长沙市自然资源和规划局望城分局：2026年望城区国有建设用地使用权出让评估、收储成本审计、集体土地拆迁评估项目标段二采购需求公开

一、功能及要求：

根据长沙市望城区拆迁事务所的职能职责和集体土地拆迁工作安排，对集体土地上部分无明确政策标准的特定设施进行评估评审，为集体土地拆迁提供科学合理的参考依据，有效解决集体土地拆迁的难点，以此推进项目建设，特开展本次框架协议入围采购工作。拟委托入围技术服务单位承担集体土地拆迁无政策标准特定设施评估业务，出具评估成果作为拆迁补偿定价参考依据。以100万元作为年度评估总费用，采用框架协议的形式入围不超过5家评估技术服务单位。二、相关标准：

符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。三、技术规格：

注：本项目采取多家供应商中标入围的方式进行采购，选取综合评分前5名中标入围；根据合格投标人数量确定中标入围家数，中标入围数量按合格投标人*0.8后向下取整方式确定（例：合格投标人6家则6*0.8=4.8,取4家入围），最多选取综合评分前5名中标入围。第二阶段成交方式为随机抽取。

采购人根据工作实际需要分配评估任务，具体业务数量、作业对象、工作时点以采购人实际下达任务委托书为准，入围供应商不保证获得固定业务量

1、服务时间及地点（1）服务时间：一年。 （2）服务地点：采购人指定地点。（3）服务方式：按采购人要求，由入围供应商负责完成。2、结算办法：（1）付款人：长沙市望城区征地拆迁事务所（2）付款方式：按实结算（单个项目实际结算金额=标准收费×投标报价折扣率，年度累计结算不超过100万预算上限）。评估完成出具符合采购人要求的正式报告，报采购人审核后的金额为支付金额。采购人凭入围供应商开具的正式税务发票付款。（3）结算说明：单个项目计算基准价：参照《湖南省资产评估收费管理实施办法》（湘价服〔2011〕203号）*70%；实际结算金额为：基准价*投标折扣率。

3、本项目采用框架协议包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细估算项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、耗材、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由入围供应商免费提供，采购人不再支付任何费用；履约过程中如发生知识产权纠纷、意外安全事故、工伤事故和侵权责任等相关法律纠纷，均由入围供应商承担全部责任。五、服务标准：

1、采购人下达单项评估任务委托书，入围供应商须严格按照委托书约定时限完成现场勘查、资料收集、评估测算、报告编制。如遇紧急拆迁任务，须配合采购人压缩作业周期。因拆迁工作需要现场勘查的，须按采购人通知时间到场，不得无故拖延、拒绝现场踏勘。2、评估人员必须到评估对象现场实地查勘，完整记录现场状况，留存影像资料，做好勘查记录，不得仅依靠书面资料开展评估；对权属、实物状况存疑的，应当及时向采购人反馈核实。3、入围供应商出具的评估报告、技术说明、工作底稿全套成果必须符合《土地估价规程》《房地产估价规范》《资产评估执业准则》等国家、行业标准，报告格式、内容、附件齐全完整，满足长沙市自然资源和规划局望城分局、望城区征地拆迁事务所及上级主管部门审核审批要求，可直接用于拆迁补偿会商、行政审批工作。报告需加盖机构公章及对应执业估价师签章，纸质版、电子版（可编辑版 + PDF 签章版）按采购人要求份数提交。4、投入本项目执业人员不应低于6人（包含土地估价师、房地产估价师、资产评估师），提供相应资格证书及近三个月（2026年7月-2026年09月）内任意一个月在投标单位缴纳社保的证明材料复印件。应当保持相对稳定，主要执业人员如需更换，须提前书面报采购人备案，更换人员资质、专业能力不得低于原配置人员；未经备案不得随意调换项目执业人员。5、评估报告提交后，须配合采购人、主管部门开展报告审核、质询答疑，针对审核意见及时修改完善评估成果，包括补充说明、调整报告、重新出具报告等；参与拆迁会商、补偿论证会，对评估成果进行解释说明。6、保密义务及知识产权约定入围供应商对项目拆迁、权属、评估测算、补偿方案等资料承担永久保密义务，未经采购商书面许可不得向第三方泄露。服务结束后不得私自留存全套涉及秘密业务资料。知识产权约定： (1) 评估报告、技术说明、测算底稿、影像资料等全部成果的知识产权归采购人所有，供应商仅享署名权； (2) 未经书面同意不得转载、引用、对外发布或将成果用于其他业务、宣传、学术； (3) 供应商保证成果无第三方侵权，否则承担全部应诉与赔偿责任； (4) 协议终止或任务结束不免除上述义务。六、验收标准：

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）文件要求进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。单项评估任务以采购人或主管部门对评估报告审核通过视为该单项任务验收合格。2、单项评估任务验收（审核）不合格，入围供应商须无偿返工修改、补充资料、重新出具成果直至验收合格；返工、二次及多次验收产生的全部成本，以及由此给采购人造成的工期延误、经济损失全部由入围供应商承担。3、同一单项评估项目连续两次返工修改后，成果仍然验收不合格的，采购人有权单方面终止该单项任务委托，不支付该项目任何服务费用。4、同一入围供应商，服务周期内累计3个评估项目验收不合格的，采购人有权直接终止框架协议合同，取消入围资格，由此造成的一切损失由入围供应商承担。5、框架协议终止或取消入围资格，不免除供应商已完成项目的后续答疑、修改、保密等附随义务。七、其他要求：注：若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序，且经审查后最终中标（成交）的，该中标（成交）供应商的履约保证金缴纳标准、付款条件、履约验收要求、违约责任等事项，均按异常低价风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行。