工布江达县西三乡（加兴乡、娘蒲乡、金达镇）高海拔乡镇供暖提升改造项目（EPC+O）招标公告

工布江达县西三乡（加兴乡、娘蒲乡、金达镇）高海拔乡镇供暖提升改造项目（EPC+O）

招标公告

1.招标条件

1.1本招标项目工布江达县西三乡（加兴乡、娘蒲乡、金达镇）高海拔乡镇供暖提升改造项目（EPC+O）已经由工布江达县发展改革和经信商务局以关于工布江达县西三乡（加兴乡、娘蒲乡、金达镇）高海拔乡镇供暖提升改造项目初步设计及概算的批复（工发改发（2026〕175号）备案批准建设，项目招标人为工布江达县住房和城乡建设局，建设资金来自一般债券资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC+O总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：工布江达县西三乡（加兴乡、娘蒲乡、金达镇）高海拔乡镇供暖提升改造项目（EPC+O）；

2.2 建设地点：林芝市工布江达县加兴乡、娘蒲乡、金达镇；

2.3 计划工期：施工工期10个月（300日历天（停工期顺延工期）），运营周期24个月（720日历天），最终以签订合同为准。

2.4 资金来源：一般债劵资金；

2.5 项目规模：加兴乡:供暖改造总建筑面积为23204.38㎡;包含:改造原有供暖机房5栋;原有窗户拆除254樘，新建窗户1022.5㎡;新建高温复叠机热泵机组37台;新建箱式变电站(高原型)5台、强电手孔井27座;及相应管线、阀门、土石方、光伏改造、原有硬化路面破除及恢复等内容。娘蒲乡:供暖改造总建筑面积为21675.03㎡;包含:改造原有供暖机房3栋，新建供暖机房2栋;原有窗户拆除307樘，新建窗户1204㎡;新建高温复叠机热泵机组41台;新建箱式变电站(高原型)4台、强电手孔井18座;及相应管线、阀门、土石方、原有硬化路面破除及恢复等内容。金达镇:供暖改造总建筑面积为7775.97㎡包含:改造原有供暖机房2栋;原有窗户拆除53樘，新建窗户303.66㎡;新建高温复叠机热泵机组18台;新建箱式变电站(高原型)1台、强电手孔井10座;及相应管线、阀门、土石方、原有硬化路面破除及恢复等内容。

2.6 招标范围：本项目为EPC+O项目，包括工程设计（施工图设计）、施工、采购、总承包管理、整体移交、配合竣工验收、工程保修期内的缺陷修复和保修工作、运营期项目相关运营维护等。

2.6.1 设计范围：包含但不限于初步设计确定内容的施工图设计、施工图审查及后期的施工及相关验收配合工作等；

2.6.2 施工范围：包含与本项目有关的所有工程，包含但不限于设计图纸范围内及其他满足项目使用功能配套的所有专业工程和附属配套工程；

2.6.3 设备购置范围：包含但不限于建筑材料设备及构成工程不可分割的设施设备等；所有工程设备、材料的型号、技术参数及性能指标，不得低于招标人所提供的初步设计文件标准，招标文件中的技术参数与指标为最低要求，承包人若提议采用性能更优的替代方案，应提供详细的技术对比说明及价差分析，并须经发包人书面批准。所有设备的质量均需符合国家现行标准规范的合格等级标准，并满足工程的整体性能保证指标。招标人需要审批潜在中标单位选择的设备供应商及最终技术协商的审批权。

2.6.4 运营范围：运营期内的运营管理工作，负责本项目集中供暖系统在运营期内（运营期限：【 2 】年（含两个供暖季，两个非供暖检修期），自项目通过竣工验收并正式投入运营之日起计算）的全部运营、维护维修、用户服务、收费管理及设备更新（正常磨损范围内）工作，并承担相应的利益分红和提供就业岗位等，承包人应确保运营期间系统稳定、高效、达标运行。

2.7 质量要求：

2.7.1 设计质量要求：必须达到国家关于工程设计深度的要求并通过有关部门的审查；

2.7.2 工程施工质量要求：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；

2.7.3 工程所有物资（设备）采购质量：符合设计图纸及有关标准、规范的要求；

2.7.4 运营质量标准：在整个运营期内确保供暖安全、稳定、高效，符合国家能源、生态环境、土地利用和应急管理等政策，运营单位应自行承担相应的运营责任和风险。

 2.8 安全生产标准：合格标准，避免发生重大安全事故。

2.9 本项目采用总价合同，除合同约定可以调整的情形外，合同总价不予调整。根据我国工程造价限额体系，本项目在保证工程使用功能、质量的前提下，依据批准的初步设计及投资概算，通过最大限度的优化设计、优化施工工艺及技术、优化管理等措施有效控制项目投资，总承包合同履约价格不得超出投资限额，若超出投资限额，所超出部分费用由总承包单位自行承担。

3.投标人资格要求

3.1投标人具有国内注册的独立法人资格（联合体投标的，联合体成员单位均需在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台（http://***:8010/ 

