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咸安区2026年农村公路安全生命防护工程 （项目名称） 咸安区2026年农村公路安全生命防护工程 （标段名称）施工招标公告
招标编号： SZZX-202609GL-572001001
1. 招标条件
本招标项目 咸安区2026年农村公路安全生命防护工程 （项目名称）已由 咸安区交通运输局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 《关于咸安区2026年农村公路安全生命防护工程一阶段施工图设计的批复》（咸安交建〔2026〕2号）（项目代码：2604-421202-04-01-985751） （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 咸安区农村公路管理所 ，建设资金来自 省补资金和地方自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为 咸宁市咸安区绿色产业发展投资有限公司 ，招标代理机构为 / 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点： 位于咸安区高桥、官埠桥、桂花、马桥、贺胜桥、横沟桥等六个镇 。
建设规模： 咸安区2026年农村公路安全生命防护工程涉及村道49条，路线总长41.369公里，包含6个乡镇，分别为高桥镇、官埠桥镇、桂花镇、马桥镇、贺胜桥镇、横沟桥镇 。
其他： / 。
2.2招标范围
招标范围： 咸安区2026年农村公路安全生命防护工程，主要是完善以上6个乡镇农村公路临塘、临渠、临崖、临房、高坎、陡坡路段C级波形护栏12.262km、B级护栏1.04km，补充交通安全警示、指示、标志标牌共321块、道口标柱232个、标线8838m²、凸面镜22块、附着式轮廓标2264个、公路爆闪灯17个、电杆防撞套1个。本次项目的实施必须符合部、省相关技术标准和规范要求，具体详见图纸及工程量清单 。
标段划分： 共划分1个标段 。
计划工期： 150 日历天，计划开工日期 2026年10月28日，计划竣工日期：2027年3月27日 。
合同估算价： 3978663.00 元 。
2.3其他： 本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标时间同投标文件递交截止时间，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料 。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录A“投标人资质条件、能力和信誉”，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，每个投标人允许中 / 个标。
3.4 □本项目 不属于 政府采购工程。
☑本项目 属于 政府采购工程。☑项目整体预留专门面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购。□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。
3.5其他要求： / 。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在咸宁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为 2026年10月09日09时00分 。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易系统”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易系统”）将拒收。
6. 投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：☑不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： / 。
投标预备会时间：☑不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： / 。
7. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评分法。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：[链接]）(发布公告的媒介名称)上发布。
9. 联系方式
招 标 人： 咸宁市咸安区绿色产业发展投资有限公司 | 招标代理机构： |
地 址： 咸宁市咸安区长安大道103号 | 地 址： |
邮 编： 437000 | 邮 编： |
联 系 人： 郑慕雯 | 项目负责人： |
电 话： 13307244232 | 电 话： |
传 真： | 传 真： |
电子邮件： | 电子邮件： |
网 址： | 网 址： |
开户银行： | 开户银行： |
账 号： | 账 号： |
行政监督部门： 咸宁市咸安区交通运输局 | |
地 址： 咸宁市咸安区长安大道19号 | |
联 系 人： / | |
电 话： 0715-8322572 | |
传 真： / | |
邮 政 编 码： 437000 | |
2026 年 9 月 15 日
备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
附录A 投标人资质条件、能力和信誉：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质最低要求 |
投标人须具有交通安全设施养护资质或公路交通工程（公路安全设施）专业承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。 |
注：______________________________________________________________。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
投标人须提供近一年（2025 年度）第三方出具的财务审计报告。（新成立的企业只需提供公司成立后的年度财务审计报告，成立时间不足一年的，无需提供财务审计报告） |
注：______________________________________________________________。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
/ |
注：______________________________________________________________。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1）未被责令停业；未被暂停或取消投标资格；财产未被接管或冻结；（提供声明函） 近三年（从投标截止日往前推算）没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全事故。（提供声明函） 2）投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。（提供声明函） 3）近三年（从投标截止日往前推算）投标人、投标人法定代表人、拟派本项目的项目经理无行贿犯罪记录。投标人应自行出具本款承诺书。 4）投标人、投标人法定代表人、拟任的项目经理不属于失信被执行人，投标单位须出具查询结果的官方网页（官方网站指“信用中国”网站（[链接]）或“中国执行信息公开网”网站（[链接]））截图或声明函。 5)投标人没有被市场监督管理部门在“国家企业信用信息公示系统”（[链接]）中列入严重违法失信企业名单，投标单位须出具查询结果的截图或声明函。 |
注：______________________________________________________________。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | ①拟派项目经理具备公路工程专业二级及以上注册建造师资格，具有安全生产“三类人员”B 类证书； ②项目经理必须是本单位注册人员，且无其他在建施工项目（提供注册建造师证、身份证、投标截止日前3个月内任意一个月社保缴纳证明等资格证明材料扫描件及承诺如中标后只承担本工程。 |
