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| 项目编号 | S3206230340000115 | 项目名称 | 如东县2026-2028年度高标准农田建设项目勘察设计服务 |
| 标段编号 | S3206230340000115001001 | 标段名称 | 如东县2026-2028年度高标准农田建设项目勘察设计服务 |
| 工程类型 |
如东县2026-2028年度高标准农田建设项目勘察设计服务招标公告
1、招标条件
本招标项目如东县2026-2028年度高标准农田建设项目已批准建设，项目业主为如东县农业农村局，招标代理机构为江苏诚嘉工程监理咨询有限公司，建设资金来源财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2、项目概况与招标内容
2.1项目概况：拟建设高标准农田约 15万亩（具体规模和投资标准根据年度立项文件确定），计划总投资约3.5亿元。
2.2招标范围及内容：
按照高标准农田项目建设标准、规程及相关规范要求，完成年度项目规划、设计编报工作。要求规划合理，设计科学，预算精准，成果提供按时保质。主要包括：对拟建单项工程进行 GPS 定点定位，确保其位置、规格型号、长度等准确无误；对机耕桥、泵站等工程选点进行地质勘探，对占补平衡图斑、土地平整面积土方进行测量。及时上报成果，具体包括：项目建议书、勘测报告、初步设计、年度计划以及施工图设计、概(预) 算、标底编制、相关规划编制、上图入库、招标节余增做工程设计等。
2.3设计周期要求：自接到中标通知书到本项目竣工验收及后评价等工作结束。
(注：系统里工期和服务期限暂填写1095日历天)
3、投标人合格条件
3.1 本次招标要求投标人具有与本次招标项目相应的设计资质和设计经验，具备承担本次招标项目设计的人员、设备等技术力量和能力，具体要求如下：
3.1.1投标企业资质要求：
参加本工程的投标人必须具有独立法人资格且同时具备下列条件（1）和（2）;
(1)设计资质：水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业乙级及以上（含乙级） 资质或工程设计综合甲级资质。
(2)勘察资质：工程勘察专业类（岩土工程）乙级以上（含乙级）资质或工程勘察综合甲级资质。
若投标人不同时具备上述(1)(2)的资格条件的，可组成联合体投标，并明确各自承担的责任和义务(联合体牵头单位必须为具有工程设计综合甲级资质或水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业乙级及以上（含乙级）资质。联合体各方(包括联合体牵头单位及联合体成员单位)不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。（联合体投标，项目设计负责人须为牵头单位在职员工）
3.2项目设计负责人资格要求（牵头单位）：具有相应水利专业工程师及以上职称；
项目勘察负责人资质： 具有注册土木工程师(岩土)职业资格。
3.3投标人业绩（牵头单位）：投标人自2020 年 1 月 1 日以来 (以合同签订时间或合同中明确的项目实施年度为准) 具有类似工程设计业绩（类似工程指高标准农田建设项目或农田水利项目），须提供中标通知书(或直接发包通知书) 和设计合同，二者缺一不可。
3.4本招标项目 接受 联合体投标。
采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，且应满足：
联合体牵头单位为具备设计资质的单位，联合体双方（包括联合体牵头单位及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(须提供联合体成员单位的企业法人营业执照、企业资质证书等上传至投标所需其他材料中)。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 2025年 10 月 23 日 17时 00 分至2025年 11 月 12 日上午 9 时00 分；
4.2招标文件获取方式：招标文件获取方式：投标人使用 “标证通”或“国信CA”或”CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台 ；
5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ： 2025年 11 月 12 日 上午9 时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第七章。
7. 评标方法
本次招标采用 综合评分法 ，评标标准和方法详见招标文件第六章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 南通市公共资源平台上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
如东县农业农村局农田建设管理科 051384164336。
10.其他事项
1.本工程投标保证金：柒万元整（免缴）。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
2.本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网/ 找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
3.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
4.本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统(网址:http://***:7082//jsztk/
各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人认真阅读并严格响应最新的招标(出让)公告及招标文件(澄清文件)要求，自行承担相应的风险。
①全省统一主体库技术支持:025-83668675。
②南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900。
11、联系方式
招标人：如东县农业农村局
地址： 如东县城中街道长江路 25 号
联系人：缪军
电话： 18912418299
招标代理机构：江苏诚嘉工程监理咨询有限公司
地 址：如东县三元世纪城9-2
联 系 人：陆晓嘉
电 话：13813736163
综合评分评标办法
一、评标程序
资格审查→技术标→商务标评审→确定中标人。 开标时， 先开投标文件中的 “资格审查文件 ”，资格审查通过的投标人再开启“技术标 ”、最后开启“商务标”。根据相关法律、法规、规章制度等规定，本项目评标委员会对投标人资格审查结束后，对有效投标人的技术标和商务标部分根据本评标办法进行综合评分， 分项得分及总分均采用四舍五入法保留两位小数，评标委员会根据最终得分由高到低推荐中标候选人， 本工程总得分排名第一的作为第一中标候选人，排名第二的作为第二中标候选人，排名第三的作为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关 部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查， 由本项目评标委员会根据参加资格审 查的投标人递交的投标文件，并按照本项目招标文件要求对投标人进行初步评 审。
条款号
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评审因素
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评审标准
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1
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评标方法
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中标候选人排序方法
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本项目采用综合评估评标办法， 从勘察设计方案 、企业资信业绩两个方面进行综合打分， 评标分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关 部门依法查处， 且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
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2.1.1
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形式评 审标 准
