仪征市和美乡村建设项目工程总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目仪征市和美乡村建设项目（项目名称）已由 仪征市数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以 仪数投[2026]120号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 仪征市农业农村局，招标人为 仪征市美地建设发展有限公司，建设资金来自 政府投资（资金来源），项目出资比例为 政府投资100.0% 。项目建设采用：集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 仪征市和美乡村建设项目工程总承包（标段）的工程总承包进行公开招标。

仪征市建设工程招标代理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：仪征市马集镇、陈集镇、刘集镇、大仪镇

2.1.2 建设规模：项目位于仪征市，涉及马集镇、陈集镇、刘集镇、大仪镇共13个行政村。建设内容分为村庄基础设施和乡村产业配套设施两大部分：1、村庄基础设施覆盖马集镇、刘集镇、大仪镇、陈集镇等乡镇的12个行政村，主要包括农村道路改造约57910米，新增公共照明设施约3044盏；公共绿地改造约9430平方米，新增排水沟渠约11750米，新建污水管网3800米、检查井改造115个，改造桥涵2座。2、乡村产业配套设施围绕本地特色果蔬、风鹅、牛肉等农产品和乡村旅游发展，建设仪征市农文旅融合发展设施，包括小型游客服务点3处共600平方米(200m2/处),公共停车场2处共800平方米(1处500m2、1处300m2),旅游厕所2处共120平方米(1处80m2、1处40m2);建设仪征市农村电商服务设施，改造村级电商服务点4900平方米。新增“牛大帅”升级农产品初加工项目，主要对农产品初加工厂房进行改造。农村大集基础设施改造提升，包括道路、管网等。

2.1.3 合同估算价（万元）：5543.28 万元

2.1.4 工期要求：总工期要求：195日历天。

设计开工日期：2026年12月18日

施工开工日期：2027年01月02日

工程竣工日期：2027年06月30日

2.1.5 质量要求：设计质量标准：符合国家及行业设计规范要求，所有设计使用材料必须为节能环保产品并达到本项目设计要求。施工质量标准：符合相关验收标准，合格交付。设备、构件质量标准:需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.1.6 其他： /

2.2 招标范围：仪征市和美乡村建设项目工程总承包包括设计(施工图设计）、设备材料采购及安装、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、工程结（决）算等工程总承包项目的全部工作，并对承包工程的质量、安全、工期、投资等全过程负全面责任。

2.3 是否属于政府采购工程： 是

2.3.1 是否专门面向中小企业预留：否

不专门面向中小企业采购的原因及适用条款：根据财库(2020)46号政府采购促进中小企业发展管理办法第六条规定

2.3.1.1 面向中小企业预留的实施方式：

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质

b.施工资质要求：建筑工程施工总承包贰级及以上资质(或原总承包叁级及以上资质【原总承包叁级资质须在有效期内，有效期应覆盖施工期，如不能覆盖的，应在有效期截止时间前按国家相关规定新办或升级方式完成贰级资质办理】)。

（2）施工企业须具有安全生产许可证（不作要求的除外）。

（3）其他要求：a.并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；b.企业的设计、施工资质类别、等级和总承包项目经理资格等符合国家有关规定；c.以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：

（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：

取得相应工程建设类注册执业资格： 【一级注册建筑师】或者【一级注册结构工程师】或【国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）】或者【二级及以上注册建造师（建筑工程专业）并取得有效的安全生产考核合格证 B 证】且在有效期内（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等）；

取得相应工程建设类高级专业技术职称： /（适用于未实施注册执业资格的）。

（2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

3.4业绩要求：

（1）投标人：自 2021年10月01日 以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。（时间不少于3年）

工程总承包类似业绩认定标准：企业自2021年10月01日(时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程。

设计类似业绩认定标准：企业自2021年10月01日(时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程，2500万元是指工程建安投资额而非合同费用金额。

施工类似业绩认定标准：企业自2021年10月01日(时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程。

（2）总承包项目经理：自 2021年10月01日 以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。（时间不少于3年）

工程总承包类似业绩认定标准：拟派总承包项目经理自2021年10月01日（时间以竣工验收证明为准）以来，担任过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程的工程总承包项目经理。

