关于《贵州黔北（德江）民用机场航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购》招标文件的澄清（03）

1、项目基本情况

原公告的招标项目编号

原公告的招标项目名称

原公告的标段编号

原公告的标段名称

首次公告日期

2、主要内容

主要事项 ：

更正内容 ：

更正日期 ：

3、其他补充事宜

关于《贵州黔北（德江）民用机场航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购》招标文件的澄清（03）

各投标人：

现对《贵州黔北（德江）民用机场航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购》招标文件投标人提出的问题进行如下回复：

问题一：招标文件P110航站楼座椅数量为740座，招标文件P125及P163航站楼座椅均为528座，请问以哪个工程量为准？

招标文件P110：表一：贵州黔北（德江）民用机场航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购清单

招标文件P125及P163：贵州黔北（德江）民用机场项目航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购明细表

回复：航站楼座椅数量确定为740座。

问题二：招标文件P123：贵州黔北（德江）民用机场项目航站楼专业柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅等采购明细表中：4、行李寄存柜台（含工位座椅）；5、保险、询问、低位柜台（含工位座椅）；6、售票、无行李柜台（含工位座椅）7、开包台；8、小件物品台；9、待验台（含工位座椅）；11、物品整理台（含工位座椅），以上7款柜台未提供具体尺寸图纸，请贵司提供详细的结构图纸及平面布置图纸。

回复：提供相应技术资料。

问题三：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（2） 其他因素：3、投标人获得省部级及以上部门颁发的高新技术企业证书的得1分。本项目所采购的设备为柜台、室内维护及清洁设备、座椅，属于家具行业的设备采购，核心需求为产品质量（如ISO9001质量认证体系）、生产能力、安装售后服务及合同履约能力，产品属非高新技术研发，高新技术企业认定范围不包含家具制造业，把此项设为加分项，违反了公平公正竞争原则、具有明显的倾向性，建议删除该评分项。

回复：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（2） 其他因素调整为：企业资信（5分）：

1、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、具有ISO14001环境管理体系认证证书的得2分；

2、投标人2022年1月1日至投标截止时间前，提供交通枢纽同类业绩项目业主评价报告（或满意度证明），评价为满意或为优秀的，1个得1分，最多得3分；

提供体系证书、业主评价报告（或满意度）扫描件为证明材料，业主评价报告（或满意度）中需体现业主单位名称、联系人姓名、联系电话、业绩内容等信息，业绩内容须包含交通枢纽柜台、座椅2项内容，提供的证明材料不符合要求的不得分。注：本项最多得5分。

问题四：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（1） 商务评分标准：投标人（代理商/制造商）（自2022 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽柜台业绩70万元及以上1个的得2.5分，最多得20分。

本项目采购设备包含柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅、行李推车等产品，但评分仅考核柜台业绩，业绩要求与采购内容不匹配，未体现供应商全面履约能力，根据根据《2021年中华人民共和国招标投标法实施条例【修订版】》中的第三十二条，该评分条款存在严重的倾向性，违反公平公正竞争原则。

建议修改为：

2020 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽柜台及座椅业绩70万元及以上1个的得2.5分，最多得20分。

回复：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（1） 商务评分标准调整为：投标人（代理商/制造商）（自2022 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽同类业绩130万元及以上1个的得5分，最多得20分。

提供合同复印件及验收报告、用户联系人及联系方式为证明材料，证明材料加盖公章；合同中需体现的交通枢纽柜台、座椅2项内容，否则需提供用户证明材料，未体现或未出具的，视为未提供证明材料，本项不得分。提供的业绩证明材料不齐全的，视为未提供证明材料，不得分。

投标人为代理人的需提供代理合同或授权书等证明材料并加盖公章

投标人应提供与拟投柜台品牌相同的业绩 ，如与拟投柜台品牌不一致或未明确所投柜台品牌的则不得分。

问题五：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（1） 商务评分标准（20分）：企业业绩：投标人（代理商/制造商）（自2022 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽柜台业绩70万元及以上1个的得2.5分，最多得20分。

