日喀则公路事业发展和应急保障中心2026年第一批国省公路灾害防治工程项目施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目日喀则公路事业发展和应急保障中心2026年第一批国省公路灾害防治工程 （项目名称）已由西藏自治区公路事业发展和应急保障中心以《关于下达实施2026年第一批国省公路灾害防治工程的通知》（藏路发【2025】199号）批准建设，施工图设计已由西藏自治区交通运输厅以《关于国道349线K1174+980至K1175+050段等4处公路灾害防治工程施工图设计文件的批复》（藏交发【2025】328号）批准，项目业主为西藏自治区日喀则公路事业发展和应急保障中心，建设资金来自国家投资，项目出资比例为100%；招标人为西藏自治区日喀则公路事业发展和应急保障中心；项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：日喀则市境内。

2.2建设规模：1、G349 线 K1503+630～K1503+780 段：G349线K1503+630～K1503+780 段紧邻谢通门县亚波村，位于亚波村东侧沟谷处，该道路技术标准采用三级公路，一般路基设计全宽为 7.5m，行车道2×3.25m+2×0.50m路肩，行车道横坡为 2%，路肩横坡为 3%。路面结构采用 4cm 中粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾+20cm 天然砂砾；2、G349 线 K1505+687～K1505+850 段：G349线K1505+687～K1505+850段崩塌位于谢通门县亚波村西侧 1.5km 处，处于雅鲁藏布江沿岸，公路等级为三级公路，该位置位于雅鲁藏布江北岸，山脊南侧，海拔高度约 3900.0m，公路以挖方形式通过，在山体下部形成半路堑。具体建设规模详见施工图设计文件。

2.3计划工期为：365日历天。

2.4招标范围为：工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容。

2.5标段划分：全一标段。

2.6质量要求：交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。

本次招标分 一个标段组，一个标段。详见附表一。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理(及备选人）和项目总工(及备选人）资格要求、其他管理和技术人员资格要求（如有）、主要机械设备和试验检测设备要求（如有）、其他要求（如有）见附表二至附表九，并具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://***/%EF%BC%89%EF%BC%88%E6%96%B0%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%89%E2%80%9D%E4%B8%AD%E7%9A%84%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E8%B5%84%E8%B4%A8%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%BD%95%EF%BC%8C%E4%B8%94%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%90%8D%E7%A7%B0%E5%92%8C%E8%B5%84%E8%B4%A8%E4%B8%8E%E8%AF%A5%E5%90%8D%E5%BD%95%E4%B8%AD%E7%9A%84%E7%9B%B8%E5%BA%94%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E7%A7%B0%E5%92%8C%E8%B5%84%E8%B4%A8%E5%AE%8C%E5%85%A8%E4%B8%80%E8%87%B4%EF%BC%88%E6%BB%A1%E8%B6%B3%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E3%80%8A%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%BB%8E%E4%B8%9A%E4%BC%81%E4%B8%9A%E8%B5%84%E8%B4%A8%E5%90%8D%E5%BD%95%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5%E3%80%8B%EF%BC%88%E5%8E%85%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%AD%97%E3%80%942011%E3%80%95114 号）要求）。

截至项目招标公告发布前一日，西藏自治区交通运输厅发布的 最新 年度西藏自治区公路建设市场公路施工企业信用评价结果或交通运输部发布的 最新 年度公路施工企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。

报名时间截止前，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在“信用中国”网站（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.5 在国家企业信用信息公示系统（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.6 在西藏自治区交通运输厅（https://***/%EF%BC%89%E6%88%96%E8%A5%BF%E8%97%8F%E8%87%AA%E6%B2%BB%E5%8C%BA%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88http://ggzy.xizang.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%BB%8E%E4%B8%9A%E7%A6%81%E6%AD%A2%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2026年1月21日 18时00 分至2026年1月29日00时00 分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://***/%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E4%B8%AD%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%8F%8A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%B5%84%E6%96%99%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E4.2 招标文件每套售价 0 元，图纸每套售价 0 元。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。

5.2  投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年2月12日09时 50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。

5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.4 本次招标 是 采用不见面形式开标。

采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E8%A5%BF%E8%97%8F%E8%87%AA%E6%B2%BB%E5%8C%BA%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%8E%85%EF%BC%88https://jtt.xizang.gov.cn/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88http://www.cebpubservice.com/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E5%85%B3%E9%94%AE%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%90%8C%E6%97%B6%E5%9C%A8%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E5%AA%92%E4%BB%8B%E4%B8%8A%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%85%AC%E5%BC%80%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E7. 其它事项

其它：投标企业需办理CA锁，办理地点在西藏自治区公共资源交易中心一楼。投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中、并在规定的开标时间登录交易系统并用企业CA锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担。

