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本次招标古蔺至仁怀（四川境）高速公路项目（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会、四川省交通运输厅联合评估，《古蔺至仁怀（四川境）高速公路项目特许经营方案》已经四川省发展和改革委员会审核，采取特许经营模式中“建设—运营—移交”（BOT）方式实施。招标人为泸州市人民政府，项目实施机构为泸州市交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目概况
本项目是《四川省高速公路网布局规划（2022-2035）》中的联络线，连接成宜贵高速与蓉遵高速，是完善泸州市综合交通枢纽功能的重点项目，项目的路网功能地位十分重要。
本项目全线均位于泸州市古蔺县境内，由主线与茅溪支线组成。项目主线起点位于古蔺县龙山镇南侧小白沙附近，通过设置龙山枢纽互通，连接古金高速，沿线经过古蔺县龙山镇、大村镇、丹桂镇，项目止点位于兰木台附近，而后路线进入贵州省仁怀市境内，顺接古蔺至仁怀高速公路贵州段，主线里程长44.70km。茅溪支线起于古蔺县丹桂镇南侧，通过设置茅溪枢纽互通实现与主线的交通转换，依次经石板村、大沙窝到达茅溪镇金钟村，之后路线向东布线到达茅溪酱酒产业园，茅溪支线里程长14.31km。
本项目路线全长59.01公里，估算总投资为119.20亿元。本项目按部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）有关规定按全立交、全封闭的四车道高速公路标准建设。全线采用设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，桥涵设计汽车荷载采用公路-I级；全线采用沥青混凝土路面。
2.1.2本项目建设期预计为4年，收费期不得超过法定期限（国家现行规定最长不得超过30年）。
2.2招标范围
本次招标范围为古蔺至仁怀（四川境）高速公路项目投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定成立项目公司，项目资本金应不低于项目总投资的20 %，项目资本金的资金来源应符合国家相关规定。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与成立的项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的计划制订、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力：上年年末（2024年）总资产120亿元人民币及以上，上年年末（2024年）净资产不低于24亿元人民币且不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：最近连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求；
（4）商业信誉：①未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://***/）严重违法失信企业名单；②在“信用中国”网站（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E2%80%9C%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E2%80%9D%E9%93%BE%E6%8E%A5%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/shixin/%EF%BC%89%E2%80%9D%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%E2%91%A2%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%B2%A1%E6%9C%89%E5%A4%84%E4%BA%8E%E3%80%8A%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E6%83%A9%E6%88%92%E6%8E%AA%E6%96%BD%E5%9F%BA%E7%A1%80%E6%B8%85%E5%8D%95%EF%BC%882025%E5%B9%B4%E7%89%88%EF%BC%89%E3%80%8B%E6%89%80%E5%88%97%E6%83%85%E5%BD%A2%E2%80%9C%E5%9C%A8%E4%B8%80%E5%AE%9A%E6%9C%9F%E9%99%90%E5%86%85%E4%BE%9D%E6%B3%95%E5%8F%96%E6%B6%88%E5%8F%82%E5%8A%A0%E4%BE%9D%E6%B3%95%E5%BF%85%E9%A1%BB%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E8%B5%84%E6%A0%BC%E2%80%9D%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上的在建或运营基础设施项目，且在该基础设施项目公司中直接持股比例大于50%。
注：基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，联合体组成为1个牵头人加1～4个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司控股股东；联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1条资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第（1）（3）（4）款要求，上年年末（2024年）总资产6亿元人民币及以上，上年年末（2024年）净资产2.5亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3泸州市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
3.4本项目总投资规模119.20 亿元，桥隧比为73.47%，按照《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》“总投资超过100亿元、桥隧比大于40%”界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中“积极创造条件、支持民营企业参与的项目”。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年9月15日至2025年9月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9 时至12 时，下午3 时至5 时（北京时间，下同），在四川省成都市武侯区武侯祠横街1号1号楼4楼424室持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件。
4.2 招标文件售价人民币150 元，图纸及参考资料每套售价人民币3000 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月15日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心本项目开标室（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4招标人定于递交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
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