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盐都区学富灌区续建配套与节水改造项目勘察设计服务招标公告
根据江苏省水利厅的《关于开展大中型灌区改造项目前期工作的通知》(苏水农函〔2023〕28 号)，盐城市盐都区水利工程建设服务中心启动盐都区学富灌区续建配套与节水改造项目前期工作，建设资金来自省级及以上财政和地方财政,招标人为盐城市盐都区水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏宏天工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.1项目建设地点：盐城市盐都区境内。
2.2项目概况：盐都区学富灌区开灌于2005年，是江苏省重点中型灌区。灌区位于盐城市盐都区西北部，新洋港上游蟒蛇沟北侧，灌区西至直挺干渠及仇垛干渠、南至横塘干渠及蟒蛇沟、北至盐沟、东至跃进沟。灌区现有干渠15条，支渠17条，主要灌排建筑物133座。
续建配套与节水改造主要建设内容包括：骨干输配水工程、排水工程、 骨干渠（沟）系建筑物、量水设施、管理设施等，项目框算总投资约11300万元。
2.3招标范围：本次盐都区学富灌区续建配套与节水改造项目勘察设计招标共一个标段，包括可行性研究、工程实施方案（初步设计）、招标设计（提供图纸、技术标准和要求，协助完成带编码的招标工程量清单、项目预算和最高限价编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程、结余增做工程设计）阶段的勘察设计工作，以及初步设计阶段设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的勘察设计工作和和其他必要的前置要件的编制。前置要件包括但不仅限于：征地移民迁建进度和年度投资计划、征地移民安置设计专题报告、用地审查、环境影响评价（环境保护方案编制、咨询）、环境质量监测（含施工期监测）、水土保持方案编制（含水土保持监测及报告编制）、安全度汛方案和超标准洪水应急预案（如有）、社会稳定风险评估等，并提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料（包括电子版，图纸必须提供可编辑的DWG格式，所有成果文件版权归招标人所有）。
如本项目分年度实施，年度实施方案和施工图文件等仍由中标人编制。
2.4本合同项目服务期为：
自签订合同之日起至本项目完工验收及后评价等工作结束之日止，约24个月，具体服务期以实际为准（电子投标文件中按730天填写）。
各阶段设计周期要求：
（1）签订合同后25天内提交工程可行性研究报告，供招标人上报审批；
（2）可行性研究报告批复后30天内提交工程实施方案（初步设计）文件，供招标人上报审批；
（3）实施方案（初步设计）审查意见出具后15天内提供修改完成的实施方案（初步设计）文件；
（4）工程实施方案（初步设计）得到上级批复后15天内提交工程的招标图纸及技术标准和要求等文件，满足工程招标要求；
（5）工程开工前，提供经审查合格的施工图设计文件，施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求；
（6）测量与勘探资料提交时间应满足各阶段设计深度及进度要求。
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具有设计资质、勘察资质。
a.设计资质要求（满足下列一项即可）：工程设计综合甲级资质；或水利行业乙级及以上设计资质；或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上设计资质；
b.勘察资质要求（满足下列一项即可）：工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程勘察专业乙级及以上资质和工程勘察专业资质中的工程测量甲级资质（或测绘资质分级标准中的工程测量乙级及以上资质）；
（2）业绩要求：投标人自2020年3月1日以来[以项目初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件时间为准]有工程概算总投资5000万元及以上的水利工程项目设计业绩。提供中标通知书、合同协议书以及初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件，三者缺一不可。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩）
（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
（4）信用等级要求：/。
（5）项目负责人要求：拟任项目负责人具备水利类高级及以上技术职称（本项目不接受退休人员担任项目负责人），如为联合体投标，项目负责人须为牵头人单位人员。提供社会保险经办机构出具的在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明。
（6）技术负责人要求：1人，具有相应的设计能力，具备水利类高级及以上技术职称。投标人如为联合体，技术负责人由联合体牵头人派任。提供社会保险经办机构出具的在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明。
（7）主要专业设计负责人要求：/。
（8）勘察负责人要求： 1人，具有相应的勘察能力，具备高级及以上技术职称。提供社会保险经办机构出具的在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明。
（9）勘察设备要求：/。
（10）其他要求：投标人被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。以“信用中国”、“信用江苏”网站在投标截止日当天公布信息为准（须在投标文件格式“承诺函 ”中提供“无失信被执行人承诺”）若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
3.2 本次招标接受联合体投标，接受设计资质（单位）与勘察资质（单位）组建联合体，组建
单位不超过 2 家，且设计资质（单位）为牵头人，须签订联合体协议。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：https://***/gb-web/ 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2025年 9月19日 09 时 00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
6.2 开标模式及递交方式
6.2.1不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.2.2 投标人应在投标截止时间前通过交易平台递交电子投标文件（线上文件）。
6.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.踏勘现场和投标预备会
7.1 招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。
8.评标办法