8. 联系方式

招 标 人：西藏自治区日喀则事业发展和应急保障中心

地 址：西藏日喀则市山东中路16号

邮政编码： 857000 

联 系 人： 孟先生 

电 话： 0892-8822709

传 真： 0892-8822709

招标代理机构：州骋项目管理咨询有限公司公路  

地 址：拉萨市城关区八一北路西苑D座8楼 

邮政编码： 850000

联 系 人： 罗女士  

电 话： 0891-6847157  

传 真： 0891-6847157 

 交易系统软件服务商名称： 广联达科技股份有限公司

 客服联系电话： 0891-6911122

附表一 标段组及标段划分一览表

标段：全一标段

起迄桩号/工程地点： K1503+630-K1503+780；K1505+687-K1505+850 

长度（km）： 0.313km 

主要工程内容：G349 线 K1503+630～K1503+780 段：G349线K1503+630～K1503+780 段紧邻谢通门县亚波村，位于亚波村东侧沟谷处，该段历年来经常发生泥石流灾害，泥石流冲出物掩埋公路，造成公路断通，严重影响道路通行和行车安全，急需进行处治。该道路技术标准采用三级公路，一般路基设计全宽为 7.5m，行车道2×3.25m+2×0.50m路肩，行车道横坡为 2%，路肩横坡为 3%。路面结构采用 4cm 中粒式沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾+20cm 天然砂砾。具体建设规模详见施工图设计文件。  G349 线 K1505+687～K1505+850 段：G349线K1505+687～K1505+850段崩塌位于谢通门县亚波村西侧 1.5km 处，处于雅鲁藏布江沿岸，公路等级为三级公路，该位置位于雅鲁藏布江北岸，山脊南侧，海拔高度约 3900.0m，公路以挖方形式通过，在山体下部形成半路堑。具体建设规模详见施工图设计文件。 

附表二 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求：须持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质，同时具备有效的安全许可证。并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

附表三 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求：须出具近三年（2022-2024年度或2023-2025年度）经审计的财务报表，成立不足三年的应提供成立以来的经审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且具有适应本合同段运营资金的能力。

附表四 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求：投标人近三年（2023年1月1日至招标公告发出前一天）至少完成过两项单项合同金额均不少于1000万元（含1000万元）的三级公路及以上公路工程施工总承包业绩（投标人所提供的业绩以交工或竣工时间为准）。业绩信息应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图，如在上述系统中无法查询的业绩应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书的彩色扫描件（三者缺一不可），如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附发包人（或项目所在地市级及以上交通运输主管部门）盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；若投标人提供的网页截图信息或其他业绩证明材料无法证实该项目业绩，则该业绩不予认定。

附表五 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求：

（1）各投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列入禁止招投标名单并在有效期内。

（2）投标人、法定代表人、拟委任的项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）在近三年（2023年1月1日至招标公告发布前一天）内无行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网上的查询截图）。

（3）各投标人不得在西藏自治区交通运输厅网站、西藏自治区公共资源交易平台列入从业禁止名单。

（4）近三年内在全国公路建设市场信用信息管理系统有不良信用记录的、近两年内被行业主管部门或公共资源交易中心通报有围标串标记录的企业不具备投标资格。

附表六 资格审查条件（项目经理（及备选人）和项目总工（及备选人）最低要求）

人 员：项目经理（及备选人）

 数 量：2人 

资 格 要 求：须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，公路工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产合格证（交安B类），近三年（2023年1月1日至招标公告发出前一天）至少担任过一项合同金额不少于1000万元（含1000万元）的三级公路及以上公路工程施工项目的项目经理或项目总工业绩。（以交工或竣工时间为准）。

 人 员：项目总工（及备选人）

 数 量：2人 

资 格 要 求： 须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，具备有效的安全生产合格证（交安B类），近三年（2023年1月1日至招标公告发出前一天）至少担任过一项合同金额不少于1000万元（含1000万元）的三级公路及以上公路工程施工项目的项目总工业绩。（以交工或竣工时间为准）。

在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）；如果目前仍在其他项目上任职，则：投标人应提供人员能够从该项目撤离的承诺函件（格式自拟）的彩色扫描件或投标人应在资历表说明其能从该项目撤离。项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）应提供连续近六个月社保机构加盖公章的社保证明材料。

 注：项目经理（及备选人）和项目总工（及备选人）业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询的业绩应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书的彩色扫描件（三者缺一不可）。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附发包人（或项目所在地市级及以上交通运输主管部门）盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；若投标人提供的网页截图信息或其他业绩证明材料无法证实该项目业绩，则该业绩不予认定。业绩时间以交工或竣工时间为准；项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）应提供连续近六个月社保机构加盖公章的社保证明材料。

附表七 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

标段组  标段 人员 数量 资 格 要 求

 附表八 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

标段组 标段 设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求

[本项仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。]

附表九 资格审查条件（其他要求）：无 [本项适用于其他有特殊要求的工程。]