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环濠河片区基础设施提升（场景打造）工程（一期）EPC0（设计、采购、施工、运营）工程总承包项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目环濠河片区基础设施提升（场景打造）工程（一期）已由相关部门批准建设（备案证号：崇数据批【2025】86号），项目业主单位为南通濠河旅游园景建设有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的环濠河片区基础设施提升（场景打造）工程（一期）EPC0（设计、采购、施工、运营）工程总承包项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：江苏省南通市崇川区濠河景区
2.1.2建设规模：南通濠河全长约10千米，建设面积约23546?，水面最宽处约215米，最窄处约10米，总投资额约7558万元。
2.1.3工期及运营期要求：施工建设总工期为73日历天。其中:设计工期:15个日历天完成施工图设计及施工图审查；施工工期:2025年8月31日完成所有水电接入、网络布设等基础工作，及不少于12处场景打造并完成压力测试；2025年9月25日前完工，2025年9月30日前完工联排调试，确保2025年10月1日投入运营。（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）。试运营期为三个月，达到要求后进入运营期，具体详见运营协议。
2.1.4质量要求：
（1）设计要求的质量标准：各阶段设计成果符合国家技术规范、标准、规程及发包人要求，达到设计任务书要求的深度，报相关部门审批，经发包人邀请的行业专家对设计质量、设计深度、设计使用功能等进行集中审核并通过，经发包人书面认可且最终通过相关部门批准和施工图审查合格。
（2）施工要求的质量标准：合格。工程所有物资（设备、材料、构配件等）质量须符合设计图纸及国家、行业有关标准和规范要求，合格率达到100%。
（3）运营管理及运营质量标准：按照国家的建筑工程相关技术规范和要求执行，涉及河道、堤围的部分应满足水利部门的相关要求，涉及水域的应满足海事、港航和航道相关部门要求，涉及市政、绿化的部分应满足市政管理部门和国家5A级旅游景区的相关要求，所有设备设施均可正常使用，运营具体管理细则详见合同。
2.2招标范围，包括但不限于：
项目红线范围内沿线滨水景观带的环境提升改造，对项目进行工程设计、工程施工、设备设施采购、运营管理等，实施内容包括沿线滨水景观照明系统、景观水系统、景观艺术装置、水电安全配套、智能控制、监控系统、音响系统、水陆交通配套及其相关设施设备等，详见发包人要求。
（1）设计内容：包括方案设计、初步设计、施工图设计及各专业深化设计，以及施工图审查、竣工图绘制；根据发包方要求，出具相关模型、碰撞报告、施工指导报告等资料。参加巡检、交底会、现场会等工作及施工全过程的施工指导及技术咨询、设计变更及项目验收相关设计配合服务等内容。
（2）施工内容：中标后承担本项目招标范围内的施工、竣工验收、工程保修；具体以招标人的要求为准。承包人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施进行施工，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。
（3）运营内容：具体内容及双方合同权利义务详见本招标文件《濠河景区大型游船合作协议》相关内容。
注：以上招标范围内的工作内容均包含在项目报价中。完成本项目内所有设计、采购、保管、施工、调试、预验收和竣工验收、结算、维护保修等工程及相关配套工程，按照招标文件及合同约定进行运营管理等。发包人有权根据改造要求对具体发包范围进行调整，投标人须无条件服从。
3. 投标人资格要求
3.1 投标单位须具备独立法人资格和有效的营业执照（联合体成员单位均须提供），且须同时满足以下（1）（2）（3）项条件：
（1）设计单位：具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或照明工程设计专项甲级资质；
（2）施工单位：具有国家建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包一级资质；
（3）运营单位：具有独立法人营业资格。
3.2本项目接受联合体投标。若投标单位不能同时具备以上3项资格要求，可以以联合体的形式参与投标，联合体牵头单位必须为施工单位，且双方必须签订有效的联合体协议书。
（a）联合体成员总数不得超过3家，其中设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家、运营单位不得超过1家；
（b）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（c）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；
（d）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（e）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3.1投标人拟派工程总承包项目经理：须具备机电工程专业一级注册建造师资格，且必须满足下列（1）（2）条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目经理。
3.3.2投标人拟派设计负责人:须具备机电工程或电气工程或照明工程等相关专业高级及以上技术职称；
3.3.3投标人拟派施工负责人:须具备机电工程专业一级注册建造师资格，同时具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列（1）（2）条件：
（1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或工程施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。
注：a拟委派的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人均不得兼任。
b如本项目投标人拟派的施工负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040号）文件要求执行。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
3.5.1￡投标人R工程总承包项目经理承担过类似工程；
拟派工程总承包项目经理自2022年6月1日以来（时间以竣工验收日期为准），在投标企业任职期内承担过单项合同价2000万元及以上（金额以合同金额为准）环境提升（实施内容须含夜景或夜游内容）施工业绩，并在该项目中担任工程总承包项目经理或施工项目负责人。