设计类似业绩认定标准：拟派总承包项目经理自2021年10月01日（时间以竣工验收证明为准）以来，担任过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程的设计项目负责人，2500万元是指工程建安投资额而非合同费用金额。

施工类似业绩认定标准：拟派总承包项目经理自2021年10月01日（时间以竣工验收证明为准）以来，担任过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程的施工项目负责人。

监理类似业绩认定标准：拟派总承包项目经理自2021年10月01日（时间以竣工验收证明为准）以来，担任过单项合同工程造价金额2500万元及以上的房屋建筑工程的项目总监理工程师，2500万元是指工程建安投资额而非合同费用金额。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

3.5 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

（4）其他：a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。(拟派总承包项目经理为注册建造师的须满足规定:是非变更后无在建工程;或项目负责人是变更后无在建工程;或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的;或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。)

3.6投标人不得有资格预审文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足：应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.8以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

3.9面向中小企业招标的，投标人（或联合体或分包中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。

4. 资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5．评（定）标办法及标准

本次招标采用：本次招标采用综合评估法(评定分离法)。

设计文件、项目管理组织方案均采用暗标，设计文件得分取所有技术标评委评分的平均值为最终得分，项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段投标文件包括设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩以及资格审查材料等，第二阶段投标文件包括工程总承包报价。

第一阶段：先开启第一阶段商务技术文件，包括设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩以及资格审查资料等。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的投标人的商务技术文件进行评审。在设计文件评审合格（得分60%以上，合格分为3.6分）的投标人中，根据第一阶段汇总得分排在前9名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于9名的，全部进入第二阶段评标。

第二阶段：开启所有投标人的工程总承包报价文件，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评审。第一阶段商务技术文件汇总得分带入第二阶段。

评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审顺序完成所有评审因素的评审，按最终得分由高至低推荐规定数量的不排序的中标候选人。

中标候选人数量：7 名。 

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为： 2026年10月29日00时00分 至 2026年11月03日23时59分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录"电子招标投标交易平台"获取。

本招标公告及招标文件中"电子招标投标交易平台"： 扬州市公共资源交易平台7.0版本。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年11月30日09时30分。投标人应在截止时间前登录 "电子招标投标交易平台"递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定"电子招标投标交易平台"的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

其他要求

8.1 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近3个月（2026年8月至2026年10月）任意一个月养老保险（提供社保部门出具在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件，已退休人员提供退休证明及其与投标人签订的劳务合同）；8.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内。8.3投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。8.4本次招标采用评定分离法，因公告模板设置原因，评标标准与细则以及定标方案请登录扬州市公共资源交易平台招标公告栏附件招标文件具体查看。8.5业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。 投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 8.6投标人及拟派项目负责人、授权委托人未被《关于公布2025年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管【2025】183号）”列入全省范围内限制建筑市场准入名单，或在投标文件递交截止时间前已被“江苏省住房和城乡建设厅”解除限制市场准入。8.7根据《关于印发<关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见>的通知》（苏信用办（2018）23号）文件要求：在资格预审阶段，资格审查委员会在进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；在评标阶段,投标人正被列为失信被执行人的,评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标人候选人公示至发出中标通知书的期间,公示的中标候选人正被列为失信被执行人的,招标人应当取消其中标资格,并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的,中标结果无效；以联合体形式投标的,联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的,该联合体作为失信被执行人处理。8.8潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利,该项目异议与投诉处理方法，按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》(苏建规字(2016)4号文)执行。异议受理联系人: 王栋，联系方式: 18752522986；通讯地址: 仪征市真州镇石桥河北路111号；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标因招标公告模版设置问题，有不一致处，以招标公告备注栏内容为准。投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。 8.9 投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。 8.10各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台7.0版本-响应方登录”进行相关投标活动：http://***:9006/TPBidder/memberLogin? type=tbr5，技术人员联系方式：0514-82087167。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—易向导”（[链接]）下载。

发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易中心 上发布。

9.2本次招标公告为第 1 次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：仪征市城乡建设综合服务中心

联系电话：0514-83417829

10.3异议渠道

异议受理联系人: 王栋，联系方式: 18752522986；通讯地址: 仪征市真州镇石桥河北路111号

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：