2025-2026年龙游县“耕地智保”高位视频监控服务项目的单一来源采购公示

采购人：龙游县自然资源和规划局

项目名称：2025-2026年龙游县“耕地智保”高位视频监控服务项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2600000

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《浙江省自然资源厅关于做好省域空间治理数字化平台2.0“耕地智保”场景应用贯通工作的通知》（浙自然资源厅函〔2022〕397）、《浙江省自然资源厅关于印发2025年全省自然资源工作要点及16个条线年度工作要点的通知》（浙自然资厅函〔2025〕155号）等文件要求，明确迭代升级“耕地智保”场景，完善“人防+技防”耕地保护体系。利用已纳入“耕地智保”场景的200个高位探头，提供基于AI算法实时监测违法违规占用耕地行为。考虑项目的实际情况，建议继续采用单一来源方式由中国铁塔股份有限公司衢州市分公司承接，具体理由如下：

1.中国铁塔是一家中央国有企业，是全球最大的信息基础设施综合服务商。主要从事通信铁塔等基站配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营，统筹共建共享。中国铁塔全国累计拥有铁塔站址220万座，中国铁塔衢州市分公司（下称衢州铁塔）是中国铁塔在衢州市设立的分支机构。衢州铁塔现拥有点多面广的站址资源，全市5500余座通信基站，同时可提供7*24小时连续稳定的电力保障、便捷可靠的通信条件、专业高效的运维能力。

此次耕地智保项目龙游全县涉及点位200个，所需摄像头已挂载于农耕田附近，如果按照重新立杆、引电、传输链路、后期维护等一系列投资测算，需要重新投资，且项目施工周期至少长达半年以上，所以具有唯一不可替代性。

2.浙江省自然资源厅与中国铁塔股份有限公司浙江省分公司签订战略合作协议，协议中明确浙江省自然资源厅与浙江铁塔开展针对耕地和永久基本农田保护、矿山开采和修复、重大建设项目用地批后监测、地质灾害监测与防治、海洋监测、森林防火监测等治理领域需求合作，共同促进国土资源信息化建设低成本快速发展。

3.“耕地智保”项目全省统一定价，服务费包括项目所需监控设备投入、安装施工、平台算法服务、运营维护、电力保障等。

综上所述，依照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；浙江省财政厅《关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》（浙财采监[2021]2号）第四条第一款，在现有的经济和技术条件下，更换承接主体将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且导致服务成本大幅度增加或者原有投资损失。拟本项目由中国铁塔股份有限公司衢州市分公司提供服务。