条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照；（证书原件扫描件链接诚信库，以诚信库为准）

资质等级

须具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级（含）以上资质；（证书原件扫描件链接诚信库，以诚信库为准）

总监理工程师

须具有国家注册的监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑工程）；注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。（证书原件扫描件链接诚信库，以诚信库为准）

承诺函

（提供企业出具的承诺书， 加盖企业公章，上传至投标文件）

1.投标人拟派总监理工程师的其他要求：

（1）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）拟选派的总监无在建（监）工程；

（3）总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程，也包括投标总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程。

2.投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

（7）法律法规规定的其他情形。

3.投标文件中所提供的资料无失实内容和无弄虚作假的内容，如果有虚假，愿承担全部责任。

4.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

5.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

6.投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。

7.承诺中标后投标人拟派专业监理工程师及监理员数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告［2017］第35号文件”规定的人员配备标准。

8.投标人近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定(包括但不限于串通投标、挂靠、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包)受到行政处罚；

(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门)

其他要求

根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

委托代理人及总监理工程师劳动合同和社保

委托代理人及总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的2025年5月以来任意1个月养老保险证明；（提供劳动合同和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明；若为退休人员则提供退休证和聘用合同）（相关证明材料原件扫描件链接诚信库）

联合体投标人

不接受

符合法律法规规定的其他要求

符合要求

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价： 60 分

项目监理机构18分

拟投入现场的设备、检测仪器等： 7 分

监理方案14分

业绩： 1 分

2.2.2

评标基准价计算方法

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价＝AxQ1+BxQ2，Q2＝1-Q1，Q1的取值范围为10％，15％，20％，25％，30％，Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

注：1.投标报价相对评标基准价每偏离1％，扣减的分值扣减0.1-0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1％的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。计算过程以及计算结果均保留小数点后两位，第三位四舍五。

60

项目监理机构

总监理工程师

1.取得国监执业资格年限满5年(含5年)及以上的得1分；2年（含2年）-4年得0.5分，少于2年的不得分，以监理工程师执业资格证书上批准日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日。

2.具有一级建造师注册证书，得2分，以注册证书为评分依据。

3.具有建设工程类高级工程师及以上职称证书的得1分，以职称证书为评分依据，

注：证书的注册单位要与投标人单位名称一致；证书原件扫描件链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。

4

专业监理工程师

1.本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量按“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准执行，对专业监理工程师在各阶段配备不得低于2人（房屋建筑工程1人，机电安装工程1人）。所配备专业监理工程师应具有国家注册监理工程师注册证书，人员为本单位在职员工，满足项目监理实际需要的得12分，否则不得分。提供有效的注册证书，链接诚信库。

2.专业监理工程师中具有下列条件的予以加分：2分

（1）机电安装工程专监1人，具有水电暖专业高级工程师的得0.25分；具有机电工程专业一级建造师注册证的得0.25分；具有注册电气工程师供配电注册证的得0.25分；具有注册设备监理师执业资格登记证的得0.25分，本小项限评1人，满分1分。

（2）安全工程专监1人，具有市政公用工程注册专业的国家注册监理工程师的得0.25分；具有一级建造师注册证的得0.25分；具有建筑施工安全专业中级注册安全工程师注册证的得0.25分；具有所学专业（毕业证书）为安全工程的得0.25分；本小项限评1人，满分1分。

注：证书的注册单位要与投标人单位名称一致；证书原件扫描件链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。

14

拟投入现场的设备、检测仪器等

现场配备经纬仪、全站仪、水准仪、回弹仪、激光测距仪、电脑（含打印机）、照相机、摄像机、塌落度桶、游标卡尺、质量检测尺（含靠尺、套尺、小锤等）、相位检测仪、绝缘电阻表、砼保护层测定仪、钢筋位置测定仪、楼板厚度测试仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。监理部还应配齐国家相关技术规范、图籍，以上内容由投标人列在投标文件“拟投入现场的设备、检测仪器一览表”中，所列出的设备中每缺少1项扣0.5分，扣完为止。

7

业绩

投标人自2022年1月1日以来，投标人拟派总监理工程师以总监理工程师身份承担过监理费120万及以上的建筑工程监理项目的，有一个得0.5分，本项最多得1分。

注：（1）监理费以监理合同中签约酬金额为准。

（2）提供总监理工程师类似工程业绩的中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明或竣工验收记录，三项材料缺一不可。竣工验收证明或竣工验收记录必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可。

（3）时间以竣工验收证明或竣工验收记录上的竣工或验收时间为准。竣工验收证明或竣工验收记录上没有上述时间的不予认可。

（4）拟派总监理工程师在类似业绩中担任的职务必须是总监理工程师。总监理工程师发生变更的，该业绩属于变更后的总监理工程师，需提供总监理工程师变更证明。

（5）拟派总监理工程师业绩必须是投标人承接的工程，否则不予认可。

（相关证明材料原件扫描件链接诚信库，同时将原件扫描件上传至电子投标文件。）

1

监理方案（14分）

质量控制措施

质量控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

进度控制

进度控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

投资控制措施

投资控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

安全控制措施

安全控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

合同及信息控制措施

合同及信息控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

重点难点分析及控制措施

重点难点分析及控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

对本工程的合理化建议

对本工程提出合理化建议考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。

2

注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案采用暗标的形式评审。