3.2投标人资质：施工资质：具具有相关主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；设计资质：具有相关主管部门颁发的建筑行业(建筑工程)专业乙级（或以上）设计资质。运营资格：满足采购招投标二十二条规定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.3拟派项目负责人要求：

 3.3.1本项目（EPC+O）工程总承包项目负责人要求：具有国家建筑工程专业一级注册建造师或建筑工程相关专业高级以上职称，满足相应条件下可兼任施工项目经理。

3.3.2施工项目经理：投标人拟委任项目经理须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格且具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建项目的项目经理。 

3.3.3施工技术负责人的资格要求：须具有建筑工程相关专业中级（及以上）技术职称。联合体投标的须为联合体中施工单位人员。

3.3.4施工其他人员的要求：2名安全员，联合体投标的须为联合体中施工单位人员。

3.3.5设计负责人：须具有一级注册建筑师执业资格，联合体投标的须为联合体中设计单位人员。

 3.4业绩要求：

3.4.1施工业绩要求：投标人或联合体中施工单位设计：投标人自2023年1月1日至本项目报名截止时间具有至少1个建筑工程或供暖工程施工业绩。（须提供中标通知书或合同，以合同签订时间为准）。（联合体投标的，联合体牵头人须提供）；

3.4.2 设计业绩要求：2023年1月1日至本项目报名截止时间至少1个建筑工程或供暖工程设计业绩（须提供中标通知书或合同，以合同签订时间为准）；

3.5财务要求：提供2023年~2025年由会计事务所审计的财务报告（新成立的企业，依据成立时间提供相应年度报表）。（联合体所有成员均需提供）。 

3.6信誉要求：投标人或联合体成员均未被列入《信用中国》网站中的“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体名单”，提供《信用中国》截图；投标人或联合体成员近三年内无行贿犯罪记录，提供《中国裁判文书网》截图；按照《西藏自治区建筑市场信用管理办法》，西藏自治区建筑市场监管公共服务平台对投标人诚信行为动态监管和实时计分，设计和施工投标人发生严重失信行为信用等级被降为D级的限制参加招投标活动，若为联合体投标，须各单位满足。

3.7 本项目接受联合体投标。

3.7.1 如为联合体投标，可组成不超过3个法人单位的联合体进行投标，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（设计、施工和运营单位各不得超过1家）。

3.7.2以联合体形式投标的，尽管委托了联合体牵头方，但联合体各方在投标、签约与履行合同过程中仍负有连带和各自的法律责任。各联合投标单位不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合投标单位或参加其他联合投标单位在同一项目中投标。

3.7.3投标人（如为联合体，则指联合体各方）目前没有被处以责令停业、投标人资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态。

3.8其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。（联合体所有成员均须符合要求）

4.关注项目

 凡有意参加本项目的投标人，请于2026年 10 月 9 日 00 时00 分至2026年 10月 15 日 00 时 00 分(北京时间，下同)，在西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：[链接]）关注项目。关注项目时需添加相关执业及从业人员并进行打印，打印后，将相关执业及从业人员编入投标文件中。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2026年10 月 9 日00 时00 分至2026年10月 15日00 时 00 分。

 5.2获取方式：潜在投标人须登录西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：[链接]）查阅并下载招标文件。

 6.投标文件的递交

6.1 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 11 月 5 日 09 时 40 分，投标人应于投标截止时间前，通过西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登陆，网址：[链接]）使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

7.开标时间及地点

开标时间：同投标截止时间；开标地点：西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅(可登录西藏自治区公共资源交易平台访问)；开标方式：网上开标。

8.其他公告内容

8.1 本公告在《西藏自治区公共资源交易网》上发布

8.2 投标企业在投标时需按要求编制投标文件并将投标文件上传至西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：[链接]）。

8.3 本项目实施不见面开标，各投标人应自行登录不见面开标大厅。开标时我公司发起解密后，各投标人应在30分钟内完成解密，超过时间仍未解密的视为放弃本项目投标。投标人无需携带任何原件参加开标会，但各投标人应随时保持在线状态，以便评标委员会对投标文件提出疑问时进行解答，如出现疑问且未能联系到投标人，评标委员会有权对有疑问的投标文件作出不利于投标人的解释，并对该解释负责。

8.4设计及施工投标人须在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台上备案通过，附网站截图，区外企业还需提供工程建设区外企业报送回执单。如运营单位无法在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台备案，在西藏自治区公共资源交易平台组成联合体时可不体现运营单位名称。9.监督部门

本招标项目的监督部门为工布江达县住房和城乡建设局。 

 监督电话：0894-5413332

10.联系方式

招 标 人：工布江达县住房和城乡建设局

地 址：林芝市工布江达县

联 系 人：尼玛次仁

电 话：139 8904 8521

招标代理机构：西藏铮扬工程管理有限公司

地 址：西藏自治区林芝市藏游坛城A1-22-3号

联 系 人：唐女士

电 话：199 0894 2005