注：上述业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可；如投标人以联合体方式投标的，仅认可联合体牵头方的业绩（业绩为EPC或设计施工一体化的总承包业绩，均予以认可）。
3.5.2具有独立订立合同和履行合同的能力；
3.5.3企业的资质类别、等级和工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的资格等级、专业均符合国家有关规定；
3.5.4施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.5.5拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人必须为投标企业正式人员，须提供其与投标企业双方签订的有效劳动合同书（本项目不接受退休返聘人员）；
3.6根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的施工资质）不处于不合格状态。
3.7未尽之处具体详见招标文件第三章“评标办法”中的“资格评审标准”。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年6月16日至 2025年7月11日9时30分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台；
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年7月11日9时 30分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用？综合评估法□经评审的最低投标价法合理低价法？评定分离，具体评标标准和方法详见招标文件第三章。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.特别提醒：
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
10.联系方式
招标人 | 南通濠河旅游园景建设有限公司 | 招标代理机构 | 江苏建博工程管理咨询有限公司 |
地址 | 南通市崇川区和平桥街道濠北路508号 | 地址 | 南通市崇川区同济科技园B7栋4楼 |
联系人 | 胡工、万工 | 联系人 | 顾东生、陈芳敏 |
电话 | 0513-89013632 | 电话 | 15301475059、13814618609 |
附件
评标办法【综合评估法、评定分离】
评标办法中所需投标人提供的可在江苏省主体库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从江苏省主体库中获取的材料”），一律从经南通市备案的江苏省主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在江苏省主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
本工程采用评定分离方式，且采用资格后审，具体资格审查、评标、定标细则如下：
（一）开标、评标、定标程序
工程总承包项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开专业工程设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，并进行评审。在资格审查合格且专业工程设计优化评审得分在12分及以上的投标人中，只有得分汇总排在前几名的投标人(投标人＞7家的，取前7名；3家≤投标人≤7家，全部入围)才能进入第二阶段（项目管理组织方案、项目管理机构、业绩、工程总承包报价）开标及评标。若专业工程设计文件评审得分相同时由招标人通过抽签方式确定排名。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术部分进行评审。专业工程设计文件得分带入第二阶段。
（二）评标
1、总则
本项目以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标32分（其中，专业工程设计文件20分、项目管理组织方案8分、项目管理机构2分、工程业绩2分）和商务标68分（工程总承包报价）等方面的内容进行量化评分，总分100分，得分采用“四舍五入法”保留两位小数。
2、评审标准
2.1 资格评审标准
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照，若以联合体方式参加投标的，则联合体各方均须提供。 |
企业资质等级 | 应具备国家建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包一级资质，且具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或照明工程设计专项甲级资质。 | ||
安全生产许可证 | 施工企业应具备有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。 | ||
联合体协议书 （如有） | 联合体协议书（格式见附件格式文件）。 | ||
拟派工程总承包项目经理业绩 | 拟派工程总承包项目经理自2022年6月1日以来（时间以竣工验收日期为准），在投标企业任职期内承担过单项合同价2000万元及以上（金额以合同金额为准）环境提升（实施内容须含夜景或夜游内容）施工业绩，并在该项目中担任工程总承包项目经理或施工项目负责人。 注：上述业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可；如投标人以联合体方式投标的，仅认可联合体牵头方的业绩（业绩为EPC或设计施工一体化的总承包业绩，均予以认可）。 | ||
拟派工程总承包项目经理要求 | 投标人拟派工程总承包项目经理：须具备机电工程专业一级注册建造师资格，且必须满足下列（1）（2）条件： （1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目经理。 提供注册证书和诚信承诺书。（格式见附件格式文件）。 | ||
设计负责人、施工负责人 | 1、投标人拟派设计负责人:须具备机电工程或电气工程或照明工程等相关专业高级及以上技术职称； 2、投标人拟派施工负责人:须具备机电工程专业一级注册建造师证书，同时具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列（1）（2）条件： （1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）施工负责人是非变更后无在建工程，或工程施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。 注：a如本项目投标人拟派的施工负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040号）文件要求执行。 b拟委派的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人均不得兼任。 提供上述要求的相关证书和诚信承诺书（格式见附件格式文件）。 | ||
拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人必须为投标企业正式人员 | 须提供拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书（本项目不接受退休返聘人员）； | ||
其他要求 | 提供《诚信承诺书》。 远程参与开标会议诚信承诺书（格式详见第九章） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的其他要求 | ||
资质动态核查 | 根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于不合格状态的，其资格审查不予通过。 投标文件递交截止时间当日，代理机构登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查资格投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，并提供给评标委员会。 | ||
投标保证金 | 投标保证金缴纳方式包括现金方式和非现金方式。现金方式包含：银行转账、网银、电汇；非现金方式包含：银行保函。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续。 须同时提供以下材料： 1）有效的投标保证金缴纳凭证； 2）投标人的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； 3）如采用非现金方式：保函按招标文件格式提供。保函的费用应由投标人基本账户汇出。 | ||
备注：上述资格审查内容须按规定上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | |||
2.1.3 响应性评审标准：
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标范围 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
其他要求 | 无评标办法第2.2.6条所列情形 | ||
2.2 技术标评审
第一阶段评审：
2.2.1专业工程设计文件（20分）（暗标）
序号 | 评分项 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 专业工程设计文件（20分) | 1、夜游方案总体设计分析(3分) | 总体设计要求： （1）场地分析：对项目场地进行覆盖全面、深度精细的分析。要求对所有重点节点均结合实地踏勘、场地照片，进行针对性分析评价。 （2）文脉研究与主题提炼：对项目所在区域地方文脉进行深入研究，并精确、巧妙提炼文化线索，策划出适合于本区域、本项目的文化主题、演艺主线。 （3）节点策划：结合场地分析和文化主题、演艺主线，形成完整、丰富、富有创意的节点策划。各节点的策划既要紧扣文化主线，还要符合场地实际条件，兼顾创造性、艺术性、文化性和落地性。（（4）效果表达：夜游策划所有重点节点均要形成效果表达，以效果图方式清淅表达策划意图，且效果图应符合场地实际条件。 （5）总体统筹：总体设计方案要关注、体现对“昼与夜的关系、水与岸的关系、雅与俗的关系、局部与整体的关系、近期与远期的关系、居民与游客的关系”，对夜游区域沿线岸上空间提升与改造、 白天的开发与利用、项目与沿线其他文旅项目的联动等，提出策划利用层面的解决思路，并详细阐明方案对这六个关系的回应与满足。 | 2.1-3分 |
2、设计说明(1分) | （1）项目总体方案要符合国家相应政策、规范、标准、法规的要求，切合地方发展规划的总体要求和战略部署。 （2）项目设计的各项主要经济技术指标须满足招标人提出的相应要求。 | 0.7-1分 | ||
3、专项设计（10分） | 工程设计文件应包括但不限于：装置基础结构设计、机械与传动机构设计、LED屏幕系统设计、控制系统设计等。 （1）装置基础结构设计应包括但不限于：主体支撑结构、传动机构与特殊结构设计与连接节点设计、动静态荷载等。 （2）机械与传动系统设计应包括但不限于：运动速度（包括最高运动速度约束）、运动精度（包括定位误差与重复定位精度等）、特殊要求（包括防尘防水等级）、噪声控制、电机与减速机选型与设计、电气控制设备选型与设计等。 （3）LED屏幕系统设计应包括但不限于：LED模组造型与分辨率、LED屏亮度、功耗等电气性能指标等。 （4）控制系统设计包括但不限于：装置集成控制系统、机械传动控制系统、视频播控系统、远程通讯接口等。 | 7-10分 | ||
4、游船设计（2分） | 提供CAD总布置图，要求游船内部布局合理，不同船型满足接待、餐饮、游客观光等客户需求。需提供夜间灯光效果图，融入情景。 | 1.4-2分 | ||
5、设计深度(4分) | 装置、造型装置设计要求：需提供强弱电电气图、结构设计图、控制系统图等，设计优化图满足设计任务书要求，是否齐全、合理及可行。 | 2.8-4分 | ||
注：1、本项目专业工程设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中，分别去掉一个最高和最低评分后的算术平均值为最终得分（采用“四舍五入法”保留两位小数）。专业工程设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具书面评审意见。 2、本项目设计文件为暗标，设计文件无需制作封面。设计文件不得出现投标单位名称、投标单位的人员姓名、页眉页脚、企业签章等标志。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。各投标人的设计文件应上传至对应的评审项(即得分点栏)，不可直接上传全部图纸。如果评审项里没有提供或者提供的内容完全不符合要求则本评审项按0分计。 | ||||
第二阶段评审：
2.2.2项目管理组织方案（8分）（暗标）
评审项 | 评分因素 | 评审内容 | 分值 |
项目管理组织方案 （8分） | 1、总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | 1.4-2分 |
2、施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | 1.4-2分 | |
3、施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | 0.7-1分 | |
4、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | 0.7-1分 | |
5、运营方案（2分） | 根据运营方案的全面性、合理性、实用性综合评分。 | 1.4-2分 | |