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投标人名称
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与营业执照、资质证书一致
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投标函签字盖章
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有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身 份 证明， 由代理人签字的，应附授权委托书， 身份 证明或授权委托书应符合第三章“投标文 件格式的规定
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投标文件格式
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符合第四章“投标文件格式 ”的规定
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联合体投标人
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提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
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备选投标方案
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除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
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2.1.2
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资格评 审标 准
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营业执照和组织机构 代码证
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具备有效的营业执照和组织机构代码证
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资格要求
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符合第二章“投标人须知 ”第 4.1 项规定
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项目负责人
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符合第二章“投标人须知”第 4.2 项规定
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联合体投标人
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符合第二章“投标人须知”第 4.6 项规定
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其他要求
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符合第二章“投标人须知”第 4.3、4.4、4.6 项规定
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2.1.3
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响应性 评 审
标准
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投标报价
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符合第二章“投标人须知前附表”第 5 项规定
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投标内容
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符合第二章“投标人须知前附表”第 6 项规定
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设计周期
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符合第二章“投标人须知前附表”第 7 项规定
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质量标准
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符合第二章“投标人须知前附表”第 8 项规定
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投标有效期
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符合第二章“投标人须知前附表”第 13 项规定
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知前附表”第 16项规定
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权利义务
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符合招标文件第五章“合同条款(格式) ”中 的实质性要求和条件
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三、评标办法
总分100分，技术标60分、商务标40分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。
（一）技术标(60分)
详细评分标准
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分值：60分
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序号
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评审项
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评分因素
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评分标准
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1
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勘察设计方案(38分)
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1.1.投标人对本项目的理解及总体设计思路(8分)
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本条主要评审投标人对本工程情况宏观认识程度，对本工程项目具体情况、建设理念的理解和把握，总体设计思路是否与本项目建设理念相适应，是否合理可行。5.6-8分，未提供不得分。
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1.2. 本项目应重视的问题及对策措施(10分)
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本条评审投标人对本项目规划及设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。7-10分，未提供不得分。
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`1.3. 工程投资概算编制方案(6分)
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概算编制方案是否满足招标文件要求，可得4.2-6分,未提供不得分。
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1.4.设计的质量保证措施(6分)
