漳州市龙海区老旧小区（石码、榜山片区）改造项目--锦龙片区、英厝片区、公园片区（施工）答疑纪要及补充通知（一）

漳州市龙海区老旧小区（石码、榜山片区）

改造项目--锦龙片区、英厝片区、公园片区（施工）

答疑纪要及补充通知（一）

招标编号：E3506810601100100002

漳州市龙海区老旧小区（石码、榜山片区） 改造项目--锦龙片区、英厝片区、公园片区（施工）有关招标人对招标文件的答疑纪要及补充通知如下：

一、对投标人问题的回复事宜

问题1：招标文件中要求：“通信施工员1人”，请问“发证机关：中国通信企业协会，证书类型：通信、电子与智能化工程施工员”是否满足要求？请勿回答按招标文件执行，请明确表述是或者否。 二、招标文件中要求的通信施工员是否须通过福建省住房和城乡建设政务服务系统登记的人员中选取，并在系统上生成《拟派出施工现场管理人员表》？请勿回答按招标文件执行，请明确表述是或者否。

回答：招标文件已删除“通信施工员1人”，无须再另外提供《拟派出施工现场管理人员表》。

问题2：通信工程施工总承包二级（临）是否符合招标文件要求。

回答：在有效期内的通信工程施工总承包二级（临）资质证书符合招标文件要求。

问题3：1、通信施工员无法录入福建省建设行业信息公开平台，拟派人员表无法勾选。是否可以标后提供？2、联合体成员盖章的材料是否可以盖实体公章？

回答：1、招标文件已删除“通信施工员1人”，无须再另外提供《拟派出施工现场管理人员表》；2、以联合体形式参与投标的，联合体成员盖章的材料可以盖实体公章后扫描上传系统由联合体牵头人统一盖电子公章。

问题4：1、以联合体形式参与投标的，联合体方资料可以盖实体章扫描上传，还是需要盖电子章？2、以联合体形式参与投标的，所有成员是否都需要提供建筑市场综合监管信息平台的相应平台信息系统登记的网页截图或相关证明资料内容？问题3：招标文件里拟派出的其他现场管理人员中的通信施工员无法在福建省住房和城乡建设政务系统无法录入，要如何体现该人员呢？

回答：1、以联合体形式参与投标的，联合体成员盖章的材料可以盖实体公章后扫描上传系统由联合体牵头人统一盖电子公章；2、以联合体形式参与投标的，所有成员都需要提供建筑市场综合监管信息平台的相应平台信息系统登记的网页截图或相关证明资料内容；3、招标文件已删除“通信施工员1人”。

问题5：本招标项目要求投标人须具备有效的不低于叁级建筑工程施工总承包资质和通信工程施工总承包三级资质和《施工企业安全生产许可证》。本项目通信工程预算审核价仅为3438439元，占比总造价约为6.86%，完全可以通过合法分包方式完成通信工程部分。况且福建闽内企业有通信工程施工总承包三级以上的仅有137家，漳州仅有9家。此设置违反①《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反②闽建筑[2023]28号文“（三）合理设置投标人条件和评标标准，招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”本项目为老旧小区改造项目，其核心目标是改善居民生活环境、提升社区基础设施水平，属于惠及民生的项目，本应秉持公开、公平、公正的原则吸引更多具备相应能力的企业参与。然而当前将建筑工程与通信工程总承包资质捆绑要求的做法，变相抬高了投标门槛，压缩了潜在投标人的范围。综上，建议代理修改投标人资质要求。

回答：根据《建筑业企业资质标准》建市〔2014〕159号总则的第三点业务范围明确规定“对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业”，本项目的通信工程主要内容为各栋建筑单体的分纤箱及光交箱等光纤入户，施工资质要求的是“具备有效的不低于叁级通信工程施工总承包三级资质”，无法采用分包方式。所以按招标文件执行。

问题6：通信施工员无法录入福建省建筑市场综合监管信息平台，怎么提供相关证件，是放资格文件的其它资料吗？如若需要提供请说明具体是哪些证件资料，或者是中标后提供资料吗？

回答：招标文件已删除“通信施工员1人”，无须再另外提供《拟派出施工现场管理人员表》及通信施工员的相关证件。

二、招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容

1、招标文件第三章第1节拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求删除：“通信施工员1人”。具体要求如下：施工员：土建施工员1人、设备安装施工员1人；质量员：土建质量员1人；材料员：1人；机械员：1人；安全员：取得安全生产考核合格证书 C证的专职安全生产管理员1人；试验员：0人；劳务员（也称“劳资专管员”）：1人。招标文件其余不一致地方以本条要求为准。

2、招标文件第三章第1节“评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法A类）”修改为：“评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法B类）”。

三、投标人在截标前应随时登录该网站，查询本工程招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、本答疑纪要及补充通知在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、漳州市工程项目交易中心（http：//www.zzgcjyzx.com）网站上发布。本答疑纪要及补充通知为《招标文件》的组成之一，如与《招标文件》内容有抵触以本答疑纪要及补充通知为准。

招标人：漳州市龙海区城晖建设投资有限公司

招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司

2026年1月5日