鄂州市医疗保障服务中心鄂州市2026-2028年城乡居民和职工大病保险项目公开招标公告

【项目概况】

鄂州市2026-2028年城乡居民和职工大病保险项目招标项目的潜在投标人应在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://***/zchj/user%EF%BC%89%E6%88%96%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%BA%8E2025%E5%B9%B412%E6%9C%8808%E6%97%A509%E7%82%B930%E5%88%86%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%89%E5%89%8D%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cdiv%3E

一、项目基本情况

1、项目编号：RKJYEZ20251106

2、采购计划备案号：420700-2025-00823

3、项目名称：鄂州市2026-2028年城乡居民和职工大病保险项目

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：0.0001(万元)

6、最高限价：0.0001(万元)

7、采购需求：

本项目分为三个项目包：包1为城乡居民大病保险（鄂城区、临空经济区）、包2为城乡居民大病保险（华容区、梁子湖区、葛店经济技术开发区）、包3为职工大病保险。 服务对象:鄂州市城乡居民、职工基本医疗保险参保人员（含新增参保人员）。 服务范围：负责鄂州市基本医疗保险参保人员（含新增参保人员）大病保险的相关经办工作；负责鄂州市基本医疗保险参保人员（含新增参保人员）意外伤害的查勘认定工作。（具体内容详见第三章采购需求）

8、合同履行期限：城乡居民、职工大病保险服务期限为3年（2026年1月1日-2028年12月31日）。城乡居民、职工大病保险以每年1月1日零时至12月31日24时为一个保险结算年度，结算时间以参保人员出院结算时间为准（上轮招标周期入院但在本轮服务期限结算的大病费用纳入本轮服务期限）。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.1中小企业政策： （1）未专门面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为中小微企业的联合体、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小微企业），对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例详见招标文件。 3.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：本项目执行鄂州财采发【2024】199号《鄂州市政府采购“承诺+信用管理”准入机制现行区创建试点工作实施方案》，推行政府采购“承诺+信用管理”的准入管理机制。规定供应商参与政府采购活动，仅需提供格式统一的书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件且没有失信记录的，可不再要求其提供相关纳税证明、财务报告和社保证明等材料。

6、本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须具备国家银保监部门颁发的《中华人民共和国保险许可证》； （2）投标人为分支机构的须由其省级或总（集团）公司批准同意承办基本医疗大病保险业务，承诺对超支风险提供连带赔偿责任担保，并承诺提供业务、财务、信息技术等支持，同一总（集团）公司只能自己或批准一家分支机构参与投标（不接受保险经纪或保险代理）； （3）投标人业务须进行独立核算； （4）在大病保险开展地区有完善的服务网络和信息结算系统； （5）投标人可同时对本项目的多个包投标，每个包独立制作投标文件，但为保证项目服务质量，最多只允许中标1个包。若投标人同时参与多个包投标的，多个包被推荐为第一中标候选人时，按照文件承诺函内容优先选择承诺包中标，所投其他包将失去中标资格。

三、获取招标文件

1、时间：2025年11月17日至2025年11月21日，每天00:00至12:00，12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://***/zchj/user%EF%BC%89%E6%88%96%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%3C/p%3E

3、方式：

供应商在客户端选择已经发布公告的项目进行报名并下载招标文件。

4、售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、开始时间：2025年11月17日00点00分（北京时间）

2、截止时间：2025年12月08日09点30分（北京时间）

3、地点：通过供应商客户端选择项目分包进入采招云政府采购交易系统文件递交页面进行递交（上传）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、中小微企业凭政府采购中标(成交)通知书、政府采购合同，即可“零担保、零抵押”自主选择金融机构申请融资。合作金融机构承诺为中标供应商提供融资绿色通道，采购人承诺及时做好政府采购合同公开和合同备案。具体融资事宜由中标供应商与合作金融机构进行洽谈、办理。合作金融机构：各国有商业银行鄂州市分行、中信银行鄂州支行、邮政储蓄银行鄂州市分行、湖北银行鄂州分行、汉口银行鄂州分行、鄂州农村商业银行。 2、未注册账号的供应商。先完成账号注册。方式：打开湖北省政府采购网系统首页，点击“政府采购数据汇聚平台”进入用户服务中心登录“用户注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行CA锁办理(办理流程可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台首页-操作使用指南下载。 3、已有账号但未办理CA的供应商。登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台，明确所参与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件(注：未办理CA锁无法网上投标，请潜在供应商及时前往鄂州市民之家三楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行承担)。 4、已办理CA的供应商。登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台，可在获取文件有效时间内直接下载采购文件。 5、不方便线下办理CA的供应商也可以在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台进行线上办理。 6、以上所称供应商客户端是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的供应商客户端。 7、对多包投标的规定：投标人可同时对本项目的多个包投标，每个包独立制作投标文件，但为保证项目服务质量，最多只允许中标1个包。若投标人同时参与多个包投标的，多个包被推荐为第一中标候选人时，按照文件承诺函内容优先选择承诺包中标，所投其他包将失去中标资格。 8、采购项目筹资标准、筹资总费用、投保范围对象 （一）鄂州市城乡居民大病保险项目包1：筹资标准为每人每年110元；人数暂按39万人计算（具体参保人数以当年12月31日系统人数为准），2026年至2028年每年筹资费用为4290万元，三年筹资总费用为12870万元；投保对象为鄂城区、临空经济区当年正常缴费或按医保政策规定享受医保待遇的参保居民； （二）鄂州市城乡居民大病保险项目包2：筹资标准为每人每年110元；人数暂按29万人计算（具体参保人数以当年12月31日系统人数为准），2026年至2028年每年筹资费用为3190万元，三年筹资总费用为9570万元；投保对象为华容区、梁子湖区、葛店经济技术开发区当年正常缴费或按医保政策规定享受医保待遇的参保居民； （三）鄂州市职工大病保险项目包3：筹资标准为每人每年120元/人/年；人数暂按20万人计算（具体参保人数以当年12月31日系统人数为准），2026年至2028年每年筹资费用为2400万元，三年筹资费用为7200万元；投保对象为全市当年正常缴费或按医保政策规定享受医保待遇的参保职工。 9、运行费用 运行费用以当年大病保险实际发生额作为基数分段累计计算。大病保险实际发生额低于筹资总额的，按大病实际发生额的5%计算；大病保险实际发生额高于筹资总额的，筹资总额部分按5%计算，超过筹资总额以上的部分，按*%计算。 运行费用与年度考核挂钩。考核得分90分（含）以上的，运行费用足额支付；考核得分90分（不含）以下的，运行费用按年度考核得分（百分比）计算后的金额支付；考核得分60分（不含）以下的不支付运行费用。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：鄂州市医疗保障服务中心

地   址：鄂州市滨湖南路105号就业社保中心

联系方式：02760876727

2、采购代理机构信息

名   称：融科匠业工程咨询有限公司

地   址：鄂州市鄂城区滨湖东路与学府路交叉口南150米

联系方式：13329971227

3、项目联系方式

项目联系人：李先生

电   话：13329971227