银川市建筑垃圾资源化利用特许经营项目招标公告

银川市建筑垃圾资源化利用特许经营项目招标公告

1.招标条件

本招标项目银川市建筑垃圾资源化利用特许经营项目已由银川市发展和改革委员会以相关文件批准建设，项目业主为银川市城市管理局，建设资金为社会资本投资，招标人为银川市城市管理局，代理机构为宁夏厚诚敏工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对特许经营进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：银川市建筑垃圾资源化利用特许经营项目；

2.2 建设地点：银川市金凤区；

2.3 项目概况及规模：本项目设计建筑垃圾处置规模130万吨/年（其中拆除类建筑垃圾80万吨/年，装修类建筑垃圾20万吨/年，道路固废30万吨/年）。配备1条再生混凝土生产线，年生产能力10万m³；1条再生水泥稳定层生产线，年生产能力30万吨；1条制砖生产线，生产能力10万吨（折合标准砖4000万块）；1条再生预拌干混砂浆生产线，年生产量10万吨；1条冷拌再生沥青生产线，年生产能力2万吨；1条热拌再生沥青生产线，年生产能力15万吨。

2.4 招标范围及内容：本项目为新建项目，项目运作模式采用BOO模式，即（建设-拥有-运营）模式，即选择一家社会资本，授予特许经营权，由其作为特许经营者，具体负责项目的投资、建设和运营工作。特许经营者负责银川市兴庆区黄河以西、金凤区、西夏区金波街以东区域内建筑垃圾的回收、处置及资源化利用的经营服务。

2.5 标段划分：本项目共划分一个标段。

2.6 特许经营期限：30年，其中建设期1年，运营期为29年。

3.投标人资格要求

3.1 （1）投标人（联合体投标的，指联合体各方）必须是持有有效的营业执照的独立企业法人，需提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（三证合一只提供营业执照）（复印件加盖公章附于投标文件中）。

（2）投标人出具法人授权委托书、法人及授权代理人身份证扫描件，法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及法人身份证扫描件。

（3）财务实力要求：①独立申请人或联合体牵头方应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供满足本项目融资需求的融资能力证明资料（提供:银行出具的授信额度证明、存款证明、贷款意向书等融资能力任意一项证明材料）。②独立申请人或联合体申请人所有成员财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良资项目。申请人应提交经审计的近三年财务报告，如申请人成立不足3年，可提供成立以来经审计后的财务报告、不足年份的可不提供。

（4）根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函（2023）115号），“(四)优先选择民营企业参与。要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目，制定《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》并动态调整。市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股:关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。”本项目属于支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）”中环保领域-垃圾固废处理项目，应由民营企业独资或控股。银川市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。

3.2 通过“信用中国”网站查询投标人是否存在失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单等被列入严重失信名单的不良信用记录，被列入严重失信主体名单或行政处罚限制工程招投标的投标人的投标将被拒绝。

3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体内的成员不得超过【3】（含）名。

②联合体各方应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的投资建设工作。

③联合体各方应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应承担的工作和义务，并将联合体协议附于投标文件中。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

④联合体协议应明确联合体中的一家为联合体牵头方，并授权其代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、协调等工作。

⑤联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参与本项目公开招标。

3.4 本次招标资格审查采用资格后审方式，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2025年 9 月 1 日9时00分至2025年 9 月 8 日18时00分（北京时间，下同），登录“宁夏回族自治区公共资源交易平台”（以下简称“电子交易平台”）免费下载电子版招标文件。

4.2 “电子交易平台”实行CA数字证书安全登录管理。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 9 月 23 日9时00分，投标人应在截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，“电子交易平台”将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在“宁夏回族自治区公共资源交易网 ”、“ 中国招标投标公共服务平台 ”（发布公告的媒介名称）上发布。

7.联系方式

招标人：银川市城市管理局

地址：银川市兴庆区北京东路131号

邮  编：750000

联系人：徐越

电话：0951-8575013  

招标代理机构：宁夏厚诚敏工程咨询有限公司

地址：宁夏银川市金凤区尹家渠北街韦司德商务中心四楼

邮  编：750000

联系人：马龙、贺玉娟、蒋婷

电话：17395073014

本项目招标投标监督部门为：银川市审批服务管理局，联系电话：0951-5555610

                                              2025年 9 月 1 日