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清江浦区农村供水提升改造项目监理招标公告（资格后审）
1.招标条件
本招标项目清江浦区农村供水提升改造项目（项目名称）已由 淮安市清江浦区发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以 《关于清江浦区农村供水提升改造项目初步设计及概算的批复》（清发改复〔2026〕55号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 淮安市清江浦区农业农村和水利局、淮安自来水有限公司，招标人为 淮安自来水有限公司 ，建设资金来自 财政统筹（含企业自筹） （资金来源），项目出资比例为 100% ，项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目清江浦区农村供水提升改造项目（标段名称）的监理进行公开招标。
国信招标集团股份有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：清江浦区农村供水提升改造项目监理
2.2 建设地点：淮安市清江浦区涉农镇街城南街道、盐河街道、武墩街道、黄码镇、和平镇。
2.3 工程类型：市政工程。
2.4 建设内容及规模：项目拟对约923.85km供水管网进行改造新建，对约466.15km供水管网进行增压净化提标；更换水表约23559个，配套阀门、井室、增压站、二次供水等附属设施进行提标更新，配备分区计量水表及在线监测等设备，实现专业化、集约化水务运营管理。
2.5 监理合同估算价（万元）：164万元。
2.6 监理及相关服务范围：工程设计阶段、施工阶段全过程及保修期监理，对工程进行进度、质量、投资、安全控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系等。
2.7 监理服务期：420日历天，施工阶段监理服务期（与工程施工工期同步），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。
2.8 是否属于政府采购工程：
□否
☑是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：项目总监理工程师无在监工程；注：“在监工程”包括投标项目总监在网上发布中标结果公告之日（或直接发包项目以网上合同备案为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间担任总监或者项目管理、全过程项目中担任项目负责人；
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
☑3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩：投标人自2021年01月01日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同造价7800万元及以上的给排水工程（工程内容须包含给水或排水管网）监理业绩。（业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、竣工验收证明（或竣工验收记录）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。4、金额以合同中为准，业绩时间以竣工验收证明（或竣工验收记录）中竣工时间为准，竣工验收证明或竣工验收记录必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。（若监理合同未能体现造价时，投标人可提供建设单位或合同甲方出具的相关证明材料。）5、相关证明材料须上传至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，并在投标文件中提供链接，否则不予认可。）
☑3.4.2其他：
（1）委托代理人（如有）、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的员工，资格审查时需提供以上人员的劳动合同（或返聘合同），还需提供由社保部门出具的2026年04月01日以来任意一个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单（退休人员须提供劳务合同和退休证明）
（2）投标人未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单及投标人未被在“信用中国”网站（[链接]）列入失信被执行人名单的。注：在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“国家企业信用信息公示系统”“信用中国”查询投标人是否为严重违法失信企业名单及失信被执行人，如存在上述情形不得参与本项目投标。
3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：44分 监理方案： 22分 项目监理机构：22分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 4分 类似工程业绩：8 分 奖项：/ 分 其他：/ 分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下/中随机抽取一种。 （方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.3（1） | 投标报价 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 （说明：扣减0.1〜0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致。） 投标报价计算步骤： 1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以元为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为 123.456 元，则取 123.46 元。 2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百分比形式展示，则直接转换为对应的百分数。例如：偏离率 0.04537 经四舍五入后为 0.0454，对应百分比为 4.54%。 3.投标报价得分计算：根据公式计算投标报价得分，报价得分保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得分为 98.456分，则取 98.46 分。 | 44分 | ||
2.2.3（2） | 监理方案 | （1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： □监理方案各评分点篇幅要求如下 ，每超过1页的，扣 分。 ☑监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 100 页，每超过1页的，扣 0.1 分。 （说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） | |||
评分因素 | 评分标准 | 页数要求 | 分值 | ||
☑质量控制方案（≤5分） | 监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施； | 不超过 / 页 | 5分 | ||
☑进度控制方案（≤5分） | 监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施 | 不超过 / 页 | 5分 | ||
