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2025年度江苏省南通市如皋市九华镇九华片高标准农田建设新建项目(超长期国债)四标段招标公告
1.招标条件
本招标项目2025年度江苏省南通市如皋市九华镇九华片高标准农田建设新建项目(超长期国债)三标段、四标段已由通农发〔2025〕9号文、苏财农〔2025〕62号文批准建设，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为如皋市九华镇人民政府，招标代理机构为南通中江工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2025年度江苏省南通市如皋市九华镇九华片高标准农田建设新建项目(超长期国债)三标段、四标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：如皋市
2.2项目总体建设内容、投资金额：建设项目位于如皋市九华镇，涉及马桥村、郭李社区、九华社区、四圩社区4个行政村，项目区总面积1.05万亩，其中耕地面积为0.47万亩，项目建设高标准农田面积 0.47万亩。建设内容具体情况详见工程量清单及施工图纸，本项目共分为两个标段，三标段工程投资额495.53万元，四标段工程投资额723.66万元。
2.3本合同项目招标范围：2025年度江苏省南通市如皋市九华镇九华片高标准农田建设新建项目(超长期国债)三标段、四标段招标文件、工程量清单、图纸等全部内容。
2.4本合同项目计划工期：总工期326日历天。2025年10月10日开工（实际开工日期以业主开工报告日期为准），全部工程须在2026年8月31日前完工（其中水系工程必须在2026年5月31日前完成）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。
（2）施工业绩要求：三标段：2020年1月1日至今（以合同签订时间为准。合同签订时间不明确或有争议时，以合同中出现的签订时间、合同生效时间、计划开工日期中最早的时间为准），投标单位承担过单项合同额250万元（含）以上的高标准农田建设项目或农田水利建设项目施工业绩。（提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书、合同协议书、政府部门出具的合同工程验收合格（通过）证明，缺一不可。
四标段：2020年1月1日至今（以合同签订时间为准。合同签订时间不明确或有争议时，以合同中出现的签订时间、合同生效时间、计划开工日期中最早的时间为准），投标单位承担过单项合同额360万元（含）以上的高标准农田建设项目或农田水利建设项目施工业绩。（提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书、合同协议书、政府部门出具的合同工程验收合格（通过）证明，缺一不可。
（3）财务要求：/。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目负责人要求：具备水利水电工程专业注册建造师贰级及以上执业资格，无在建工程(执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17 号”规定，须是投标申请人本单位在册人员。
特别提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的规定，自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。
根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第 26号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。
请各投标人及时更新主体库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
（6）项目负责人安全生产考核合格证书要求：水行政主管部门颁发相应岗位有效的安全生产考核合格证书。
（7）根据如皋市高标准农田建设领导小组办公室发布的《关于暂停如皋市高标准农田建设项目相关单位参与资格的通知》，①南通市海恒城市基础设施建设有限公司、国正工程咨询（江苏）有限责任公司、苏州泰祥景观建设工程有限公司、江苏银丰建设工程有限公司、南通铁军建设监理咨询服务有限公司、南通郡和建设工程有限公司、淮北兴业建设工程项目管理有限公司：自2023年6月12日起，至2026年6月11日止，不得参与如皋市高标准农田建设项目招投标活动。②南通恒天建设工程有限公司、江苏晨功建设工程有限公司、江苏双东建设工程有限公司、江苏广泽建设有限公司、江苏东伟建筑工程有限公司、江苏烨城建设工程有限公司、南通顺嘉市政工程有限公司、马鞍山昌胜建筑安装有限公司、方信建设有限公司、相亭生态科技有限公司、江苏聚汇德建设工程有限公司、南通通城市政建设工程有限公司、江苏创凡建设工程有限公司、江苏慧应项目管理有限公司、江苏升迈建设工程有限公司、南通振霆建设工程有限公司、江苏华诚项目管理有限公司：自2023年7月10日起，至2026年7月9日止，不得参与如皋市高标准农田建设项目招投标活动。
（8）其他要求：
①企业和拟派项目负责人近2年内，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
②企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
③企业近3个月内，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。苏清办〔2024〕12号文中有明确要求的，以其要求为准。
