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1．招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。本次招标人为盐城市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程盐城市境内渠北影响工程施工1标进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。
盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66+200），东至扁担港（河道桩号162+300），总长96km。工程涉及盐城市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96 km，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜枢纽交通桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、阜宁境内河道34条、295 km，拆改建沿线建筑物142座。工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤主要建筑物级别与所在堤防级别相同。
2.3招标范围：
淮河入海水道二期工程盐城市境内渠北影响工程施工1标，主要建设内容包括整治阜宁境内河道14条，拆建建筑物29座。整治河道包括钱庄大沟、潮河、老管河、戴舍大沟、袁惠大沟、被泽沟、马集大沟、前王河、张马大沟、十字河、驿马河、小沙河、川里河及童营干渠；拆建建筑物包括节制闸7座、灌溉站4座、跌水8座、生产桥10座。工程主要水工建筑物级别均为4级。
招标范围：工程的土建施工（含水工建筑物及配套设施和生产桥）、设备采购与安装（含主机组、金属结构、电气设备）、外接电工程、水土保持工程、环境保护工程以及附属工程等批复建设内容，具体内容详见设计图纸和招标工程量清单。
本标段工程概算约 9407 万元。
2.4本合同项目计划工期：总工期18个月（电子投标文件中填写540日历天）。工程计划于2025年12月15日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年7月底前完成全部合同工程。
2.5质量要求：合同工程验收质量合格。
3. 投标人资格要求
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书】。
（2）企业业绩要求：投标人自2020年11月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程施工业绩。
【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。如上述材料未能反映评审因素的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））；拟任项目经理自2020年11月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程担任项目经理的施工业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。如上述材料未能反映评审因素的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书、验收证明中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料），否则不予认可。
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。
（a）通过合同工程验收（合同工程完工验收）。
（b）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。
（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：具有水利工程高级及以上技术职称证书。
（7）其他人员要求：/。
（8）企业安管人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全员配备数量最低要求为2人。
【须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。】
（9）信用等级要求：/
（10）施工设备要求：/
（11）其他要求：
①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供承诺函，格式详见投标文件格式】；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供承诺函，格式详见投标文件格式】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年11月18日至2025年11月25日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月09日9时15分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.项目经理“无在建工程” | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9.其他人员要求 | / |
10.企业安管人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.信用等级要求 | / |
12.施工设备 | / |
13.其他要求 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
14.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。
社保缴费证明需明显标注。 |
15.联合体 | 不接受联合体 |
16.分包人资格 | / |
17.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×10%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：9372万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得59分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率＞0的，每超过评标基准价1%，在59分的基础上扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率＜0的，每低于评标基准价-1%，在59分的基础上加0.5分，最多计算至-2%（含）； 3.偏差率低于-2%以下的，0%~-2%区段按2款计分，-2%以下的区段每低1%在60分的基础上扣0.5分，最多扣至0分； 4.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 60 |
2 | 企业业绩 | 投标人2020年11月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥5000万元的水利工程施工业绩，有一项得1分，最多得2分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。如上述材料未能反映评审因素的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】 | 2 |
3 | 项目经理业绩 | 1．拟任项目经理自2020年11月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥5000万元的水利工程担任项目经理的施工业绩的，有一项得1分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。如业绩中无法反映评审因素的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。 业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书、验收证明中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料），否则不予认可。 | 1 |
4 | 项目管理机构人员配备 | 项目管理机构人员中除项目经理、技术负责人、专职安全员外： 安全负责人、质量负责人、质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员配备齐全得3分，配备不齐全不得分。 项目管理机构人员不得兼任，质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员提供对应证书，安全负责人提供安全员证书，质量负责人提供质检员（质量员）证书，否则不得分。 | 3 |
合计 | 66 | ||
施工组织设计部分（暗标）
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
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1 | 工场布置 | 项目经理部建设、工场布置、施工道路和其它临时设施布置方案合理可行，得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 | 2 |
2 | 施工围堰 | 施工围堰方案与技术措施可行、安全有保障、安全监测方案合理可行得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 | 3 |
3 | 弃土施工、土方调运 | （1）弃土区堆置、平整方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （2）调土、运输道路布置、结构层填筑方案与技术措施合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分； （3）土方调运安全方案与技术措施合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 | 3 |
4 | 河道工程 | （1）河道工程施工方案与技术措施合理可行、质量有保障得3分。有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。 （2）护坡工程施工方案与技术措施合理可行、质量有保障得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 | 5 |
5 | 建筑物工程 | （1）水工建筑物拆除方案与技术措施合理可行、质量有保障得1分。有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （2）基础工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （3）砼原材料采购及保管措施合理、检验试验方案可行、浇砼施工工艺与技术措施合理、强度及外观质量有保证，得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （4）主机泵、金属结构、电气设备采购安装方案合理，质量保证措施可行得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （5）房屋建筑工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （6）护砌工程施工工序符合相应的规范要求，质量保证措施可行，得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 （7）生产桥工程施工方案与技术措施合理可行、质量有保障得1分。有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 | 7 |
6 | 水土保持工程、环境保护措施 | （1）水土保持工程施工工艺与技术措施合理得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 （2）环境保护方案（扬尘防治等）和措施满足要求得1分。有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。 | 3 |
7 | 质量管理体系、安全管理体系与措施 | （1）质量管理体系与措施全面得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 （2）安全管理体系与措施全面、安全监测方案合理可行，得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 | 4 |
8 | 工程进度计划与措施 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 | 2 |
9 | 资源配置计划 | 设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。 | 2 |
10 | 施工难点对策措施 | 工程施工重点难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得3分。有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分； | 3 |
合计 | 34 | ||
8．其他内容
本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室 联系方式：0515-89086404
9．发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10．联系方式
招标人：盐城市水利工程建设管理中心
地址：盐城市毓龙东路27号
联系人：费女士
电话：0515-89086205
招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层
邮政编码：210019
联系人：江河、孙贺然、沙雷、刘赛
电话：025-84795963、15722917396
邮箱：shalei@jocite.com
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