【中国邮政集团有限公司甘孜州分公司各县（市）揽投部2026年至2027年邮件内部处理环节业务外包项目（第二次）】招标公告

投标邀请

中国邮政集团有限公司甘孜州分公司2025至026年内部处理业务外包项目（第二次）招标公告

中科经纬工程技术有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司甘孜州分公司各县（市）揽投部2026年至2027年邮件内部处理环节业务外包项目（第二次）采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、  项目名称：

中国邮政集团有限公司甘孜州分公司各县（市）揽投部2026年至2027年邮件内部处理环节业务外包项目（第二次）。

二、  招标编号：SCYZ-ZKJW-20251211。

三、  项目概述：

1.本项目为甘孜州分公司15个县（市）分公司揽投部的包件、总包邮件内部处理全环节业务外包（甘孜、理塘、德格三县除外）和18个县（市）分公司报刊业务的装卸、分拣、封发、开拆、集包、容器清理等全环节（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）业务外包。预估外包期为从2026年1月至2027年3月（以合同生效时间为准），预估外包总费用438.66万元，如协议有效期内结算费用达到预估采购金额，采购方有权提前终止合同。

2.市场波动风险说明：采购方不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。

3.为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，招标报名截止后，采购人将统一安排现场踏勘和投标答疑，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。本项目共须踏勘3个县分公司作业场地，分别为：泸定县（踏勘时间为12月22日），石渠县（踏勘时间为12月25日），色达县（踏勘时间为12月27日）。不参加现场踏勘的（以踏勘现场签字为准）投标人将被取消应答资格。

四、  招标内容：

1.采购内容

中国邮政集团有限公司甘孜州分公司各县（市）揽投部2026年至2027年邮件内部处理环节业务外包项目（第二次），一是甘孜州分公司15个县（市）分公司揽投部的包件、总包邮件内部处理全环节业务外包（甘孜、理塘、德格三县已实施外包）；二是甘孜州分公司18个县（市）分公司报刊业务的装卸、分拣、封发、开拆、集包、容器清理等全环节（自车辆进局卸车至分拣装车结束的全环节）业务外包。预估外包期内邮件处理业务量1236.39万袋件，报刊处理业务量239.60万件。

2.外包模式

邮政企业：提供生产场地和设备、耗材，负责整个业务外包项目监控，包括不限于检查、督导、考核、评估等。

外包供应商：负责组织人员提供业务外包服务，包括不限于对外包人员的日常管理、业务培训、安全教育等。

3.计价结算方式

外包服务费采取按量计费方式。按照每月外包业务日均处理量划分阶梯区间，采用“全量靠档”的阶梯计价模式，每月根据实际发生业务量对应阶梯确定结算单价。外包单价最高限价如下：

4.资金落实情况

费用由中国邮政集团有限公司甘孜藏族自治州分公司每月按实际业务量据实结算。

五、  投标人资格条件：

1. 投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。
2. 投标人近3年（2022年7月1日至招标公告发布前）须具备至少1个类似外包业绩，类似外包业绩指由投标人提供邮件或快件类分拣、封发、装卸等处理外包服务项目，且单个合同发票累计金额达到300万的外包项目业绩（纯劳务派遣服务项目除外）。类似业绩须提供合同关键页、发票或其他结算材料等能证明业绩真实有效的材料。
3. 投标人须具备提供全年365天×24小时服务能力。
4. 投标人须承诺无条件授权及配合采购人对本项目实施监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入采购人指定监理系统，采购人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。
5. 投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）和意外伤害保险。
6. 供应商必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若供应商后评估结果被评定为D级，邮政企业可以提前终止合同；对于供应商发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包供应商。
7. 投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。
8. 企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。
9. 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
10. 被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
11. 被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(以招标人提供名单为准）。
12. 本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。
13. 本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

六、  招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://***/）办理CA证书。                                                 

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (网站注册与操作问题咨询，周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

招标文件售价：人民币300元（招标文件售后不退），公对公付款时需备注供应商公司名称。供应商自2025年12月12日至2025年12月18日09:00-17:00（北京时间）按如下规定获取采购文件：

1、第一步，登录中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)进行网络报名，并上传报名资料，等待代理机构审核。报名所需资料：单绍信或授权委托书，附经办人身份证明文件复印件（加盖供应商鲜章），供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。

2、第二步，待第一步审核通过后，公对公支付报名费，付款时备注单位名称，支付完成后供应商在中国邮政集团电子采购平台上传付费凭证后等待代理机构审核。

注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审核。代理机构联系人：刘先生，15281018452（报名相关事宜咨询,不受理网站注册与操作问题）。

3、第三步，待第二步审核通过后，供应商在中国邮政集团电子采购平台获取采购文件。获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载招标文件”的操作，否则可能导致后续无法在电子采购平台递交投标文件。

七、  投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年01月05日上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前通过线下和线上均完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：中科经纬工程技术有限公司（成都市青羊区敬业路218号青羊工 业总部基地K区15栋）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（三）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（四）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（五）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。

2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。

5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、  开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年01月05日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：中科经纬工程技术有限公司（成都市青羊区敬业路218号青羊工业总部基地K区15栋）。

（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

九、  发布公告的媒体：

招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）和中国邮政官方网站(www.chinapost.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）3个网站发布。

十、  合同主体说明

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由中国邮政集团有限公司甘孜州藏族自治州分公司与中标（含备选）供应商签订合同。

十一、    联系方式：

1.招标代理：中科经纬工程技术有限公司

地    址：成都市青羊区敬业路218号青羊工业总部基地K区15栋

联 系 人：刘先生

电    话：028-67775960，15281018452（报名及采购项目相关事宜咨询）  

开户银行：华夏银行股份有限公司成都分行    

账    号：11350000000923966

2.中国邮政电子采购平台：https://***/%3C/p%3E%3Cp%3E%E7%BD%91%E7%AB%99%E6%B3%A8%E5%86%8C%E4%B8%8E%E6%93%8D%E4%BD%9C%E9%97%AE%E9%A2%98%E8%81%94%E7%B3%BB%E5%AE%A2%E6%9C%8D%E7%94%B5%E8%AF%9D%EF%BC%9A400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采购人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