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质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，可得4.2-6分,未提供不得分。
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1.5.设计的进度保证措施(4分)
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进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，可得2.8-4分,未提供不得分。
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1.6.后续服务(4分)
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后续服务具体措施得当、清晰的,可得2.8-4分,未提供不得分。
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2
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企业资信业绩(22分)
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2.1.人员配备(8分)
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（1）项目负责人具有副高级职称的得0.5分，正高级职称得1分；项目负责人具有注册土木工程师(水利水电工程)证书的得1分；项目负责人具有注册一级造价工程师证书的得1分，本项累计最多得3分。
（2）勘察设计组人员(不含项目负责人) 具有注册土木工程师(岩土专业)、注册测绘师、注册土木工程师(水利水电工程规划专业)、注册城乡规划师、注册土木工程师(水利水电工程水工结构专业)、注册土木工程师（道路工程）、注册电气工程师（供配电）、注册环保工程师、注册土木工程师(水利水电工程水土保持专业)、一级造价工程师（水利工程专业）的每个得 0.25分，最多得2.5分；以上人员同时具有高级工程师资格的每个得0.25分，最多得2.5分。本项累计最多得5分。
注：1.以上人员提供相应证书及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2025年7月份至2025年9月份任意一个月的养老保险缴费记录描件 。
2.设计组人员注册资格仅计一个专业得分。
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2.2.企业信誉(6分)
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(1) 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理、信息安全管理、信息技术服务管理、知识产权管理体系认证，获得有效认证证书的，每有一项得0.5分，最多得3分。
(2)获得中国水利工程协会或中国水利水电勘测设计行业或水利部建设市场主体设计信用等级AAA认证证书的得3分，AA的得2分，其余不得分；(须在有效期内) 。
注：投标时提供有效的证书。
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2.3.企业业绩(6分)
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投标人自2020年9月1日以来(以设计合同签订时间为准) ，投标单位承担过单项设计合同规模不小于3万亩（含3万亩）类似工程设计业绩（类似工程指高标准农田建设项目或农田水利项目），每提供一个业绩得1分，最多得6分。
注：业绩证明材料须提供设计合同及中标通知书，二者缺一不可，如中标通知书或合同中未注明工程规模，须提供批复证明或业主证明资料。时间以设计合同签订时间为准。
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2.4企业获奖情况
(2分)
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投标人自2020年9月1日至今承担的水利或农业项目获得相关主管部门或相关协会颁发的优秀设计奖的有1项得1分，最多得2分。
注：投标时需提供相关证书，以证书时间为准。
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注：
①综合标分项材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件彩色扫描件的真实性承担相应的法律责任）；
②勘察设计方案总篇幅不得超过200页；
③勘察设计方案得分应当在技术标评委中分别去掉一个最高分和一个最低分后取平均值。
④勘察设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不得低于该项评审要点满分的70%。
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（二）商务标评审(40分)
1、本项目招标控制价费率为2.10%，以2026-2028每个年度上级批复的高标准农田建设项目（含新增投资）财政总投资为基数*中标费率结算。
2、投标报价费率低于(含等于)招标控制价费率的为有效报价费率。高于招标控制价费率的为无效报价费率。无效报价费率不参与评标(投标报价费率保 留百分数的小数点后两位，否则为无效报价费率。如1.20%为有效，1.2%或 1.200%为无效。)
3、各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。
4、确定评标基准价：本工程设两种计算办法，由招标人代表现场随机抽取 其中一种计算评标基准价。
方法一：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A (计算算术平均值 A 时，若有效投标文件﹤7 家时， A 为全部投标报价费率均进入平均价计算；若 7≤有效投标文件﹤10 家时，A 为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10 家，A 为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值)。
评标基准价费率=A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K值得取值范围为 95%、96%、97%、98%。
计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即(投标报价费率-评标基准价费率)/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为 40 分， 每高 1%扣 0.3 分， 每低 1%扣 0.2 分(不足部分采用插入法)。
方法二：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A (计算算术平均值 A 时，若有效投标文件﹤7 家时，A 为全部投标报价费率均进入平均价计算；若 7≤有效投标文件﹤10 家时，A 为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10 家，A 为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值)，最高投标限价为B，则：
评标基准价费率=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%、15%、20%、25%、30%；Q1 值在开标前由招标人随机抽取确定。
计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即(投标报价费率-评标基准价费率)/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为40 分，每高 1%扣 0.3 分， 每低 1%扣 0.2 分(不足部分采用插入法)。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后， 评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价费率除确认存在计算错误外，评标基准价费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价费率以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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