶河县。

2.3建设规模：转运间119平方米、压缩机1台、车库4500平方米、冲洗设备7套、机修设备7套、办公用房1座、压缩箱2个、污水池6 座 300 立方米、厂区硬化 7470.23 平方米、厂区绿化 3945.47平方米、厂区电气6项、铁艺栅栏980.8米、大门6座、勾臂车25吨、收集车18立方米4辆、收集车12立方米8辆、收集车7.3立方米4辆、50 铲车7辆、30铲车7辆、翻斗车8.81吨5辆、翻斗车 15.37 吨4辆、洗扫车2辆、勾臂箱6立方米 50 个,垃圾桶240升1397个、分类垃圾亭100个、分类垃圾房10座。

2.4服务期限：自合同签订之日起，至项目实施、验收等全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务完成为止（具体以实际发生为准）。

2.5质量要求：符合现行国家、行业及相关专业验收规范的合格标准。

2.6招标范围：根据国家、地方及行业相关规范标准及招标人委托要求，完成本项目的包括项目管理、施工阶段全过程造价控制、工程监理，包括但不限以下工作内容：

2.6.1项目管理：包含但不限于参建单位管理、质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、安全管理、环境管理、风险管理、现场管理、验收管理、其他管理等内容；

2.6.2施工阶段全过程造价控制：完成施工阶段全过程造价控制及与本工程造价方面相关咨询服务；

2.6.3工程监理：包含但不限于完成全过程施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期施工及安全的监理服务。

2.7标段划分：共划分为一个标段，

2.8最高招标限价：231.76万元。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业及其他组织，并在人员、设备等方面具备相应的履约能力，并同时具备以下条件：

3.1.1项目管理：具备有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（http://www.tzxm.gov.cn/）；

3.1.2工程监理：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程乙级及以上资质；

3.1.3施工阶段全过程造价控制：具备有效的营业执照；

注：上述要求为对投标人资质的最低要求，如投标人具有不低于上述要求的行业资质或综合资质均予以认可。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的（不超过3家），应满足下列要求：

3.2.1联合体投标的需明确联合体牵头人，联合体牵头人须为项目管理单位；

3.2.2联合体内成员须在投标前签署联合体协议，在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任和义务；

3.2.3由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3.2.4联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

3.2.5本项目投标相关工作均由联合体牵头人完成（只需联合体牵头人一方在登录黑龙江公共资源交易网下载招标文件）。

3.3投标人拟派项目负责人须具备以下条件：

3.3.1项目总负责人1人（可兼职项目管理负责人）：具备工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类高级职称。

3.3.2项目管理负责人1人：具备工程建设类注册职业资格，具备工程类或工程经济类相关专业高级职称。

3.3.3工程监理负责人（总监理工程师）1人：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业证书；

3.3.4施工阶段全过程造价控制负责人：具备国家注册一级造价工程师执业资格（依据《注册造价工程师管理办法管理办法》(建设部第150号令)规定，原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可）；

3.3.5本项目拟派总负责人及各专业负责人需为本企业员工，证企相符，同时提供投标截止时间前近三个月（2025年4月-2025年6月）在本单位缴纳的养老保险的有效证明。项目投标人拟派的项目总负责人及各专业负责人如为退休人员或依法提前退休的，则无需提供养老保险证明，需提供人员的退休证明（如退休证或社会保险机构出具的《职工提前退休审批表》等）及企业对其聘请的劳务合同；

3.4投标人拟派项目管理机构其他人员：本次招标不对项目管理机构其他人员数量及构成做严格规定，投标人应根据工程项目建设实际需要和建设单位对工程项目管理的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根据实际需要随时增加人员。其中项目监理机构人员除总监理工程师以外可先出具承诺书（格式自拟），投标人需按《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）有关规定，分别配备房屋建筑和市政基础设施监理现场管理人员并满足配备要求。

注：本项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人在具备相关资格条件的情况下可兼任项目管理负责人。

3.5投标人还需满足的其他条件：

3.5.1投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各项目负责人2022年1月1日至投标截止日无行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网站公布的判决结果为准；

3.5.2投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各项目负责人没有被列入失信被执行人名单；以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）公布的结果为准；

3.5.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均将被否决。

3.6本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.招标文件的获取

潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2025年07月21日17时00分至2025年07月28日17时00分（北京时间，下同）；有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《黑龙江省公共资源交易平台(不见面交易)-操作手册》。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，网上递交电子投标文件截止时间为2025年08月12日09时00分。网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，招标人不予受理。

5.2电子投标工具请在“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》中下载。

6.踏勘现场和答疑安排

6.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.开标方式

7.1该项目为线上开标，投标人无需到达开标现场解密（各投标人开标时间起在本单位远程解密即可）。投标人须在开标时提前登录交易平台在线上开标页面，按照远程开标操作手册完成开标程序。

7.2开标时间：2025年08月12日09时00分。

7.3开标地点：无开标现场，投标单位远程线上开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）发布。

9.其他

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

9.2本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在“黑龙江公共资源交易网”中的 《服务指南》下载投标文件制作软件（黑龙江公共资源版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。

9.3按照《双鸭山市住房和城乡建设局关于延期《关于全面取消房屋建筑和市政基础设施工程投标保证金的通知》的公告》(【2025】24号)文件要求及招标投标专班工作任务要求，积极落实降低交易成本，本项目不收取投标保证金。

9.4为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，对首次使用公共资源交易平台电子保函的，给予免费开函，平台信用报告等级评定为A及以上的，保函费用给予8折及以上优惠。电子保函申请流程详见“黑龙江省公共资源交易网”--《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函操作手册。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：饶河县招投标管理办公室

联系电话：0469-5667906

招标投标行政监督与受理投诉单位：饶河县住房和城乡建设局

联系电话：0469-6151281

招 标 人：饶河县住房和城乡建设局

地 址：饶河县

联 系 人：朱先生

电 话：18746960174

招标代理机构：大华建设项目管理有限公司

地 址：哈尔滨市道里区群力第二大道与阳明滩大桥交口外滩1898-A4栋1单元901

联 系 人：姜先生

电 话：13613655437

电子邮件：dhzb_hlj@126.com

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。