准东经济技术开发区国家级煤化工事故处置实战实训基地建设项目（二）-专项工程EPC总承包招标公告

准东经济技术开发区国家级煤化工事故处置实战实训基地建设项目（二）-专项工程EPC总承包招标公告

（项目编号：E6523003905007247001001）

1.招标条件

本招标项目准东经济技术开发区国家级煤化工事故处置实战实训基地建设项目已由昌吉回族自治州发展和改革委员会以“昌州发改项目[2024]112号”批准，建设单位为昌吉回族自治州消防救援支队，资金来源为中央预算内资金及地方配套资金。项目已具备招标条件，现对该项目专项工程EPC总承包进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目名称：准东经济技术开发区国家级煤化工事故处置实战实训基地建设项目（二）-专项工程EPC总承包

2.1.2建设地点：准东经济技术开发区

2.1.3建设规模：新建灾害事故处置训练设施区5个。其中：(1)液体储罐事故训练设施区，占地面积2418平方米，包含1座2000立方米立式储罐和1座5000立方米可燃液体立式内浮顶储罐。(2)气体球罐事故训练设施区，占地面积1426.35平方米，2座2000立方米可燃气体球型储罐。(3)精馏装置事故训练设施区，五层，占地面积864平方米，总高20.5米，精馏装置1套。(4)煤气化装置事故训练设施区，六层，占地面积544平方米，总高29.5米，煤气化装置1套。(5)危险化学品槽罐车事故训练区：1辆可移动式油罐车、1辆可移动式气罐车。(6)模拟装置训练区附属设施。

2.1.4 总投资额：计划投资为3796.69万元，资金来源为中央预算内资金及地方配套资金。

2.1.5总承包计划工期：2025年09月01日至2025年12月31日竣工（总工期122日历日，其中设计周期为30日历日）。项目具体开工日期合同中约定，缺陷责任期按国家有关规定执行。

2.1.6 标段划分：本项目招标不分标段

2.1.7其他:质量标准：合格

2.1.7.1、设计成果质量必须达到国家、行业现行有关规范标准及设计深度的要求并通过有关部门的审查；

2.1.7.2、施工质量符合国家、行业有关标准规范及设计要求；

2.1.7.3、每阶段成果（含设计、施工成果）必须报招标人审核同意后实施，招标人审核通过不免除承包人的任何责任；

2.1.7.4、工程所有物资（设备）采购质量需符合设计图纸及有关标准、规范的要求。

2.2招标范围：在建设规模、初步设计概算确定的条件下，依据初步设计批复及概算表、初步设计图纸和模拟工程量清单，项目中标人按照合同约定对本项目所有工程的设计、采购、施工等进行全过程承包，本次工程的施工图设计（含深化及优化、施工图设计、施工图审核并取得相关施工图设计文件审查合格书、施工期间的配合服务、竣工图）；采购、施工按二次设计范围内所涉及的所有工程内容，直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工程完成，并对承包工程的质量、进度、安全、造价等全面负责。本项目为交钥匙工程，具体内容如下：

2.2.1设计工作包括：针对训练设施区详细工程设计和为配合工程验收合格的所有设计。

2.2.2施工范围包括：二次设计范围内的全部施工内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

2.2.3采购范围包括：与工程项目相关（二次设计载明的）所有材料、设备的采购、运输、安装、调试、保管、验收等全部采购内容。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

3.2.1设计资质要求：具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或工程设计化工石化医药行业甲级资质；新疆维吾尔自治区区外设计企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.2.2施工资质要求：具有行政主管部门核发有效的石油化工工程施工总承包一级及以上资质，并同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证[压力容器制造（含安装、修理、改造）球罐（A3）及承压类特种设备安装、修理、改造（工业管道安装GC1)]；投标人须具备有效的《施工企业安全生产许可证》；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力，新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.3工程项目主要人员资格要求：

3.3.1工程总承包项目经理资格要求：

（1）工程总承包项目经理：具有有效的机电工程专业一级注册建造师执业资格，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；不得有在建项目，有能力主持本项目全部工作的人员；且必须满足下列条件：①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；④提供在本单位近一年（2024年08月-2025年07月）以来的连续缴纳社保证明。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；工程总承包项目经理和施工项目负责人可以为同一人，且无在建项目，需提供无在建承诺书，否则投标文件将被拒绝；

（3）熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范；

（4）具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；

（5）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（6）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

3.3.2施工项目负责人：应具备机电工程专业一级注册建造师和有效的安全考核合格证（B类），本单位注册，同时提供在本单位近一年（2024年08月-2025年07月）以来的连续缴纳社保证明；

3.3.3设计负责人：注册化工工程师，并同时具备化工工程相关专业或机电工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册，同时提供在本单位近一年（2024年08月-2025年07月）以来的连续缴纳社保证明。

3.3.4拟投入本项目的全部人员：

不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

3.4企业类似业绩要求：

3.4.1设计单位：投标人近五年（2019年08月-至今）完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书、设计合同，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标中不评价企业业绩，只对设计负责人业绩作出要求）；类似业绩指与发包工程建设规模相似、结构类型、使用功能相同的工程设计、施工或工程总承包项目。

3.4.2施工单位：投标人近五年（2019年08月-至今）完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。类似业绩指与发包工程建设规模相似、结构类型、使用功能相同的工程设计、施工或工程总承包项目。

