四川省攀枝花市观音岩引水灌区工程—勘察设计澄清（01）

四川省攀枝花市观音岩引水灌区工程—勘察设计

澄清（01）

致：投标人

（一）四川省攀枝花市观音岩引水灌区工程—勘察设计招标过程中收到质疑，质疑相关内容如下：

1、质疑标题：关于四川省攀枝花市观音岩引水灌区工程一勘察设计项目的异议书

2、质疑内容：(一)关于“第三章评标办法(综合评估法)”中其他主要人员勘察负责人、地质专业负责人、规划专业负责人、结构专业负责人，环保专业负责人、施工组织设计负责人、造价专业负责人评分标准中对于“水工环地质专业、勘察遥感专业、水文与水资源工程专业、建筑结构设计专业、生态环境保护专业、水利工程设计与施工专业、农田水利专业”等岗位进行了详细且明确的职称专业要求，由于现在国内没有对职称专业的划分进行明确的界定，因此全国各地的职称专业评审不一致，本项目各专业负责人故意细化、指定职称专业，我方有理由怀疑本项目进行指向性设定项目管理机构人员，同时，造价专业负责人为何必须配置农田水利专业职称?难道只有农田水利专业职称的人员才能够完成本项目造价方面的工作吗?我单位有理由怀疑这是为菜些企业量身打造，该评分办法人员职称专业设置不合理，具有严重的倾向性，背离了招投标公平公正公开的原则性。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人."(二)本项目作为水利类项目，招标文件要求环保专业负责人：具有注册咨询工程师(生态建设和环境工程专业)的得1分，具有生态环境保护专业高级工程师资格的加1分。(本项最高得2分)”,指向性太明显，直接排斥了注册咨询工程师(水利水电专业)”,根据招标文件1.4.1注中明确招标人对投标人的资质等级要求、项目负责人和其他主要人员的要求不应超出《工程设计资质标准》、《工程勘察资质标准》及其配真规定，《工程设计资质标准》里专业技术人员配备表如下表，其中环境保护专业要求提供的是环境保护专业类职称或学历证或结业证书，同时也没有要求提供注册证，因此，我单位有理由怀疑此条款是为某些企业量身打造而设置，完全属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，具有严重的不合理性。

（二）就以上质疑内容澄清如下：

问题（一）回复：

1、关于勘察负责人，本项目建设规模为中型灌区，设计灌溉面积6.51万亩，工作内容为全阶段勘察设计工作，包括可研阶段、初设阶段及施工图阶段，同时包含工程各阶段所需专题报告编制。因此勘察负责人需具备勘察执业资格证书：注册土木工程师（岩土）专业资格，同时本项目涉及水文地质、工程地质、环境影响评价、地质灾害危险性评估专题报告等内容，因此同时需要水工环地质专业职称，以保证水文地质、工程地质、环境影响评价、地质灾害危险性评估专题报告的编制质量。

2、关于地质专业负责人，因本项目设计灌溉面积共6.51万亩，工程涉及面积大且要求完成时间紧，勘察设计中遥感勘察必不可少，可有助于地质构造分析及水文地质勘测，提高地质勘探的准确性、有效性及工作效率，因此需要勘察遥感专业，以满足整个勘察工作需要及质量要求。

3、关于规划专业负责人，灌区勘察设计项目在可研阶段、初设阶段，以及水资源专题报告编制工作中规划及水文水资源专业属于重点专业，需从规划层面对整个灌区的水文水资源情况、供需平衡进行详细论证分析，以确定整个引水、供水规模，因此需要注册土木工程师（水利水电工程规划）专业资格以及水文水资源专业，以保证整个项目规划层面的准确性，为后续专业确定边界条件。

4、关于结构专业负责人，根据招标文件工程建设内容，本项目建设2条引水管线总长21.28km；灌区内建设3条干管总长19.38km；5条支管总长9.94km；4座提灌站及配套设施；新建电气自动化系统及附属管理房。涉及结构内容较多，因此需注册结构工程师资格，同时存在4座提灌站及配套设施、附属管理房等建筑结构，因此需要建筑结构设计专业，以保证整个结构设计成果质量满足要求。

5、关于环保专业负责人，根据勘察设计工作内容，可研报告、初设报告、环境影响评价专题报告以及施工期的环境保护设计，均需要环保专业人员，其工作内容专业性较强，因此需要具备注册咨询工程（生态建设和环境工程专业）、生态环境保护专业职称的专业人员。

6、关于施工组织设计负责人，根据勘察设计工作内容，施工组织专业需完成可研、初设相应章节内容，确定项目整体施工组织方案，对项目的概算投资、施工工期皆影响较大，因此施工组织设计负责人需为专业的施工组织设计专业人员，同时对水利工程设计较为了解，以保证项目施工组织设计方案的合理性、科学性以及可实施性，该专业负责人的设置合理。

7、关于造价专业负责人，本项目主要为灌区项目，涉及支管（渠）、提灌站及配套设施，且要求完成时间紧，造价专业负责人为农田水利专业人员，对农田水利工程设计方案熟悉，利于相关建设内容组价，概算编制的准确性及时效性均有保证。

问题（二）回复：

环保专业负责人要求生态建设和环境工程专业符合项目及人员的专业要求，不存在排斥。《工程设计资质标准》里专业技术人员配备表仅为勘察设计资质人员配置的基本要求，不能作为具体项目的人员配置标准，根据本项目具体实际情况，为保证各专业勘察设计质量达标，以及相关专题报告的编制成果质量，对各主要专业做具体要求是合理的。

（三）特别说明

观音岩引水灌区工程对提升项目区逾6万亩土地灌溉供水条件至关重要，必须高效率推动、高标准建设。前期，在市委、市政府的坚强领导和省、市、区水利部门的共同努力下，工程已成功纳入国家、省级《农田灌溉发展规划》。当前，要抢抓“两重”建设机遇，力争在 2025 年水利第二批“两重”建设申报前，完成工程可研及初设编制，全力争取超长期国债资金支持，推动项目早开工、早建成、早达效。

综上所诉，为达成本次项目招标目标，根据项目的实际情况，对投标人完成任务的资质能力具有一定要求，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，条件设置合情合理。感谢各投标人的参与和对我们招标工作的支持。

特此澄清。

招标人：攀枝花市原水投资管理有限公司

招标代理机构：中盛精诚工程项目管理有限公司

2025年6月19日