关于东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程勘察设计的公告

东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程勘察设计

招标公告

1.招标条件

本招标项目东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程根据《省水利厅关于印发 2026~2028 年全省水利重点工程前期工作三年滚动推进计划的通知》（苏水计〔2026〕2号）开展项目前期工作，建设资金来自财政资金，已落实。招标人为东海县水利工程管理处，招标代理机构为连云港市正源招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程勘察设计服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市东海县境内。

2.2项目总体建设内容：东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟流经连云港市东海县及宿迁市沭阳县，流域面积 363km ²，全长52.9km ，需治理河长19.6km，治理范围为卫星河下段9.6km、 黑泥沟段10km。主要功能为防洪排涝，次要功能为灌溉；本次工程建设内容包括河道疏浚、堤防加固、岸坡防护、拆建及加固建筑物、沟口防护、新建防汛道路等。工程估算投资约7800万元，工程具体实施内容及投资额以实际批复为准。           

2.3本合同项目招标范围：东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程勘察设计，分为一个标段：

具体工作内容包括：

1、东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程勘察设计的详细勘察（含测量、地质勘探）及相关服务；

2、本次东海县昌平河-卫星河-黑泥沟黄泥沟治理工程设计服务，内容包括项目建议书（如需）、可行性研究（如需）、初步设计、招标设计（提供达到施工图深度的图纸、技术标准和要求，招标工程量和招标控制价编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更、结余资金及预备费的设计工作）阶段的勘察设计（含水土保持、环境保护、征地拆迁等专项设计），开展相关专题研究及编制度汛方案、超标准洪水应急预案等；设计审批配合、建设期设计服务和后评价相关工作，以及水土保持方案编制与报批服务；

3、提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料（包括电子版，图纸必须提供可编辑的DWG格式，所有成果文件版权归招标人所有）。

2.3本合同项目服务期限：

（1）中标单位签订合同之日起，60天内完成项目建议书（如需）；

（2）自项目建议书（如需）批复之日起，60天内完成项目可行性研究报告（如需）；

（3）自可行性研究报告（如需）批复之日起，60天内提交初步设计文件；

（4）自初步设计文件批复之日起，30天内提供施工图设计文件、招标工程量及招标控制价、技术标准和要求等技术文件；施工图设计文件经审查后7天内完成补充修改；

（5）水土保持方案编制服务满足项目报批和工程开工需要；

（6）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

（7）服务期：从合同签订之日开始至工程竣工验收、后评价等相关服务完全终止结束（投标函中的服务期暂按730天填报）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计乙级；或水利行业（河道整治专业）设计专业乙级及以上资质；

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级，或同时具有岩土工程勘察、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）两个专业乙级及以上资质，或同时具有水文地质勘察、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）两个专业乙级及以上资质；

（2）业绩要求：投标人2018年9月1日（以项目批复或行政许可文件时间为准）至今，具有工程总投资2000万元及以上的水利工程勘察设计（须含初设阶段）业绩（业绩证明材料须提供中标(成交)通知书（如有）、合同协议书、项目批复或行政许可文件，三者缺一不可）；

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态，基本存款账户至开标前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）若为联合体投标，则联合体各方均应满足财务要求；

（4）项目负责人要求：具有水利工程类高级技术职称,及从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（此缴费证明须由社保机构出具且为本次投标单位缴纳的，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料）；

（5）其他人员要求： /

（6）信用等级要求： /

（7）投入的设备要求： /

（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

3.2 本次招标接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：由设计单位为牵头人与相关单位组成联合体（总数不超过两家单位）共同投标。联合体投标的，还应遵守以下规定：联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为： 2026年9月23日至 2026年9月30日（北京时间，下同）；

5.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易平台”，通过CA证书登录【“机器管招投标”系统】，选择【水利工程业务】，在投标登记信息详细页面，点击“我要投标”，在“招标文件领取”页面，选中标段，点击“领取”下载招标文件。具体流程详见下载专区《连云港市公共资源“机器管”交易系统（投标人）操作手册》；没有按规定在网上获取招标文件的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；

5.1.2根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

5.2购买招标文件

5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

5.2.2招标文件售价：0元，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年10月27日 09时00分。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（ 连云港不见面交易系统）

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

8.3评分因素与评分标准

9.其他内容

1、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

3、投标人对招标文件有异议的，联系人：李先生  联系电话：0518-87280818

4、本项目监督部门：连云港市水利局规建科

联系电话：0518-80826103

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易中心网、连云港市公共资源交易网上发布。

11.联系方式

招 标 人：东海县水利工程管理处

地址：连云港市东海县幸福南路16号

联系人：李先生                

联系电话：0518-87280818

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司      

地    址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1212室

邮    编： 223000                        

联 系 人： 李际良     刘阳生

电    话： 15961318871              

邮    箱： lygzyzb@[链接]  

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：