8.1评标办法：综合评估法，具体的评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合第一章招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合第一章招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合第一章招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | 符合第一章招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（6）项规定 |
8.主要专业负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（8）项规定 |
10.勘察设备 | 符合第一章招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求 | 符合第一章招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 社会保险证明指社会保险经办机构出具的在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明。对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明），退休人员应提供退休证书（或提前退休证 明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的中标后还应当增加提供本单位为其办理的意外伤害保险凭证）。 |
13.联合体投标人 | 符合招标公告第 3.2 款规定 |
14.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定 |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
16.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5项规定 |
8.3评标基准价的计算方法：
S=T×A+B×(1-A)（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入）
式中：
S为评标基准价；
T为招标人最高投标限价；
A为招标人最高投标限价权重系数，为A=0.6、0.65、0.7，三者其一，在开标会上抽取产生；
B为剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标，并经过算术修正（如有）之后剩余投标人有效投标报价的算术平均值（投标有效报价的平均值：当有效投标数≤5 时，取所有投标报价的算术平均值；当 5＜有效投标数≤15 时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞15 时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。）。
备注：(1)投标有效报价小于最高投标限价的85%时不参与评标基准价的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审；全部有效报价均低于最高投标限价85%时，投标有效报价的平均值按照最高投标限价85%计算。
（2）评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
（3）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。
最高投标限价：经批复的初步设计概算中的“勘察设计费+各专项工作相应费用”×100%。（本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘查设计费）
8.4分值构成：
(1)投标报价：20分；(2)商务标：25分；(3)技术建议书：55分。
8.5评分因素与评分标准
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
一 | 投标报价 | 20 | |
1 | 投标报价 | （1）与评标基准价相同（偏差率为0%）的得20 分； （2）高于评标基准价的，偏差率每高一个百分点扣 1 分； （3）低于评标基准价的，偏差率每低一个百分点扣 0.5 分。 注：①偏差率不足一个百分点的部分按内插法计算（分值保留小数点两位，第三位四舍五入），最低得分为 0 分； ②如果投标人的报价存在算术计算错误经澄清、修正后，其最终报价得分的认定方法见评标办法前附表第 2.2.3 项规定。 例：若评标基准价计算结果为 97%，甲投标人的投标报价为95%，乙投标人的投标报价为97%，丙投标人的投标报价为99%。则甲投标人的投标报价得分=(20+(95%-97%)/97%*0.5*100)=18.97分，乙投标人的投标报价得分=20 分，丙投标人的投标报价得分=(20-(99%-97%)/97%*1*100)=17.94分。 | 20 |
二 | 商务标评分标准 | 25 | |
（一） | 单位业绩资信 | 6 | |
投标人业绩 | 投标人自2020年3月1日以来[以项目初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件时间为准]有工程概算总投资8000万元及以上的灌区建设项目设计业绩。每有1项得1分，本项最多得2分。提供中标通知书、合同协议书以及项目初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件，三者缺一不可，否则不得分。投标人资格要求中提供的类似工程业绩参与本项业绩加分。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩） | 2 | |
2 | 项目负责人业绩 | 自2020年3月1日以来[以项目初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件时间为准]具有担任工程概算总投资8000万元及以上的灌区建设项目设计业绩的项目负责人的经历，有1项得1分，最多得1分。(投标人业绩与项目负责人业绩重复时可同时得分。) 提供中标通知书、合同协议书以及项目初步设计(实施方案）批复文件或行政许可文件，三者缺一不可，否则不得分。如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 | 1 |
3 | 认证管理体系 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，获得有效认证证书且在有效期内有一项得1分，最多得3分。须提供相应证书，未提供的不得分。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。 | 3 |
（二） | 本项目资源配置 | 19 | |
1 | 项目负责人证书 | 具有注册土木工程师水利水电工程（水工结构）证书的得1.0分；本项最高得1.0分。 备注：应提供相应注册证书同时提供在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明，否则不予得分。 | 1 |