☑投资控制方案（≤4分） | 监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施 | 不超过 / 页 | 4分 | ||
☑安全控制方案（≤4分） | 监理安全控制的依据和原则；安全控制目标；安全控制程序；安全控制内容和要点；安全控制方法和措施 | 不超过 / 页 | 4分 | ||
☑合同及信息管理方案（≤4分） | 合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等 | 不超过 / 页 | 4分 | ||
□其他（≤2分）： （注：根据发包内容自行填写，并明确评分要点。） | / | 不超过 / 页 | /分 | ||
2.2.3 （3） | 项目监理机构 | 总监理工程师 | （1）项目负责人（总监理工程师）具有所学专业为市政工程或给水排水相近专业的学历证书的得2分；本项满分2分。 （2）项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级工程师及以上职称的得 1 分，本项满分 1 分。 （3）项目负责人（总监理工程师）获得执业资格年限达10年以上（不含10年）的得2分，年限达5年（不含5年）-10年（含10年）的得1分；本项满分2分。（提供执业资格证书，执业年限以执业资格证书的批准日期至投标截止日为准） （4）项目负责人（总监理工程师）具有注册一级造价师（旧版为注册造价工程师）的得1分；本项满分1分。 注：提供有效的证书，链接主体信息库。 | 6分 | |
专业监理工程师 | （1）配备1名专监，具有所学专业（毕业证书）为市政工程相近专业的得1分；具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分；具有一级建造师注册证（市政公用工程）的加1分，本小项限评1人，满分4分。（注册证书以在本单位注册证书为准） （2）配备1名专监，具有所学专业（毕业证书）为给水排水相近专业的得1分，具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分；具有一级建造师注册证（市政公用工程）的加1分，本小项限评1人，满分4分。（注册证书以在本单位注册证书为准） （3）配备1名专监，具有所学专业（毕业证书）为安全工程相近专业的得1分，具有国家注册监理工程师的得1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分；具有建筑施工安全专业中级注册安全工程师注册证的加1分，本小项限评1人，满分4分。（注册证书以在本单位注册证书为准） （4）配备1名专监，具有所学专业（毕业证书）为焊接相近专业的得1分，具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的加1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分；具有一级建造师注册证的加1分，本小项限评1人，满分4分。（注册证书以在本单位注册证书为准） 注：1）上述人员均不得兼任，同一人有多类证书仅计一次分，不重复计分，证书的注册单位要与投标人单位名称一致。2）提供有效的证书，链接主体信息库。3）项目监理组人员配备不得低于江苏省住建厅公告（2017）第35 号文件要求的最低配备标准。 | 16分 | |||
2.2.3 （4） | 拟投入现场的设备、检测仪器 | 拟投入现场的设备、检测仪器：全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、探测仪、铅垂仪，游标卡尺、激光测距仪，每有一个得0.5分，最高得4分。（以投标文件中提供的 《拟投入现场的设备、检测仪器一览表》为计分依据。） | 4分 | ||
·2.2.3 （5） | 企业类似工程业绩 | 投标人自2021年01月01日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同造价7800万元及以上的给排水工程（工程内容须包含给水或排水管网）监理业绩，每有一项得2分，最多得4分。注：业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、竣工验收证明（或竣工验收记录）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。4、金额以合同中为准，业绩时间以竣工验收证明（或竣工验收记录）中竣工时间为准，竣工验收证明或竣工验收记录必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。（若监理合同未能体现造价时，投标人可提供建设单位或合同甲方出具的相关证明材料。）5、相关证明材料须上传至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，并在投标文件中提供链接，否则不予认可。 说明：本项加分业绩不得与招标公告中资格条件业绩以及评分办法中总监类似工程业绩重复，否则不加分。 | 4分 | ||
总监类似工程业绩 | 项目负责人（总监理工程师）自2021年01月01日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同造价7800万元及以上的给排水工程（工程内容须包含给水或排水管网）监理业绩，每有一项得4分，最多得4分。 注：业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、竣工验收证明（或竣工验收记录）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。4、金额以合同中为准，业绩时间以竣工验收证明（或竣工验收记录）中竣工时间为准，竣工验收证明或竣工验收记录必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。（若监理合同未能体现造价时，投标人可提供建设单位或合同甲方出具的相关证明材料。）5、相关证明材料须上传至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，并在投标文件中提供链接，否则不予认可。） 说明：（1）本项加分业绩不得与招标公告中资格条件业绩重复，否则不加分。 （2）本项加分业绩不得与招标公告中资格条件业绩以及评分办法中企业类似工程业绩重复，否则不加分。 （3）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 | 4分 | |||
2.2.3 （6） | 奖项 | / | /分 | ||
2.2.3 （7） | 其他 | / | /分 | ||
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年9月16日17时30分至2026年10月19日9时30分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统（淮安市公共资源交易网 [链接]）
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为：2026年10月19日9时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
请投标人提前注册、登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址： 招标文件公平竞争审查表.pdf 招标文件正文.pdf
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