重庆市南川区中医医院医养中心建设项目设计施工总承包EPC答疑补遗文件

重庆市南川区中医医院医养中心建设项目

设计施工总承包EPC答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将重庆市南川区中医医院医养中心建设项目设计施工总承包EPC答疑及补遗通知发布如下：

答疑部分：

质疑一：

1.大家好我是重庆保函一哥MR.鲁，我经常给业主推荐非融资担保以及重庆华融担保的履约保函（我公司是2025年04月25日重庆市地方金融局公示的“失联”“空壳”地方金融组织名单（第二批）），都已经不符合重庆市发改委正式版文件的要求，各业主就不怕审计吗

2.重庆市纸质投标投标 0-80 万以内 120 元起、

3.融资担保履约保函699元起、另有银行履约保函，银行预付款保函、银行/保险农民工保所可出。

4.重庆公共资源交易网电子保函(可现返保函手续费)有业务需求朋友欢迎咨询:永远MR.鲁便宜一块钱   13228692421

5.另外各位老板找MR.鲁开保函都不怕泄露信息吗，MR.鲁都给客户讲开了多少家单位的。老板些串标违标不怕啊

6.还有不怕MR.鲁开假保函吗。

回复：该质疑与本项目无关。

质疑二：

1、“6.5.7专项检测：符合国家和重庆市有关标准、规范要求，工程质量达到国家、重庆市及行业现行施工验收规范合格标准，费用由承包人承担。”能否修改为费用由发包人承担？

2、招标文件中P16约定：投标总报价=设计费投标报价+建筑安装工程费投标报价+其他费用投标报价，未明确其他费用是指哪一部分费用及报价方式？请明确。

3、项目要求建设智慧工地，请明确智慧工地的费用如何计算？

4、请明确不在招标施工范围内的专业工程的总承包服务费如何计取？

5、p166中约定：“上述计价原则中无定额可套用的，由承包人会同监理人、跟审单位（如有）、发包人和项目业主按相关原则、编制方法编制补充定额（人工、材料、机械基价执行 2018 年计价定额的基价，2018 年计价定额没有的基价，按市场价计）；或参照重庆市场相同工作的市场价格上报监理人，最终价格按承包人、监理人、跟审单位（如有）、发包人共同询价确认的价格执行"。此部分价格是否参与下浮?

6、本项目是否编制施工图预算，预算审核以谁审核为准。

7、1.7.2 发包人指定的送达方式（包括电子传输方式）”能否调整为“邮寄或电子邮件”

8、13.3.2.1“一般设计变更...合同价格不作调整”能否调整为“一般设计变更...合同价格按照结算原则执行”                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

回复：

1、按招标文件执行；

2、投标总报价=设计费投标报价+建筑安装工程费投标报价，无其他费用；

3、智慧工地的费用按审定的施工图预算执行；

4、总承包服务费用参照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 ，由投标人自行测算综合考虑；

5、按招标文件约定结算原则进行结算；

6、本项目要编制施工图预算，以预算审核单位审核为准；

7、以招标人和中标人合同签订时协商为准；

8、按招标文件执行。

质疑三：

1、招标范围中约定：建安部分：完成审核确认的施工设计图纸所示的全部施工内容（其中：电梯、中央空调、智能化、医用气体、消毒供应中心、污水处理站、家具、窗帘、导视牌、病床、医疗设备等附属设施设备不在本次施工范围内），请招标人明确不在本次施工范围内的“电梯、中央空调、智能化、医用气体、消毒供应中心、污水处理站、家具、窗帘、导视牌、病床、医疗设备等附属设施设备”的建安费用是否包含在本次招标概算金额中。

2、“通用条款中约定承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。合同约定或法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按工程师的指示进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。”能否修改为费用由发包人承担？

回复：

1、不在本次施工范围内的“电梯、中央空调、智能化、医用气体、消毒供应中心、污水处理站、家具、窗帘、导视牌、病床、医疗设备等附属设施设备”的建安费用不包含在本次招标概算金额中；

2、按招标文件执行。

质疑四：

2.2.1提供施工现场“施工场地未能按约定提供的...影响项目关键线路的，承包人可提交索赔申请”能否调整为“施工场地未能按约定提供的...影响项目施工的，承包人可提交索赔申请”；

回复：按招标文件执行。

质疑五：

1、若组成联合体参与竞标，如有两家承担施工任务的单位，在联合体协议书中，职责分工能否均可填写为：完成本项目招标范围内除设计工作以外的工作。承担设计任务的单位，职责分工能否填写为：完成本项目招标范围内的所有设计工作？

2、从“重庆市电子招投标系统投标文件制作软件”导出的word投标文件格式与后缀名为CQZF的电子文件导出的PDF版招标文件中投标文件格式不一致，以哪个为准？

3、投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

4、投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中要求拟派人员的连续养老保险证明期限须包含2025年4月至2025年9月，如投标人拟派人员连续养老保险证明期限为2025年5月至2025年10月是否满足本次投标的要求？