3.5主要人员业绩要求：

3.5.1工程总承包项目经理类似业绩要求：工程总承包项目经理近五年（2019年08月-至今）完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，业绩证明材料须反映工程总承包项目经理）；类似业绩指与发包工程建设规模相似、结构类型、使用功能相同的工程设计、施工或工程总承包项目。

3.5.2施工项目负责人近五年（2019年08月-至今）完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，业绩证明材料须反映施工项目负责人）；类似业绩指与发包工程建设规模相似、结构类型、使用功能相同的工程设计、施工或工程总承包项目。

3.5.3设计项目负责人近五年（2019年08月-至今）完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书、设计合同，业绩证明材料须反映设计项目负责人）。类似业绩指与发包工程建设规模相似、结构类型、使用功能相同的工程设计、施工或工程总承包项目。

3.6财务要求：提供近三年（2022年至2024年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注；提供反映本单位净资产额的证明材料。新成立不满一年的企业需提供成立以来的财务报表（如为联合体，联合体各方均须满足财务要求）。

3.7其他人员要求：

3.7.1施工项目班子管理成员：（1）项目技术负责人1名且具有化工工程相关专业或机电工程相关专业中级及以上职称；（2）安全员≥1名应具有有效的建设行政主管部门颁发的施工安全生产考核证（C证）；（3）施工员≥1名且具有岗位资格证书；（4）质量员≥1名且具有岗位资格证书；（5）材料员≥1名且具有岗位资格证书；（6）机械员≥1名且具有岗位资格证书；（7）资料员≥1名且具有岗位资格证书；（8）造价人员≥1名且具有二级及以上注册造价师资格。以上施工项目班子管理成员中（1-4）项主要专业人员在本项目及其他项目均不可兼任，并提供不兼任的承诺函,否则投标文件将被拒绝。

3.7.2设计项目班子管理成员：化工工程相关专业中级及以上技术职称不少于2人（设计项目班子管理成员不得与设计项目负责人兼任）。

3.7.3所有人员提供相关证书及在本单位近一年（2024年08月-2025年07月）以来的连续缴纳社保证明。

3.7.4本项目工程总承包项目经理和施工项目负责人可以兼任，但项目设计负责人、施工技术负责人、安全管理人员均不得兼任；工程总承包项目经理、施工项目负责人、安全管理人员除本工程外不得在其他在建项目中担任职务，否则投标文件将被拒绝。

3.8本次招标接受联合体投标。应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位，由牵头单位下载招标文件。

3.8.1组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标。

3.8.2以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标。

3.8.3联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。

3.8.4所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工（或设计）能力。

3.9信誉要求：

3.9.1在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形（提供书面承诺）；近三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。

3.9.2投标人企业、法定代表人、拟派的工程总承包项目经理在“信用中国”网站（https://WWW.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）查询未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”；全国建筑市场监管公共服务平台（http：//jzsc.mohurd.gov.cn）查询未被列入“黑名单”及“失信联合惩戒记录”；国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/index.html）查询相关主体未被列入“经营异常名录”或“严重违法失信名单”，否则将拒绝其参与本次招标活动（联合体投标的，各方均须提供网上截图）。

3.10其他要求：

3.10.1投标企业必须在投标文件中附《不参与围标串标承诺书》《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》、《施工承包单位承诺书》，未附承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。

3.10.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

3.10.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

3.10.4投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：http://www.court.gov.cn/）。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年07月25日10：30时至2025年08月15日10：30时（北京时间，节假日不休息）。

4.2招标文件获取方式：在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

4.3招标文件每套售价0.00元。

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2025年08月15日10：30时

5.2投标保证金：50万元（伍拾万元整）。

5.3投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年07月25日10：30时－2025年08月15日10：30时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5.4投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人（牵头单位）基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

5.4.1银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

（1）投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；开户名称:昌吉回族自治州公共资源交易中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；开户行行号：105885000105；子账号：65050162605200001268-019932。

（2）投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法。

（3）投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号。

（4）投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效。

（5）开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（6）银行转账：由投标单位基本账户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

5.4.2电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

（1）投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期。

（2）投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法。

（3）办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险。

（4）开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

5.4.3咨询电话：

银行电子保函95533 18690868970

工保科技(浙江)有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

5.5.电子招投标相关要求

5.5.1本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

5.5.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

5.5.3本次电子招投标需要投标人在2025年08月15日10：30时前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

5.5.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.5.5潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

5.5.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

5.5.7昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

5.5.8昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

5.6.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

5.6.1昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

5.6.2参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登录不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

5.6.3开标程序：（1）登录虚拟开标大厅（登录网址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标。（2）开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单。注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。（3）投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密。（4）投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。（5）批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。（6）唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。（7）投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。（8）开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

5.6.4开标当日，投标人可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

6.资格审查

本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法：综合评估法

8.发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网、中国政府采购网上发布。

9.招投标监督管理部门 

昌吉回族自治州消防救援支队政治部

10.联系方式

招标人：昌吉回族自治州消防救援支队

联系人：孟先生联系电话：18119266222

招标代理机构：新疆昌盛方略项目管理有限公司

联系人：王女士、努女士联系电话：15559361019、0994-8165002

技术服务电话：0512-58188553（新疆专用客服电话）