云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路文山至马关段工程竣工审计服务项目招标公告

一、招标条件

本招标项目云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路文山至马关段工程竣工审计服务项目经文山壮族苗族自治州交通运输局以文交复〔2025〕9号文批准，项目招标人为中交文山高速公路建设发展有限公司，招标项目资金来自自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规的规定，受招标人的委托，中招国际招标有限公司组织本项目的公开招标工作。

二、招标范围

2.1、项目名称：云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路文山至马关段工程竣工审计服务项目。

2.2、项目概况及规模：

2.2.1、项目基本信息：项目起于文山州府所在地文山，止于马关县，为云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路的文山至马关段；设计时速100km/h，采用双向四车道标准，路基宽度26米。

2.2.2、建设规模：主线全长30.757km，含主线收费站1处，互通式立交3处（柳井互通连接线1.0km、坡脚互通连接线1.469km、马关互通连接线2.905km），桥梁36座，隧道22座，服务区一对。

2.2.3、建设及投资情况：建设单位为中交文山高速公路建设发展有限公司，于2020年10月19日通车运营，项目批复概算428004.7352万元。

2.3、招标范围：云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路文山至马关段全线竣工审计服务，包括但不限于：

2.3.1、工程结算审计：对高速公路的路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交安设施及预埋管线、沿线服务设施、景观绿化工程、机电工程等各分项工程的结算进行详细审计，确认工程结算是否按国家有关规定及定额执行，包括工程量计算、单价套用、费用计取等方面，确保工程结算的准确性与合理性。

2.3.2、财务决算审计：审查项目从筹建到竣工交付使用全过程的财务收支情况，涵盖资金的筹集、使用、管理等环节。对项目的资金来源、资金流向、财务账目等进行全面审计，确保资金使用符合相关财务制度和规定，核实项目总成本及各项费用的列支是否合规，项目建设资金来源及使用情况。建设资金到位情况，建设单位是否按有关规定设置账户、使用资金，财务核算是否合规。

2.3.3、征地拆迁审计：（1）程序合规审计：查用地审批手续是否完备合规，有无违规征迁；看征地及补偿安置公告是否按规定发布、内容是否完整；（2）范围界定审计：核查实际拆迁与规划范围是否一致，有无重复补偿；审查拆迁协议、清单内容真实性，杜绝虚列农户、面积等；（3）补偿标准审计：看同地是否同价，补偿标准是否统一，有无擅自调整；特殊情况（如矿产动迁）是否合规评估，杜绝虚假补偿；（4）资金管理审计：查资金是否单独核算、专款专用，有无混存挪用；审查资金拨付是否及时，支付审批、收据是否齐全；查工作经费支出是否合规，杜绝超标、虚假报销；（5）税费缴纳审计：核耕地占用税、植被恢复费等是否缴纳，耕地提质是否符合 “占补平衡” 政策；（6）后续问题审计：查征拆遗留问题原因及处理情况，明确代建项目征拆费用归属。

​2.3.4、其他相关审计：（1）基建程序执行情况。建设单位是否遵守国家基建程序，审批手续、资料是否齐全、完备。（2）工程管理情况。审查工程招投标制、监理、合同制及工程质量情况。（3）建设单位内部控制制度的建立及执行情况。（4）审计投资完成情况和投资效益，进行投资绩效评价。（5）完成审计资料整理和归档。（6）根据招标人的要求，完成其他相关审计事项。

2.4、服务期限：120日历天（自双方签订合同之日起计算），若遇审计事宜未及时完成，则以实际完成审计时间为准。

2.5、服务地点：云南省高速公路网S21丘北至马关高速公路文山至马关段，招标人指定地点。

2.6、服务要求：按招标人的要求和标准提供审计成果。需要根据招标人的需求驻场完成审计工作，驻场工作人员驻场期间发生的所有费用均由中标人自行承担。审计工作严格执行国家现行的相关技术标准、规范，遵守国家和地方的有关法律、法规完成审计服务，并达到招标人的需求。

2.7、质量要求：审计工作严格执行国家现行的相关技术标准、规范，遵守国家和地方的有关法律、法规完成审计服务，并达到招标人的需求。

2.8、标段划分：本项目不划分标段。

2.9、最高限价：¥49.21万元。

2.10、本项目资格审查方式：资格后审。

三、投标人资格要求 

3.1、投标人须为中华人民共和国境内登记注册的企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。（联合体投标的，联合体双方均需满足）

3.2、资质要求：投标人须同时具备以下条件：

3.2.1、投标人具有承担本项目造价审核专业服务内容的能力，并在人员、办公设备、资金等方面具有完成本项目的能力；

3.2.2、投标人须具有财政部门颁发年检合格的《会计师事务所执业证书》或《会计师事务所分所执业证书》；若投标人为会计师事务所分支机构（分所）参与投标，须提供会计师事务所总所出具的针对本项目的唯一授权书（原件），授权其参与本项目投标及承担相应的责任，且总所不得再单独参与或授权其他分所参与本项目投标。

