中国邮政集团有限公司安徽省分公司2025年第二批内部处理及驾驶业务外包项目招标公告

中国邮政集团有限公司安徽省分公司2025年第二批内部处理及驾驶业务外包项目招标公告

中邮通建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司安徽省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司安徽省分公司2025年第二批内部处理及驾驶业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

1.项目名称

中国邮政集团有限公司安徽省分公司2025年第二批内部处理及驾驶业务外包项目

2.项目编号

ZYT-20250924-042

3.项目概述

2025年第二批内部处理及驾驶业务外包，采购预算为6484.74万元（人民币，含税）。

4.招标内容

4.1 采购内容：本次采购蚌埠邮区中心、南陵、湾沚、繁昌、无为、安能集包中心、安庆报刊车间、桐城、潜山、宿松、太湖、望江、怀宁13个场地的内部处理业务外包服务，包括各类进出转邮件的卸车、分拣和装车、集包、问题邮件处理、容器整理等操作服务等服务外包，确定邮件分档单价；淮北、铜陵、池州3个市公司邮区内邮路驾驶服务外包，确定每公里外包单价。总预算6484.74万元，第二年预估6484万元，按实际业务量据实结算。

具体内容详见招标文件第五章《技术（服务）规范》。

4.2 服务地点：安徽省，招标人指定地点。

4.3 服务期限：合同有效期至2027年3月31日（内部处理：南陵2026年2月21日起 ，湾沚2026年2月1日起，繁昌2026年2月1日起，无为2026年3月1日起，安能集包中心2026年2月1日起，蚌埠邮区中心、安庆报刊车间、怀宁，自2025年11月1日起；桐城、潜山、宿松、太湖合同自2026年2月1日起，望江自2026年4月1日起。驾驶：淮北、铜陵2026年1月1日起，池州2025年12月19日起），合同期满前后评估超过90分，可续签1年。

4.4 质量要求：合格，符合国家质量标准及中国邮政的各项规范要求。

4.5 技术标准和要求：满足技术规范书及国家、行业标准的相关要求。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见“开标一览表（含分项报价表）”，投标人投标报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

5.投标人资格条件

5.1 必须是在中华人民共和国境内市场监督管理部门登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司；具有为本项目提供相应外包服务的资质和能力；投标人须为增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票。

5.2 供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在中国执行信息公开网（http://***/shixin/%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E7%BD%91%EF%BC%88www.ccgp.gov.cn%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%AE%89%E5%BE%BD%E9%82%AE%E6%94%BF%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%AF%B9%E5%BA%94%E5%93%81%E7%9B%AE%E5%8F%8A%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E8%8C%83%E5%9B%B4%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%81%E4%B8%94%E5%9C%A8%E6%9C%89%E6%95%88%E6%9C%9F%E5%86%85%E7%9A%84%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E9%87%87%E5%8F%96%E6%B0%B8%E4%B9%85%E7%A6%81%E5%85%A5%E6%8E%AA%E6%96%BD%E7%9A%84%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E6%89%80%E6%B3%A8%E5%86%8C%E8%AE%BE%E7%AB%8B%E7%9A%84%E5%85%B6%E4%BB%96%E6%B3%95%E4%BA%BA%E6%88%96%E9%9D%9E%E6%B3%95%E4%BA%BA%E7%BB%84%E7%BB%87%EF%BC%8C%E5%9D%87%E6%97%A0%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E9%87%87%E8%B4%AD%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E5.3 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.4 要求投标人提供自2022年1月1日以来的邮政或快递物流行业同类业务外包业绩，要求为内部处理单年度单项目结算金额1000万元以上的1个内部处理业绩，或年度累计结算金额1000万元以上的驾驶服务业绩。（需提供业绩证明，不提供的作废标处理）

5.5 承诺提供符合服务规范要求的驾驶人员。驾驶人员健康状况良好，具有B2以上驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未发生重大以上交通事故，并安全行驶6万公里以上。挂车类驾驶人员要求具有A2以上驾驶证。

5.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

5.7 本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

5.8 投标人的各项投标单价均不得高于最高限价。

5.9 投标人参与本项目不得采用串通投标等不正当手段，如存在以上情形，自愿接受《采购供应商黑名单处置措施表》对应行为的相关处罚措施。

5.10 本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

5.11 投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在合同签订之日起30日内，中标人按招标人要求开设邮储对公账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续招标人及其下属单位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在合同签订之日起30日内，中标人需按招标人要求通过邮政公司代发服务于我方外包人员的员工工资。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。

5.12 投标人需承诺：如中标，自愿使用“邮薪通”系统保全发放该项目外包人员薪酬。中标人需在邮储银行分别开立2个账户，招标人及其下属单位仅通过外包供应商代发账户（保全账户）支付外包费用，中标人中标项目工资每次发放完成，剩余资金通过解保全可转至投标人结算账户，结算账户内资金可供外包供应商自由使用。

5.13 合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下与中标供应商协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。合同中规定蚌埠中心应集必集比例不低于93%，集包内件数不低于25件/袋；南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、安能集包点应集必集比例不低于90%，集包内件数不低于27件/袋；桐城、潜山、望江、宿松应集必集比例不低于95%，集包内件数不低于30件/袋。集包深度按照集团公司规定的“90+N”省际封发局进行封发。内部处理整体外包服务的熟练度不得低于60%，重点岗位外包人员的熟练度不低于80%。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

6.招标文件的获取方式

6.1 办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五8:00-20:00），CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-18:00）。

6.2 获取招标文件

6.2.1 获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

6.2.2 招标文件获取时间：2025年9月26日9时00分至2025年10月10日17时00分（北京时间，下同）。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。

6.2.3 招标文件费用：每套售价400元人民币，售后不退。

采用银行电汇、网上银行汇款，“转账事由”填写“AYLB标书费”。支付完成后在“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中上传购买招标文件费用的支付凭证。

户    名：中邮通建设咨询有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司南京城西支行

账    号：12590267491010800036893

注意事项：不同项目的招标文件费用缴纳账号各不相同，请注意识别。

注：（1）投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载招标文件”的操作。招标文件以“中国邮政电子采购与供应平台”登记申领下载的为准。如登记申领多个标包的，请务必按标包为单位分别申领，否则后续将无法参与未申领标包的投标。

（2）凡有意参加投标者，招标文件获取时间内完成文件费用支付的，请及时登陆“中国邮政电子采购与供应平台”登记申领招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。如无法登记申领的，请及时与招标代理机构项目联系人联系。

（3）本项目招标文件费用默认开具电子发票（增值税专用发票），如需开具电子发票（增值税普通发票），请及时联系代理机构项目联系人。

7.投标文件的递交

7.1 递交平台、递交时间及签到：线上电子版投标文件递交的截止时间为2025年10月15日9时00分，投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年10月15日8时40分至9时00分完成线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

7.2 递交及解密地点：投标人须通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

7.3 线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

7.4 招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。

8.开标

8.1 开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

8.2 开标时间：2025年10月15日9时00分。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年10月15日9时00分。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

8.3 投标文件递交及开标地点：中国邮政电子采购与供应平台。

9.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台和安徽省招标投标信息网发布。

10.联系方式

招 标 人：中国邮政集团有限公司安徽省分公司

地    址：安徽省合肥市黄山路445号

代理机构：中邮通建设咨询有限公司

地    址：安徽省合肥市长江西路287号万科金域国际9楼904

邮    编：230031

联 系 人：王彤刚、李彬、成浩、陈棉勇、陈宾焱

电    话：18896533182、18801589683

电子邮件：libin_cutcc@163.com