2 | 技术负责人素质 | 具有注册土木工程师水利水电工程（水工结构）证书的得1.0分；本项最高得1.0分。 备注：应提供相应注册证书同时提供在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明，否则不予得分。 | 1 |
3 | 勘察负责人 | 具有注册土木工程师（岩土）证书的得1.0分；本项最高得1.0分。须提供注册证书，否则不得分。 备注：应提供相应注册证书同时提供在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明，否则不予得分。 | 1 |
3 | 专业人员配置 | 除项目负责人、技术负责人、勘察负责人外，投标人配备的各专业负责人具备相关证书： 1、测量测绘专业负责人具备注册测绘工程师证书得 1 分； 2、水工专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水工结构）证书得 1分； 3、规划专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水利规划）证书得 1 分； 4、水土保持专业负责人具备注册土木工程师水利水电工程（水土保持）证书得 1 分； 5、勘察专业人员具备注册土木工程师水利水电工程（工程地质）证书得 1 分； 6、造价专业负责人具备注册一级造价工程师（水利工程）证书得 1 分； 7、电气专业负责人具备注册电气工程师证书得 1 分。 8、建筑设计专业人员具备一级注册建筑师证书得1分。 注：每人只认一证，须提供注册证书，否则不得分。 上述人员具有相应专业类别的高级或以上技术职称每人得1分，具有相应专业类别的中级职称每人得0.5分，最多得8分，每人只认一证，须提供职称证书，否则不得分。 备注：上述人员同时提供在本单位的开标当月前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费证明，否则不予得分。 | 16 |
三 | 技术建议书（暗标） | 55 | |
1 | 勘察设计工程概况 | 勘察设计工程概况理解透彻，了解本工程宏观情况，熟悉工程具体情况，对工程建设目标和任务理解透彻，对本工程勘察设计工作思路清晰、技术路线正确的得2分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 2 |
2 | 勘察设计范围、设计内容 | 勘察设计范围、设计内容技术方案可行、合理，采用不同方案的比选因素分析合理，优化思路清晰的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
3 | 勘察设计依据、工作目标 | （1）勘察设计依据、工作目标合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分； （2）主要勘察方法合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分； （3）工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分； （4）确保工程勘察质量的技术组织措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 8 |
4 | 勘察设计预期成果说明 | 勘察设计预期成果说明考虑全面，能够与周围环境很好协调，合理可行的得8分，有缺陷扣0.1～4.0分，无描述不得分。 | 8 |
5 | 主要设计方案构想与比较 | （1）对本工程建设必要性分析全面、准确；熟悉本工程建设条件，施工组织设计科学合理、可操作性强；通过多方案的比选后，推荐的设计方案技术可行、安全可靠、经济合理的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分； （2）对本项目施工阶段的关键问题分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 | 10 |
6 | 拟采取的主要施工方法 | 拟采取的主要施工方法合理、可行、可靠，提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
7 | 危大工程安全风险控制 | 危大工程安全风险控制方案措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
8 | 节能与环境保护措施 | 节能与环境保护措施方案合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
9 | 工程造价控制 | 工程造价控制编制方案合理的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
10 | 勘察设计质量、进度、保密等保证措施 | （1）勘察设计质量保证体系健全、保证措施可行的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 （2）勘察设计进度计划与控制措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 （3）勘察设计保密等保证措施合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 | 6 |
11 | 勘察设计服务过程中的安全保证措施 | 勘察设计服务过程中的安全保证措施合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
12 | 勘察设计工作重点、难点分析 | 勘察设计工作重点、难点分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 | 5 |
13 | 施工招标及施工期服务 | 施工招标及施工期服务合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
14 | 对本工程设计的合理化建议 | 对本工程设计的合理化建议可行的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 | 2 |
9.其他内容
(1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://***//open/ href="http://***:7082/jsztk/ 国信CA盐城专线: 02589631967CFCA盐城专线:18061882568
系统操作指导请联系: 樊工15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096张工
15396887667
10.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://***/）、盐城市公共资源交易平台（https://***/ ）同步发布。
招标人：盐城市盐都区水利工程建设服务中心
地址：盐都区新都路620号
联系人：施先生
联系电话： 15950291012
招标代理单位：江苏宏天工程管理有限公司
地址：盐城市鹿鸣路988号金航财富大厦17楼
联系人：蔡女士
联系电话：18005108380
客服电话