3.3、项目负责人要求：具有一级造价工程师注册证书（或原注册造价工程师证书）且注册在投标人本单位。项目负责人必须是投标人在职人员，提供2024年1月1日至投标截止时间前任意连续3个月投标人为其连续缴纳的社会保险证明。未经招标人同意投标人不得更换项目负责人（提供承诺函）。（联合体投标的，项目负责人须为联合体牵头人在职人员）

3.4、其他人员要求：财务决算审计负责人必须具有中华人民共和国注册会计师证书（执业），财务决算审计负责人必须是投标人在职人员，提供2024年1月1日至投标截止时间前任意连续3个月投标人为其连续缴纳的社会保险证明（如为退休人员，提供退休证及签订的工作协议）。根据项目进度需求配备专业人员完成审计项目，专业人员需为本单位在职人员并具有相应资质证书，人数满足服务内容及技术标准。（提供承诺书及人员相应资质证书）

3.5、财务要求（联合体投标的，联合体双方均需满足）：投标人财务状况良好，未处于财务冻结状态。根据实际情况投标人提供下列任一证明材料：①提供2022年度至2024年度经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；②成立不满3年的，提供自成立至今，经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；③成立不满1年的，提供自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）（加盖投标人公章）或提供距投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明或情况说明（复印件加盖公章）。

3.6、信誉要求（联合体投标的，联合体双方均需满足）：

3.6.1、投标人在《国家企业信用信息公示系统》（https://***/）上未被列入严重违法失信名单（黑名单）信息；未被《信用中国》（https://***/）列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体；未被《中国执行信息公开网》（http://***/）列入失信被执行人。（由招标代理机构在开标当天统一上网查询，查询结果提交于评标委员会并作为最终审查依据）

3.6.2、投标人自2022年1月1日至今未被依法暂停或者取消投标资格；未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序或被宣告破产或其他丧失履约能力的情形。（投标人需提交承诺）

3.7、其他要求（联合体投标的，联合体双方均需满足）：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条规定的，相关投标均无效。（投标人需提交承诺）。

3.8、本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过二家，且牵头人必须是联合体中履行工程结算审计的单位。联合体投标需满足以下要求： （1）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书一并提交招标人； （2）投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力； （3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任； （4）由同一专业的单位组成的联合体，根据各方拟承担的工作按照资质等级较低的单位确定资质等级。

四、招标文件的获取

4.1、招标文件的获取时间：2025年9月28日至2025年10月11日，每天上午9:00-11:30，13:30-17:00时（北京时间，法定节假日除外）。

4.2、招标文件的获取地点：中招国际招标有限公司（云南省昆明市金泰国际一期9栋5楼）或中招联合招标采购平台（http://***/）

4.3、招标文件的获取方式：现场获取或线上获取。

4.3.1、现场获取：凡有意参加本项目的投标人在招标文件的获取时间请持法定代表人（负责人）身份证明书（原件）、法定代表人（负责人）授权委托书（原件）、法定代表人（负责人）或委托代理人居民身份证（原件及复印件加盖公章）到中招国际招标有限公司（云南省昆明市金泰国际一期9栋5楼）获取招标文件。

4.3.2、线上获取（采购文件电子版领取途径：登录中招联合招标采购平台（http://***/；以下简称“交易平台”）搜索找到该项目，登记相关信息后，缴纳招标文件费及平台使用费后下载即可）

4.4、招标文件售价：人民币600.00元/份，售后不退。

4.5、未在规定时间及地点获取本项目招标文件的投标人不得参与本项目投标。（规定时间及地点要求见本招标公告“四、招标文件的获取”第1款及第2款）。

五、投标文件的递交及开标

5.1、投标文件的递交截止时间（投标截止时间）：2025年10月22日上午10时00分（北京时间）。

5.2、投标文件递交地点：中招国际招标有限公司（云南省昆明市金泰国际一期9栋5楼）第一开标室。

5.3、开标时间：2025年10月22日上午10时00分（北京时间）。

5.4、开标地点：中招国际招标有限公司（云南省昆明市金泰国际一期9栋5楼）第一开标室。

5.5、投标人应当在招标文件要求的投标文件递交截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的响应文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.con）、“中招联合招标采购网”（www.365trade.com.cn）及中招国际招标有限公司官网（www.cntcitc.com.cn）上发布，对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容招标人不承担任何责任。

七、联系方式

招标人：中交文山高速公路建设发展有限公司

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市开化中路169号

联系人：杜朝俊 

联系电话：15912491928

 

招标代理机构：中招国际招标有限公司

地址：云南省昆明市五华区科高路金泰国际9栋5楼

联系人：杨华、张明孔、杨建东、杨燕

电话：0871-65172175、13398847241