前款①中“近2年”是指从本项目投标截止时间往前推算2年，例如若本项目投标截止时间是2025年9月25 日，则“近2年”是指从2023年9月26日以来的2年内，以此类推。前款②~③中所称“近1年”“近3个月”的定义与上同。
④根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。
⑤ 按照《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办﹝2018﹞23号）的规定，“失信被执行人”不得参与本项目投标。
“失信被执行人” 的认定以开标当日“信用中国” 网站或“信用江苏” 网站公布名单为准；
⑥根据江苏省住房和城乡建设厅《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》（苏建质安〔2020〕75号）以及《省住房城乡建设厅关于进一步落实苏建质安〔2020〕75号文的补充通知》（苏建质安（2022）198号）文件要求，投标单位因生产安全事故被建设行政主管部门通报，且被限制承揽新工程并在限制期内的，不得参与本项目投标活动。
⑦根据省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，原南通公共资源交易平台主体信息库于2025年5月24日停止使用，请各投标单位按照要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关信息，具体要求详见附件《关于使用全省统一主体库的公告》。
⑧项目负责人与投标单位签订有效劳动合同。
⑨拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。
（一）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（二）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（三）通过合同完工验收。
（四）工程具备合同完工验收条件，已向发包人提出合同完工验收申请，并经发包人确认。
（五）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年9月1日至2025年9月25 日9时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月25日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）上传至南通市公共资源电子交易平台网上招投标系统。本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录南通市公共资源交易网通过鸿雁不见面交易V3.0系统参加开标会议。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，相关费用自理。
7. 评标标准和方法
7.1 评标方法：本工程采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照下表规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人通过抽签确定。
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | （1）投标报价：75分 （2）技术标一：施工组织设计（暗标）：24分 （3）技术标二：业绩（明标）：1分 | |
2.2.2.1（1） | 一、投标报价评分标准（75分） | 投标报价（75分） | 评标基准价的计算： 若符合有效报价要求的投标报价多于5个（不含5个），则去掉投标报价中最高和最低的10%家（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后且符合介于最高投标限价92%（含）与80%（含）之间的投标报价参与计算评标基准价；若符合有效报价要求的投标报价少于5个（含5个），且符合介于最高投标限价92%（含）与80%（含）之间的投标报价均参与计算评标基准价。 评标基准价=各参与计算评标价的投标单位报价的算术平均值。 若所有投标单位的报价均不能参加评标基准价计算，则评委会应确认本次招标失败。 投标报价与评标基准价相同时得75分，偏离评标基准价的投标报价，每高1%的扣减1分，每低1%的扣减0.6分，按照内插法计算得分。（评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。 |
2.2.2.1（2） | 二、技术标一：施工组织设计 （暗标24分） | ①田块整治工程（1分） | 田块整治、田块防护构筑物（如有）等内容进行评分，方案合理的得0.7分，方案有针对性的，加0.1-0.3分，最高得1分；有重大偏差的不得分。 |
②灌溉和排水工程（1分） | 小型泵站的拆建和改造等内容进行评分，方案合理的得0.7分，方案有针对性的，加0.1-0.3分，最高得1分；有重大偏差的不得分。 | ||
③明渠、管道工程（2分） | 渠道、暗渠等施工方案等内容进行评分，方案合理的得1.4分，方案有针对性的，加0.1-0.6分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 | ||