5、纸质投标保函的受益人为“重庆市南川区中医医院”还是“重庆悦鸿建设发展有限公司”，还是以上任意一方均可。

回复：

1、若组成联合体参与竞标，如有两家承担施工任务的单位，在联合体协议书中，职责分工均可填写为：完成本项目招标范围内除设计工作以外的工作。如有两家承担设计任务的单位，职责分工均可填写为：完成本项目招标范围内的所有设计工作；

2、以“重庆市电子招投标系统投标文件制作软件”导出的word投标文件格式为准；

3、投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填“/”或“无”还是不填均可；

4、投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中要求拟派人员的连续养老保险证明期限须包含2025年4月至2025年9月，如投标人拟派人员连续养老保险证明期限为2025年5月至2025年10月也满足本次投标的要求；详见补遗四；

5、纸质投标保函的受益人为“重庆悦鸿建设发展有限公司”。

质疑六：

1、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件要求”？

2、开标一览表中，工期、质量的内容是否可以统一填写“达到招标文件要求”？

3、投标函中“工期”和“工程质量”是否按照电子投标制作软件自动显示的工期填写“符合招标文件的要求”、工程质量填写“招标文件的要求”即可?

4、除联合体协议书以外的其他投标文件格式、封面、光盘标签贴、封套等，须填写“投标人”或“投标人名称”处，是否仅填写联合体牵头人单位名称即可？

5、投标人须知前附表 1.4.1 中“投标人资质条件、能力和信誉”要求投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请问是否可以不提供审计报告附注？

6、若组成联合体参与竞标，是否只需要联合体牵头人提供法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书即可?

7、招标文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件，请问证书是否提供正本或副本的扫描件均可?

回复：

1、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容，投标人可以统一填写“达到招标文件要求”；

2、开标一览表中，工期、质量的内容可以统一填写“达到招标文件要求”；

3、投标函中“工期”和“工程质量”按照电子投标制作软件自动显示的工期填写“符合招标文件的要求”、工程质量填写“招标文件的要求”即可；

4、除联合体协议书以外的其他投标文件格式、封面、光盘标签贴、封套等，须填写“投标人”或“投标人名称”处，仅填写联合体牵头人单位名称即可；

5、可以不提供审计报告附注；

6、若组成联合体参与竞标，只需要联合体牵头人提供法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书即可；

7、招标文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件，提供正本或副本的扫描件均可。

质疑七：

1、招标公告总工期为1095日历天，施工工期也为1095天，施工总工期是否扣除设计工期，投标文件是否可暂定开工日期为2025年12月1日；

2、拟建工程右侧后期设置停车场位置是否可用于办公和生活区域；

3、效果图中有连廊，连廊是否在本次招标范围内，请招标人明确；

4、请问能否提供临水临电接驳口位置；

5、现场清表及平场是否包含在本次施工范围内。

回复：

1、施工工期不包含设计工期，详见补遗三。。开工日期以监理单位开工令日期为准；

2、办公和生活区域投标人自行现场踏勘、考虑；

3、效果图中的连廊在本次招标范围内，以最终图审后的施工图设计为准；

4、临水临电接驳口位置投标人自行现场踏勘、考虑；

5、现场清表及平场包含在本次施工范围内，投标人自行现场踏勘。

质疑八：

胆大包天，目无王法，吃相难看，只发个效果图就让投标人出施工图，你们也真想得出来，直接注明就是为**量身定制的，其他人别来掺和多好。请你们查阅下相关法律法规，本项目前期可研、方案、初步设计单位是否有资格参与投标？投诉到底。  

回复：初步设计图详见补遗五。为本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位或评估单位且招标人在投标截止前已公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的可以参与投标。

质疑九：

招标下载资料中仅有三张效果图及一张彩总和一张JPG格式红线图，基础资料严重缺失，是否招标人有意为 之，请按招标法要求，上传全套完整的，经过初步设计审查通过的图纸及计算文件，包括结构计算模型，绿建及节能模型等相关资料，否则我司将上报巡视组严查。

回复：初步设计图详见补遗五。

质疑十：

本项目是设计施工EPC项目，怎么对设计板块过于倾向了，整个技术分值30分，设计文件及BIM模型分值就占13分（占技术分值的43%)，而且还要求设计深度达到施工图深度和BIM全专业深度要求，现在哪个单位能在 15 天内完成。 完全可以怀疑本项目初设单位与其他单位捆绑了利益，提前泄露了本项目图纸。设计深化要求完全是为了某些单位量身定制的条件。

回复：本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包》（2025 年版9月5日）招标文件示范文本要求编制。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中规定，招标人有权列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。旨在评估投标人对招标项目的理解及综合技术能力，确保方案专业实用。本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人参与本项目的投标。

质疑十一：

请示什么叫“深化设计”？2.投标前要求所有投标人，完成本来应该中标后由中标人完成的设计工作，设置如此不合理的条件，有什么法律法规依据？

回复：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中规定，招标人有权列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。旨在评估投标人对招标项目的理解及综合技术能力，确保方案专业实用。本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人参与本项目的投标。