注1、项目管理组织方案得分取所有项目管理组织方案评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为最终得分，采用“四舍五入法”保留两位小数）。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，项目管理组织方案中其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具书面评审意见。 2、本项目管理组织方案为暗标，方案文件无需制作封面。方案文件不得出现投标单位名称、投标单位的人员姓名、页眉页脚、企业签章等标志。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件方案评审不通过，按无效标处理。各投标人的方案文件应上传至对应的评审项(即得分点栏)。如果评审项里没有提供或者提供的内容完全不符合要求则本评审项按0分计。 | |||
2.2.3项目管理机构（2分）
评审项 | 评审内容 | 分值 |
项目管理机构（2分） | （1）拟派施工负责人同时具有机电工程和市政公用工程专业一级注册建造师资格的，得1分； （2）设计负责人同时具有注册电气工程师资格和机电或电气相关专业高级职称的，得1分。 | 0-2分 |
2.2.4业绩（2分）
评审项 | 评分因素 | 评审内容 | 分值 |
业绩（2分） | 投标人业绩（2分） | 投标人(如联合体投标的，需由联合体牵头单位提供）自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接过5A级景区运营项目的，每个得1分，最多得2分。 注：投标文件中附项目合同协议书的扫描件；应体现项目内容符合评审要求的内容，景区等级证明须提供中华人民共和国文化和旅游部网站查询截图。 | 0-2分 |
2.2.5商务标（工程总承包报价）（68分）
投标人所报投标总价不得高于招标人设置的最高限价，所报各类别报价高于招标人设定的各类别最高限价，均按无效报价处理。
评审内容 | 评审标准 | 评分范围 |
投标报价评审（工程总承包范围内所有费用）（68分） | （1）确定有效报价：投标人所报投标总价低于或等于招标人设置的最高限价，各类别报价低于或等于招标人设定的各类别最高限价，但投标价格低于成本的除外。 （2）确定评标基准价：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A，平均值A下浮3%、3.5%、4%、4.5%、5%（开标时由招标人随机抽取）为评标基准价，评标价等于评标基准价的得68分，评标价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.6分，每下浮1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（得分四舍五入，保留小数点后两位）。 | 0-68分 |
注：（1）商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。 （2）评标委员会在评标报告上签字后，上述的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的评审及计算错误可作调整；有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效投标的投标文件。 | ||
（三）确定中标候选人
各投标人总得分=技术标得分+商务标得分，评标委员会将根据各投标人总得分由高到低向招标人推荐中标候选人（不排序），若总得分相同时以项目管理组织方案得分高者优先入围；若项目组织管理方案得分仍相同，则以商务标得分高者优先入围；若商务标得分仍相同，则由招标人通过抽签方式确定中标候选人入围单位。
（1）合格投标单位＜3家，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人，否则本次招标失败，招标人重新组织招标；
（2）3家≤合格投标单位≤5家，则推荐3家为中标候选人
（3）合格投标单位＞5家，则推荐5家为中标候选人；
注：总得分不带入定标阶段。
（四）评标报告
评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：评审情况和推荐理由。
（五）评标结果公示
招标人在评标工作完成后的3日内，对中标候选人进行公示。公示期为3日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于3家时，则重新招标。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于合格投标单位推荐家数时，组织原评标委员会重新评审补充推荐中标候选人。
（六）定标
特别要求：中标候选人公示期内，中标候选人须向招标人或招标代理机构递交详细的定标因素相关资料作为定标评审资料（正本1份、副本4份），具体时间以招标人或招标代理机构通知为准；如未按时递交的，视作放弃本项目中标候选人资格。资料内容如下：（递交地点：南通市崇川区同济科技园B7栋4楼招标代理部，联系方式：陈芳敏13814618609、顾东生15301475059）
中标候选人递交的定标评审资料具体内容如下：
（1）投标报价文件（至少提供投标总价封面、投标总价扉页、总说明、建设项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表）
（2）设计文件和项目管理组织方案文件；
（3）投标人类似业绩（不超过5项）；
（4）所投入的项目主要管理人员等；
（5）其他根据定标因素投标人认为可体现其履约能力、企业综合实力的相关资料。
投标人须自行制定标评审资料的封面，并将上述资料分别密封在对应封袋内提交（纸质材料还需自行制定目录，提供复印件或打印件并按顺序装订成册），封袋上应标明项目名称、投标人名称、日期，且封袋上加盖投标人公章。所有定标资料的复印或打印件均须加盖投标人公章（或加盖骑缝章）。
（七）定标方法及定标因素
（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为5人或5人以上单数。招标人自收到评标报告之日起10日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。
（2）定标采用票决法定标：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
（3）定标因素：
由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：
1）设计优化的合理性、项目管理组织方案的合理性；
2）投标人类似业绩；
3）所投入的项目主要管理人员实力；
4）企业财务状况、企业运营情况、企业信誉、企业规模；
5）投标报价合理性；
6）有利于项目实施、履约的条件，投标人自行提供。
（4）在定标结束后将对定标结果公示在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
（5）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
本公告评标办法与招标文件内容描述不一致的，以招标文件为准。
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