异议：1、类似业绩项目：本项目采购设备包含柜台、室内维护及清洁设备、航站楼座椅、行李推车等产品，但评分仅考核柜台业绩，业绩要求与采购内容不匹配，未体现供应商全面履约能力，根据招标法，该评分条款存在严重的倾向性，违反公平公正竞争原则。

2、企业业绩时间段：2022 年1月1日至投标截止时间前交通枢纽柜台业绩70万元及以上8个业绩满分20分。业绩要求与采购内容不匹配，未体现供应商全面履约能力，根据招标法，该评分条款存在严重的倾向性，违反公平公正竞争原则。

建议修改为：

2020 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽柜台及座椅业绩70万元及以上1个的得2.5分，最多得20分。

回复：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（1） 商务评分标准调整为：投标人（代理商/制造商）（自2022 年1月1日至投标截止时间前在中国大陆境内（不含港、澳、台地区）具有交通枢纽同类业绩130万元及以上1个的得5分，最多得20分。

提供合同复印件及验收报告、用户联系人及联系方式为证明材料，证明材料加盖公章；合同中需体现的交通枢纽柜台、座椅2项内容，否则需提供用户证明材料，未体现或未出具的，视为未提供证明材料，本项不得分。提供的业绩证明材料不齐全的，视为未提供证明材料，不得分。

投标人为代理人的需提供代理合同或授权书等证明材料并加盖公章

投标人应提供与拟投柜台品牌相同的业绩 ，如与拟投柜台品牌不一致或未明确所投柜台品牌的则不得分。

问题六：

6.1、企业业绩质疑事项

招标文件要求投标人提供的业绩证明需为"自2022年1月1日至投标截止时间前的70万元及以上交通枢纽柜台业绩，且必须提供验收报告"，该要求可能构成不合理的限制性条件，理由如下：

1）时间限制的合理性存疑

3年期限要求缺乏必要性说明。若项目技术成熟、实施周期长（如与基建项目施工周期挂钩的设备和货物类项目），3年期限可能排除具备长期优质业绩但近期未中标同类项目的企业，与项目实际需求不匹配。

根据《政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件应与采购项目的具体特点和实际需要相适应，否则可能构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商。

2）验收报告的强制性要求可能显失公平

部分项目可能存在阶段性验收或客户实际使用替代验收报告的情况，强制要求验收报告可能忽略行业惯例。若项目已正常投入使用且无纠纷，但因甲方流程延迟未出具验收报告，此类业绩仍能证明投标人能力，但将被不合理排除。

据公开资料查询，同时满足自2022年1月1日至投标截止时间前的70万元及以上交通枢纽柜台业绩，且已完成验收的，有且只有一家单位，是厦门群力金属制品有限公司。

3）标的其他采购货物业绩要求存疑

本项目采购清单里航站楼座椅和柜台占比最大 ，但只对柜台业绩作要求而忽略座椅的业绩，座椅作为重要采购内容，其质量、安全性直接影响旅客体验。此条款对柜台的产品以及厂家具存在倾向性，不合理排斥潜在投标人。

回复：第三章 评标办法（综合评估法）：2.2.4（1） 商务评分标准已调整，具体详见变更后的招标文件；本项目招标内容为座椅、柜台、清洁设备等货物采购，要求的验收报告为业主提供，按招标文件执行。

问题七：企业业资信质疑事项

招标文件要求投标人提供“重合同守信用企业”荣誉证书和省部级及以上部门颁发的高新技术企业证书，该要求可能构成不合理的限制性条件，理由如下：

重合同守信用企业在多省份已经停止评比和公示

根据国务院2019年发布的《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》及2020年市场监管总局《关于开展评比达标表彰活动清理工作的通知》，多地已对“重合同守信用”等企业信用评比项目进行清理。广东、江苏、浙江等经济大省已于2020年前后停止官方评比公示；

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