质疑十二：

设计周期与开标时间矛盾，招标要求中标后 180天内完成全套施工图设计（含 BIM 模型、专项深化等） ，但投标阶段需施工图设计深度以及全专业 BIM 模型。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十七条：不得要求投标人在投标阶段完成中标后应做的工作。当前要求已超出投标阶段的范畴。

回复：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中规定，招标人有权列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。旨在评估投标人对招标项目的理解及综合技术能力，确保方案专业实用。本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人参与本项目的投标。

质疑十三：

工程保函业务广告:

1、重庆市纸质投标投标0-80万以内120元起、

2、融资担保履约保函700元起、另有银行履约保函，银行预付款保函、银行/保险农民工保函可出。

3、重庆公共资源交易网电子保函（可现返保函手续费）

有业务需求朋友欢迎咨询:韩经理13228692421。

回复：该质疑与本项目无关。

质疑十四：

各潜在投标人：

近期，某些别有用心的人员在重庆市公共资源交易中心招标平台上针对我司进行恶意质疑。质疑内容为重庆市双业担保有限公司在2022年度和2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中评级为E级，并由此对我司进行资质质疑及诽谤。我司现澄清如下：

一、关于我司在2022年度和2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中评级为E级的澄清。

我司2022年监管评级为E级。2022年我司正常经营，主要工作重点为融资担保业务的催收，未开展新增业务。按监管评级办法，当年未发生新增业务的评级一律为E级。截至2025年10月我司所有应代偿款项全部按时代偿，无应偿未尝情况。公司资信良好，获得合作银行、监管部门和区财政局的高度认可。

2023年监管评级，为C级；2024年监管评级，为C级；2025年监管评级需2026年评定，目前无评级。故质疑中最新2023年监管评级为E级的内容，为虚假内容。对于我司资信的质疑，也为凭空捏造。

2025年我司接受全国主流评级公司联合资信进行的主体信用评级，为BBB+。如中国电力建设集团等央企对融资担保公司出函要求为：主体信用评级B级以上。由此可见我司信用评级情况。

我司已获得湖南省财政局政采备案批复、重庆市永川、大足、铜梁、巴南等财政局政采备案批复、新疆某建设兵团保函备案批复等省市级财政部门保函备案批复。

我司已获得银行融资担保授信额度5.5亿人民币，非银金融机构融资担保授信6亿人民币；具有银行及非银金融机构非融资担保授信（银行分离式保函授信）10亿人民币。

二、对意质疑之人的告诫。

以上别有用心的恶意质疑行为已经严重损害了本公司的商业信誉和声誉，给我司造成了大量的经济损失，属于严重侵权行为。希望相关方立即停止侵权行为，并赔礼道歉，予以澄清，消除影响。如上述回复未被理会，我司将采取必要的法律手段（包括但不限于民事、刑事）向贵方主张相应的权利，追究贵方的相关法律责任，由此所产生的法律后果由相关方自行承担。

重庆市双业融资担保有限公司

回复：该质疑与本项目无关。

质疑十五：

EPC项目招标，前期应该完成初步设计成果，招标文件技术标要求提供的设计文件需要达到施工图深度要求，附件却仅提供一个效果图，试问哪个设计单位可以在如此短时间内把效果图按施工图出图？明显是定向招标，违反招标公平、公正的原则

回复：初步设计图详见补遗五。

补疑部分：

补疑一：

本项目招标文件P16“投标人须知前附表”中3.2“投标报价”的“2 报价方式”更改为：“本项目采用固定单价/费率包干的方式，投标人根据项目情况、自身实力、市场行情分别填报设计费投标报价、建筑安装工程费投标报价、其他费用投标报价。投标报价保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。在工程总承包全过程中，除合同约定可以调整的情形外，固定单价/费率不予调整。投标总报价=设计费投标报价+建筑安装工程费投标报价。”

补疑二：

本项目招标文件P213“第八章 投标文件格式”中“目 录”已更改，详见补遗附件一。

补疑三：

本项目招标文件P4“招标公告”2.5更正为：

工期要求：总工期1095日历天，缺陷责任期 24 个月。

设计周期：施工图设计90日历天；

施工工期： 1005日历天；

本项目招标文件P8“投标人须知”“投标人须知前附表”1.3.2“计划工期”更改为：

总工期  1095日历天，缺陷责任期  24个月。

设计周期：施工图设计 90  日历天；

施工工期： 1005 日历天；

补疑四：

本项目招标文件P14“投标人须知”“投标人须知前附表”1.4.1“投标人资质条件、能力和信誉”中要求拟派人员的连续养老保险证明期限须包含2025年4月至2025年9月更改为：要求拟派人员的连续养老保险证明期限须包含2025年5月至2025年10月。

补疑五：

本项目初步设计图以本次发布的为准，详见补遗附件二。

补疑六：

本项目投标文件递交的截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间修改为2025年12月8日9时30分。

注：已发出的招标文件与本通知有冲突的地方，均以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，均视为投标人已知晓该通知内容。

招标人：重庆悦鸿建设发展有限公司  

招标代理机构：尚峰建设工程咨询有限公司

2025年11月20日