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包河区2026-2027年度排水户管网检测更正公告
一、项目基本情况
项目编号:2025ABBFN00177
项目名称：包河区2026-2027年度排水户管网检测
首次公告日期：2025年12月18日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 ☑采购文件□采购结果
更正内容：无
更正日期：2025年12月26日
三、其他补充事宜
1.问：本项目的特定资格要求：“供应商须同时具有下列资质：（1）乙级及以上测绘资质证书【业务范围须包含工程测量（地下管线）】；（2）检验检测机构资质认定证书【证书附表中须包含管道电视（CCTV）检测或潜望镜（QV）检测】。”
该特定资格要求，我司认为存在一定倾向性，建议取消以上两条特定资格要求。原因如下：1、根据采购人采购需求，市政排水管网的检测、排查等是利用潜望镜、管道电视等管道视频拍摄设备发现雨污管道的功能及结构性缺陷。管道存在的问题是通过设备拍摄的照片或视频反馈给采购人，不涉及任何主材及结构层的抽检检测，这跟涉及市政及房建工程的主材、结构层等质量检测有着本质区别。同时，合肥市级排水行业主管部门也未要求供应商一定要具备“检验检测机构资质认定证书【证书附表中须包含管道电视（CCTV）检测或潜望镜（QV）检测”。相反，在实际的外业工作中，一旦管网出现高水位或淤堵严重情况下，管道检测设备不具备工作条件。供应商需要封闭道路、开展雨污管网的疏浚工作，这就需要有市政公用工程施工总承包三级及以上的企业来实施，但是具备以上市政资质的企业均不具备: “检验检测机构资质认定证书【证书附表中须包含管道电视（CCTV）检测或潜望镜（QV）检测】”。市级监管部门对此的答复是：不能即是运动员又是裁判员，二者只能取其一。 雨污管道检测技术成熟、技术含量不高。市场上有很多具备市政资质优秀的雨污水管道排查检测企业，也完全能满足采购人的采购需求。 2、本项目涉及管网的测绘，但是管网的测绘内容供应商是可以委托具备测绘资质的企业实施。 3、雨污水管道的检测没有特定的资质要求，近年以来，市级行业主管部门及兄弟城区也陆续招标了类似项目。最近两年来各家的招标情况如下： 合肥市排管办2025年排水管道检测服务，蜀山区雨污混接调查和整治第三方核查服务，瑶海区2025年排水系统核查及验收服务，庐阳区2024年排水管道日常检测及修复。 以上市级主管部门及兄弟城区招标的类似项目除庐阳区特定资质设置了：市政公用工程施工总承包三级及以上，其他项目均未设置特定资质。庐阳区的雨污水管道检测项目包含了管网修复施工内容，故设置了市政资质。综上：建议贵局及中心，取消以上两条特定资质。
答：本项目为排水户管网检测，用于包河区范围内新建排水户的配套管网进行专业检测和既有排水户的的管网检测，并将测绘、检测成果按规范录入系统。主要内容即管网检测、调查、测绘及数据入库，因此设置了检测类相关资质。与贵公司提到的市政排水管网检查和资质使用有一定区别。故不予调整，按原招标文件执行。
2.问：磋商文件第四章评审方法和标准中，供应商荣誉或奖项：“自2020年1月1日以来（以获奖时间为准），供应商获得过党政机关（或政府部门或事业单位）颁发的检测（或测绘或管线排查或管线普查或管线调查）类（或奖项）的，每提供一个得2分，本项满分6分。注：（1）响应文件中须提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件截图等证明材料的扫描件或影印件，若材料中无法体现供应商名称、获奖时间等关键评审因素的，须另附颁奖单位出具的相关证明材料。（2）党政机关包括：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。”
现实中，确实有很多颁奖单位给企业颁发了荣誉证书（或奖杯、奖牌、奖状），但并未发放颁奖文件，也并未在官网公示。供应商提供荣誉证书，或提供颁奖单位的好评或表扬信等证明，证明获得荣誉或奖项的真实性，是否认同？
答：详见本项目12月24日发布的更正公告。
3.问：磋商文件第四章评审方法和标准中，供应商荣誉或奖项：“自2020年1月1日以来（以获奖时间为准），供应商获得过党政机关（或政府部门或事业单位）颁发的检测（或测绘或管线排查或管线普查或管线调查）类荣誉（或奖项）的，每提供一个得2分，本项满分6分。”
本项目既有《政府采购促进中小企业发展管理办法》对于中小企业的发展扶持，而本项评分标准要求与前述相悖，将中小企业排斥在外。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条 评审因素设定原则：评审因素的设定应当与投标人所提供货物或服务的质量相关，包括投标报价、技术或服务水平、履约能力、售后服务等因素。该评审项不属于原则内。本项目为排水管网检测服务，主要是对于供应商的服务技术能力、专业程度，服务成果、履约情况进行综合评估。荣誉项与前述并无实质关联。
建议删除磋商文件第52页中“供应商荣誉或奖项”评审项，或变更为“项目履约情况优秀评价”同样给予认可。
答：本项目为排水户管网检测服务，“供应商荣誉或奖项”评分项是供应商“技术和服务水平”能力的体现，用于采购人对供应商服务技术水平综合评估，经采购人市场调研，本评审因素不具有限制性。故不予修改，按原招标文件执行。
注：1、本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施云上开标大厅解密，供应商无需前往磋商现场。本项目二轮报价环节采取网上报价，请各供应商及时关注系统情况并在规定时间内报价。
2、此公告视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。请供应商及时下载。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市包河区农林水务局
地址：安徽省合肥市包河区望湖街道包河大道118号
联系方式：13856058277
2.采购代理机构信息
名称：合肥包河公共资源交易有限公司
地址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期七号楼
联系方式：0551-66222009、66220388
3.项目联系方式
项目联系人：鲍工
联系方式：0551-66222009、66220388
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