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道真自治县水网水务一体化投资特许经营项目
招标公告
道真自治县水网水务一体化投资特许经营项目的潜在供应商应登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统下载（未注册账号的需注册账号后登录）获取招标文件，并于2026年10月13日09点30分（北京时间）前提交投标文件。（以媒体公告为准）。 |
招标条件
1.1本项目统一代码为： 2602-520325-04-05-562819
1.2 本项目道真自治县水网水务一体化投资特许经营项目已由印发《道真自治县人民政府关于道真自治县水网水务一体化特许经营权设置及处置有关事宜的批复》（道府复〔2026〕31号）批准实施。招标人（项目实施机构）为道真仡佬族苗族自治县水务局。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营进行公开招标。
1.3本招标项目的招标人为道真仡佬族苗族自治县水务局。北京金准咨询有限责任公司受道真仡佬族苗族自治县水务局委托，现以公开招标的方式选取道真自治县水网水务一体化投资特许经营项目的特许经营者。
项目概况与招标范围
2.1项目名称：道真自治县水网水务一体化投资特许经营项目。
2.2项目编号：JZ-GZ-2026-TXJY-0311
2.3项目地点：遵义市道真自治县城区及辖区乡镇（集镇范围）。
2.4项目总投资：本项目总投资为项目存量资产经营权评估价值，项目总投资共计15847.26万元。
2.5项目资金来源：本项目资金来源包括项目资本金与项目融资资金。（1）项目资本金，本项目拟定资本金3247.26万元，占项目总投资的20.49%，由中标特许经营者自筹资金出资；（2）项目融资资金，项目资本金以外的项目资金约12600.00万元，占本项目总投资79.51%，以项目公司为融资主体，向金融机构申请融资筹措。
2.6招标范围：本项目招标范围即项目特许经营范围。本项目特许经营范围包括道真自治县城乡供水服务，由特许经营者承担项目范围内供水设施设备运营维护，保障项目设施处于良好运营服务状态，为项目服务区域居民及非居民单位等用户提供优质高效的供水公共服务。
项目供水特许经营服务内容为城乡供水厂规模81500m³/d，其中县城供水厂包括第三水厂、道真水厂、新区水厂等3座供水厂设计规模合计65000m³/d，乡镇供水厂包括三江镇、隆兴镇、旧城镇、忠信镇、洛龙镇等乡镇区域供水水厂13座，设计规模合计16500m³/d，以及城乡供水管网运营维护，供水管网规模474.52km。城乡供水特许经营服务范围包括县城及周边区域，以及三江镇、隆兴镇、旧城镇、忠信镇、洛龙镇等12个乡镇集镇及周边村落的居民、非居民供水公共服务。
2.7质量要求：符合国家和地方现行的有关法律法规，符合国家、行业和地方技术标准和规范规程，符合本项目有关批准文件的要求，满足《特许经营协议》中约定的运营维护标准。
2.8项目实施模式：本项目采用特许经营模式实施。采用转让－运营－移交（TOT）方式实施，即由招标单位将存量资产经营权益有偿转让至中标特许经营者，由特许经营者/项目公司负责项目的运营维护和管理，向特许经营服务范围内区域提供供水服务，并向使用单位/个人收取供水水费。特许经营期满后，特许经营者/项目公司将项目全部设施无偿、完好地移交给实施机构或政府指定机构。
2.9特许经营期限：项目特许经营期限30年，按照《特许经营协议》约定日计起，期满后将项目资产整体、完好无偿移交给政府方或其指定机构。
投标人资格要求
3.1一般资格要求：
本项目公开招标要求特许经营者应具备下述条件：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；投标人应提供2024年经审计的财务报告，或提供开标日前30日历日内银行出具的资信证明（资信证明需加盖银行鲜章）。
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供具备履行合同所必需的专业人员和技术能力的证明材料或承诺（格式见投标文件格式）。
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供2025年6月至投标截止时间前任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，新成立的公司还未办理好税务或社保手续的，需提供承诺函，承诺在相关部门规定的期限内办理好税务和社保手续。（不需缴纳税收的应提供相关证明材料）
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺（格式见投标文件格式）。
（2）投标人所提供披露的全部资料和信息必须真实、准确、完整、有效，如因其提供的资料和信息不真实、不准确、不完整、无效，投标人将对由此产生的一切后果承担全部责任；提供相应的资料真实性承诺函（格式见投标文件格式）。
（3）投标人具有良好的履约能力和企业诚信力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；投标人未曾发生骗取中标或者严重违约的行为；投标人未被有关部门暂停投标资格并且没有处于限制投标期内；投标人须承诺：在“信用中国”网站（[链接]）、中国政府采购网（[链接]）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（格式见投标文件格式）。
3.2 本项目接受联合体投标，联合体成员最多不超过5家。若为联合体投标的，联合体各方均应满足资格条件要求，同时满足以下要求。
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；
（3）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表联合体各成员的意愿和真实情况；联合体成员通过资格审查后不得再发生任何变化；
（4）联合体各方必须指定牵头人，联合体牵头人持有的股份应占项目公司股比50%以上，授权其代表联合体各成员负责投标文件编制、签章与提交，以及项目合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目《初步协议》。
招标文件的获取
4.1招标文件获取时间： 2026 年9月21日09时30分至 2026年09月30日09时30 分（详见贵州省政府采购网及遵义市公共资源交易中心网采购公告）。
4.2招标文件获取地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。（未注册账号办理CA证书的需注册账号办理CA证书后登录）。
4.3招标文件获取方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）网上报名，并下载招标文件（未注册账号办理CA证书的需注册账号办理CA证书后登录）。
4.4招标文件售价：0元人民币（含电子文档）。
投标文件的递交
5.1提交投标文件：各投标人在开标前将电子标书上传到遵义市公共资源交易中心系统指定位置。
5.2开标时间（北京时间）：2026年10月13日09时30分 （以媒体公告为准）。
5.3开标地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市政务服务中心大楼9楼开标室，具体开标室详见交易中心9楼大厅电子显示屏）。
投标保证金
6.1投标保证金情况：
（1）投标保证金额（万元）：人民币大写伍拾万元整（500000.00元）。
（2）投标保证金交纳截止时间：2026年10月13日09时30分（以媒体公告为准）。
（3）开户银行及账号：
单位名称：遵义市公共资源交易中心
开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行
账 号： 5230615000735640001
发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省政府采购网、遵义市公共资源交易中心网上发布。
联系方式
（1）招标人信息
招 标 人：道真仡佬族苗族自治县水务局
联 系 人：马攀
电 话：15772110411
（2）招标代理机构信息
招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司
联 系 人：马志远
电 话：13225206510
2026年09月20日（以媒体公告为准）。
重要提示：
（1）本项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各供应商下载专业投标文件制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）——下载中心——新点投标文件制作软件（贵州省版）；
（2）全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）——通知公告栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知》；
（3）请认真阅读保证金缴纳说明。
（4）公开招标的项目：该项目供应商可自主选择远程投标、不见面开标，请各供应商通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的供应商及时进行投标文件远程解密，开标期间未实行远程解密造成投标失败的由供应商自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目招标代理机构和招标人。
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