④渠系建筑物（5分） | 排水涵洞、分水井、暗渠节制闸、暗渠分水闸、明渠节制闸、明渠分水闸、渠过路涵、跨渠桥、明渠放水口、小沟级排水涵等施工方案等内容进行评分，方案合理的得3.5分，方案有针对性的，加 0.1-1.5分，最高得5分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑤田间道路工程（2分） | 田间道路工程等施工方案等内容进行评分，方案合理的得1.4分，方案有针对性的，加0.1-0.6分， 最高得2分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑥施工管理方案 （3分） | 从人员团队、隐蔽工程、施工过程资料收集、整理、移交及竣工资料、送审资料的整理等内容进行评分，方案合理的得2.1分，方案有针对性的，加 0.1-0.9分，最高得3分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑦本工程施工难点及对策措施（3分） | 对本工程具体情况熟悉、施工难点把握、相应对策措施、技术路线等内容进行评分，方案合理的得2.1分，方案有针对性的，加 0.1-0.9分，最高得3分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑧质量管理体系与措施（2分） | 质量管理体系与措施内容等进行评分，方案合理的得1.4分，方案有针对性的，加 0.1-0.6分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑨安全管理、文明施工及环境保护措施（3分） | 安全管理体系健全、安全保证措施、文明施工措施、环境保护方案等内容进行评分，方案合理的得2.1分，方案有针对性的，加 0.1-0.9分，最高得3分；有重大偏差的不得分。 | ||
⑩工程进度计划与措施（2分） | 施工进度计划合理、符合节点工期要求、工期保证措施等内容进行评分。方案合理的得1.4分，方案有针对性的，加0.1-0.6分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 | ||
注： 1.本工程施工组织设计实行暗标评审，电子招投标系统中递交的电子文件对应内容，不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。否则，作无效投标处理。 2.施工组织设计中所有内容不得出现目录，不得插入页眉、页脚、页码或图片；不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记。否则，作无效投标处理。 说明：技术标中所有内容凡要求提供施工进度图、施工总平面图、网络图等内容的可以用图的形式表示，不作为认定无效投标的依据。技术标中以表格形式出现的内容，不属于边框的标记，不作为认定无效投标的依据。 3.评标委员会在上述第1-10项内容的评标过程中，如一致认为投标单位存在明显提示或者泄露投标人身份信息的内容，则作无效投标处理。 | |||
2.2.2.1（3） | 三、技术标二：业绩（明标1分） | 1.项目负责人：三标段：2020年1月1日至今（以合同签订时间为准。合同签订时间不明确或有争议时，以合同中出现的签订时间、生效时间、计划开工日期中最早的时间为准），项目负责人担任过单项合同额370万元（含）以上的高标准农田建设项目或农田水利建设项目施工业绩，有一个得0.5分，最多得1分。（提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书、合同协议书、政府部门出具的合同工程验收合格（通过）证明，缺一不可。项目负责人的认定以中标通知书或合同协议书为准）。（资格审查材料提供的业绩在此项中不可参加计分，同一业绩不重复得分。） 四标段：2020年1月1日至今（以合同签订时间为准。合同签订时间不明确或有争议时，以合同中出现的签订时间、生效时间、计划开工日期中最早的时间为准），项目负责人担任过单项合同额580万元（含）以上的高标准农田建设项目或农田水利建设项目施工业绩，有一个得0.5分，最多得1分。（提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书、合同协议书、政府部门出具的合同工程验收合格（通过）证明，缺一不可。项目负责人的认定以中标通知书或合同协议书为准）。（资格审查材料提供的业绩在此项中不可参加计分，同一业绩不重复得分。） 2. 此项为明标，投标人应清晰扫描并直接上传于投标文件其他材料中， 扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；未在指定上传位置上传、上传不全、未提供原件扫描件的，对应的评审项将视为此项无，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 （评标结束后合同签订前，招标人均可要求投标人提供的业绩等原件进行核查，一旦发现提供虚假材料则视为投标人不诚信，取消其中标资格） | |
7.3本工程最高限价为：三标段：495.53万元。（含暂列金13.21万元）
四标段：723.66万元。（含暂列金18.34万元）
8.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.备注
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
10.联系方式
招标人：如皋市九华镇人民政府
地址：江苏省南通市如皋市九华镇锦绣路1号
联系人：陈书培
电话： 13625235300
招标代理机构：南通中江工程项目管理有限公司
地址：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层
联 系 人：杨洁
电话：18068959759
2025年 9 月 1 日
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