技术负责人（项目总工） | 1 | 具有公路工程相关专业中级及以上职称。(公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、交通工程等专业职称) |
注：目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
附录6 资格审查条件(政府采购特别资格要求)（如有）
政府采购特别资格要求 |
☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。 □采购项目整体预留专门面向小微企业采购。 □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中小微企业承担的比例不低于 %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于 %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。 不接受大中型企业与小微企业组成联合体。 不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 |
附录7 资格审查条件(其他要求)（如有）
其他要求（如有） |
其他管理和技术人员最低要求：安全员1人；提供有效的安全生产考核合格证书（C证） |
注：______________________________________________________________。
附录8 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第一信封形式评审标准 | 多标段投标 | 不符合第一章“招标公告“第3.3款规定 |
2 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。 | |
3 | 投标文件的签署 | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.2（5）目规定。 | |
4 | “技术暗标”（如采用） | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | |
5 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少招标文件第九章“投标文件格式”规定的必备组成部分 | |
6 | 联合体投标人（如有） | 投标人以联合体形式投标。 | |
7 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 | |
8 | 第一信封响应性评审标准 | 工期 | 投标文件未载明工期或载明的工期超过招标文件规定的时限。 |
9 | 质量标准 | 投标文件未载明质量目标或载明的质量目标不符合第二章“投标人须知”第1.3.3项的规定。 | |
10 | 安全目标 | 投标文件未载明安全目标或载明的安全目标不符合第二章“投标人须知”第1.3.4项的规定。 | |
11 | 分包 | 不符合第二章“投标人须知”第1.11项规定。 | |
12 | 招标人不能接受的条件 | 投标文件附有招标人不能接受的条件。 | |
13 | 第一信封资格评审标准 | 营业执照 | 营业执照无效。 |
14 | 安全生产许可证 | 安全生产许可证无效。 | |
15 | 资质 | 1、未提供有效的资质证书；2、资质等级低于招标公告附录资质等级最低要求；3、资质证书已过期、失效。 | |
16 | 财务 | 不符合招标公告附录财务最低要求。 | |
17 | 业绩 | 不符合招标公告附录业绩最低要求。 | |
18 | 信誉 | 不符合招标公告附录信誉最低要求。 | |
19 | 主要人员 | 不符合招标公告附录规定的主要人员最低要求；且未提供必备证明材料。 | |
20 | 政府采购特别资格要求（如有） | 不符合政府采购特别资格要求最低要求。 | |
21 | 其他要求（如有） | 不符合招标公告附录规定的其他要求最低要求。 | |
22 | 存在的其他情形（一） | 出现法律法规和招标文件规定的其他实质性不响应情形。 | |
23 | 存在的其他情形（二） | 在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | |
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | |||
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第二信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标文件（报价文件）封面、投标函、营业执照等关键材料中投标人名称不一致；且未提供相关部门的合法批件。 |
2 | 投标文件的签署 | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.2（5）目规定。 | |
3 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少招标文件第九章“投标文件格式”规定的必备组成部分 | |
4 | 第二信封响应性评审标准 | 投标报价 | 1、投标报价超过最高投标限价； 2、出现选择性报价：投标函中总报价与投标报价表中的总报价不一致； 3、投标报价低于成本价，且未按评标委员会要求说明并予以证明。 |
5 | 已标价工程量清单 | 1、投标人对招标人发布工程量清单内容做出修改； 2、已标价工程量清单中暂估价、暂列金等内容与招标清单不一致。 | |
6 | 其他情况 | 出现法律法规和招标文件规定的其他实质性不响应情形。 | |
7 | 存在的其他情形 | 在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | |
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | |||
序号 | 预留工作内容名称 | 预留工作 合同估算价 （万元） | 预留合同估算价占比（％） | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
合计 | ||||
本项目合同估算价（万元） | ||||
备注：1. 政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。
2. 招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3. 预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。
附录C 政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
序号 | 适合工作内容名称 | 适合工作 合同估算价 （万元） | 适合工作合同估算价占比（％） | 备注 |
１ | ||||
２ | ||||
３ | ||||
４ | ||||
５ | ||||
６ | ||||
合计 | ||||
本项目合同估算价（万元） | ||||
备注：1. 政府采购工程未预留份额面向中小企业采购的，如果招标人接受大中型企业与小微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，招标人宜明确适合联合体中的小微企业或适合接受分包的小微企业承担的工作、适合工作的合同估算价及适合工作的合同估算价与项目合同估算价的占比，以供投标人组建联合体或签订分包意向协议时参考。
2. 适合工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。
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