【机管】【农业工程】关于2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）的公告

2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目(财政补助)一标段

招标公告

1 招标条件

本招标项目2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目(财政补助)一标段已由苏垦集发〔2026〕112号批准建设，建设资金为财政资金，已落实，招标人为江苏省岗埠农场有限公司，招标代理机构为江苏农垦工程项目建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目(财政补助)一标段进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：连云港市岗埠农场境内。

2.2 项目主要建设内容、总投资金额、总工期

工程规模和建设内容：建设规模6960亩，总投资2088万元，建设内容包括防渗渠及渠系配套等建筑物、渡槽、涵洞、水闸、道路等。灌溉与排水工程：衬砌矩形防渗渠道6.982km；新、拆建配套建筑物350座；其中新建水闸15座，箱涵闸1座，中沟箱涵4座，渠道箱涵4座，退水涵233座，进水涵88座，拆建渡槽3座，拆建分水池2座。田间道路：新建3.5m宽混凝土路共10.16km。

标段划分：本项目分为两个标段。一标段：位于前二总庄前路北，衬砌矩形防渗渠道3.52km；新建水闸7座，箱涵闸1座，中沟箱涵2座，渠道箱涵2座，退水涵60座，进水涵57座，拆建渡槽1座，拆建分水池1座；新建3.5m宽混凝土路，共6.75km。二标段：位于前二总庄前路南，衬砌矩形防渗渠道3.462km；新建水闸8座，中沟箱涵2座，渠道箱涵2座，退水涵173座，进水涵31座，拆建渡槽2座，拆建分水池1座，新建3.5m宽混凝土路，共3.41km。注意：两个标段兼投不兼中。符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。本项目开、评标按标段顺序进行，如果投标人在一标段中已确定为第一中标候选人，在后续二标段中参与评审，但不作为中标候选人进行排序。第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，由招标人确定可以递补或重新招标。

工程概算总投资2088万元。

总工期：280日历天。

2.3 本合同项目招标范围、最高投标限价

主要包括（不限于）：建设规模6960亩，总投资2088万元，建设内容包括防渗渠及渠系配套等建筑物、渡槽、涵洞、水闸、道路等。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

本次招标为其中的一标段。一标段最高投标限价：10634983.27元（其中水泥路不得超过150元/㎡），其中安全文明措施费134955.31元；投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

2.4 本合同项目计划工期

 280日历天（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）。

2.5 质量要求

质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

2.6品牌要求：推荐品牌：本工程中所用砼均采用商品砼，品牌或厂家为：江苏东盛混凝土有限公司、连云港筑优混凝土有限公司、连云港市金达混凝土有限公司、连云港富佳混凝土有限公司、连云港硕淦建筑材料有限公司；本工程钢材选用品牌或厂家:南钢钢铁股份有限公司、安徽长江钢铁股份有限公司、江苏永钢集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司、日照钢铁控股集团有限公司，不接受其它品牌或厂家替代产品。投标时无需进行承诺，签订合同后中标单位只可从以上推荐品牌中选定使用。

3 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利水电工程施工总承包三级以上资质【提供有效的营业执照、资质证书】的独立法人；

（2）业绩要求：投标人具有2023年1月1日以后竣工的（以竣工验收时间为准）单项合同金额在控制价50%及以上类似工程（类似工程是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）的施工业绩。需提供中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明）等有效材料。证明材料须与全国水利建设市场监管平台填报公示信息一致，信息不一致的不予认定；若提供发包人证明，须经项目所属水行政主管部门加盖公章确认方可生效；

（3）财务要求：未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（自行承诺，格式自拟）；

（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】；

（5）项目经理要求：①具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格证书（须提供电子注册证书，纸质注册证书作废（执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定）；②无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）并出具承诺函，格式详见招标文件；

（6）技术负责人要求：具备水利工程类高级及以上技术职称；

（7）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人（A类）、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

（8）施工设备要求：/；

（9）其他要求：①不拖欠农民工工资书面承诺（格式见招标文件）；

②投标人提供拟投入本工程的项目经理、技术负责人、专职安全员自招标公告发布之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）；

③被“信用中国”公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

备注：投标人须通过“信用中国”网站，自行查询信用记录情况，查询结果页面上传至投标文件资格审查材料中。

3.2 联合体

本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 资格审查

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4 招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年10月16日至2026年10月21日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易中心网”，通过CA证书登录【投标人登录】——【农业工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；

4.1.2根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易中心电子交易系统已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价¥：0元，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5 投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月02日9时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障；

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。

投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。

7 评标标准和方法

根据连数发〔2025〕56号文，本次招标采用合理低价法，评标标准和方法如下：

7.1 投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

（5）投标所用企业资质等级不满足招标文件要求的。

7.2评标标准

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的以评标价低的优先，得分相同评标价也相同及其它情形由招标人代表以抽签方式确定。

7.3 投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。

（1）对采用资格后审审查方式且使用合理低价法评标的施工项目，当满足招标文件有关资质、投标保证金、工期、质量标准和投标报价等基本要求的投标人数量在80家（含）以下时，按以下方法确定评标基准价：

评标基准价计算方法的确定：

开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=98%。

（2）对采用资格后审审查方式且使用合理低价法评标的施工项目，当满足招标文件有关资质、投标保证金、工期、质量标准和投标报价等基本要求的投标人超过80家时，按以下方法确定评标基准价：

将满足基本要求的投标人先按报价进行排序，去除高价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）和低价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）后，计算报价平均值A（报价平均值A不因招投标当事人异议、投诉等任何情形而改变，计算错误除外），开标时从以下2种方法中随机抽取一种方法计算评标基准价，然后对满足基本要求的投标人的评标价偏离评标基准价进行计算得分并排序。评标价比评标基准价每低1%的扣0.6分，每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。对排名第一（得分相同，以评标价低者优先）的投标人进行资格审查和商务标评审，通过评审的投标人作为第一中标候选人，未通过评审的作为无效投标予以否决；再对排名第二的投标人进行资格审查和商务标评审，以此类推，直至产生符合招标文件要求数量的中标候选人。

（1）评标基准值计算方法的确定：开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

（2）评标基准值计算具体细则：

 1）方法一：评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。

 2）方法二：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，其中最高投标限价为B，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

 K2的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=98%。

 说明：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（3）投标报价分值计算：评标价等于评标基准价的得满分，评标价每低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价每高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

8 其他内容

（1）本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本项目只接受连云港市公共资源交易中心电子交易系统中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录连云港市公共资源交易中心电子交易系统，进行网上报名操作完成网上报名程序。

（3）报名结果以网上报名为准。

（4）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（5）投标人对本次招标有异议的，联系人：朱先生   联系方式：18360596234

（6）行政监督部门： 江苏省农垦集团有限公司

地址： 南京市建邺区苏垦大厦

电话： /

9 发布公告的媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网发布。

10 联系方式

项目法人：江苏省岗埠农场有限公司

招 标 人：江苏省岗埠农场有限公司

地    址：岗埠农场

联 系 人：朱主任

电    话：18360596234 

招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司

地        址：南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8层

邮        编：210000

联   系   人：黄女士

电        话：15961021116

电  子 邮 件：jsnk001@[链接]

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：