本招标项目金宝线扬州段航道整治工程已由苏发改基础发〔2025〕835号文批准建设,工程所需资金来源为中央、省级财政等,招标人为江苏省灌溉总渠管理处,招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件,现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.1 项目概况
金宝线扬州段航道整治工程按三级航道标准整治,设计船舶吨级为1000吨级。工程起自金宝线扬州与淮安分界处,讫于金宝线与京杭运河交汇口,全长约4.6公里,主要建设内容包括航道工程、船闸工程、节制闸工程及相关配套工程。
航道工程:按照三级航道标准建设,航道全长约4.6公里,航道底宽不小于45米,设计水深不小于3.2米。
船闸工程:按照三级标准改建南运西船闸1座,建设规模为230×23×5(米)(闸室长×口门宽×槛上水深),包含闸区交通桥1座(孔跨布置采用40米+2×80米+(5×18)米,桥梁全长297.4米。其中主桥为下承式简支钢桁梁桥,北侧引桥采用40 米装配式预应力混凝土小箱梁,南侧引桥采用18米钢筋混凝上箱梁桥)。
节制闸工程:为保证船闸安全建设及南水北调功能运行,拆除还建南运西节制闸1座,建设规模为5孔×8(米)。
配套工程:建设助航安全设施及标志标牌、信息化、环保、水保、绿化等配套工程。
项目建设工期为33个月,批复工程初步设计概算总投资约6.93亿元。
2.2 招标范围
本次招标范围为金宝线扬州段航道整治工程招标设计、施工图设计、施工期服务的勘察设计工作(包括投资概算内的设计变更调整)、施工图设计文件的审查和工程实施过程中及后评价(如果有)的服务工作、编制年度度汛方案及超标准洪水应急预案,并配合做好方案和预案审查工作、以及建设征地移民安置实施方案的编制工作,并提交阶段相应的勘察设计成果。
(1)合同签订后60天内提供招标设计文件和图纸,招标设计文件应满足工程招标要求(基本达到施工图设计深度),并提供各标段招标工程量清单、技术标准和要求,以及各标段招标预算文件。
(2)施工图设计阶段根据招标人同意的施工图供图计划工程实施计划,及时按标段一次性提供全套图纸;施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求。
(3)测量与勘探资料深度及提交时间:应满足各阶段设计深度及进度的要求。
(4)合同签订后30天内提供建设征地移民安置实施方案。
(5)工程建设期间,每年4月底前完成度汛方案及超标准洪水应急预案编制并通过专家审查。
(6)服务期:从合同签订之日开始到工程竣工验收及后评价(如果有)结束。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
(1)资质要求:能够承担勘察、设计服务的独立法人,资质要求分别如下:
a.设计资质要求:工程设计综合甲级;或水利行业设计甲级。
b.勘察资质要求:工程勘察综合甲级;或同时满足岩土工程甲级和工程测量甲级的两项专业资质;或同时满足岩土工程甲级和水文地质勘察甲级的两项专业资质;或同时满足岩土工程甲级和测绘资质分级标准的工程测量专业甲级。
(2)业绩要求:2020年1月1日以来(以签订的合同协议书为准),投标人承担过泵站、涵闸或船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段设计项目。(附合同协议书、设计成果批准文件(或已经完成设计服务的相关业主证明材料))。
(3)财务要求:财务状况良好,目前不存在基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
(4)项目负责人资格要求:具有工程类高级技术职称,同时具有注册土木工程师(水利水电工程)证书。
(5)技术负责人资格要求:具有相应的设计能力,增加的资格评审标准:/。
(6)主要专业设计负责人资格要求:具有相应的设计能力,增加的资格评审标准:/。
(7)勘察专业负责人资格要求:具有相应的勘察能力,增加的资格评审标准:/。
(8)勘察设备要求:具有相应的勘察能力,增加的资格评审标准:/。
(9)其他要求:投标人(含联合体各成员<如有>)被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前,不得参加本项目的招标投标活动(须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”)。如有>
(1)遵守投标人须知第1.4.2项规定;
(2)联合方式:①不同的单个企业全部满足第3.1之(1)资质要求时可以联合投标;②单个企业不能全部满足第3.1之(1)资质要求时,可以与全部满足第3.1之(1)资质要求的企业、能够完全实现资质弥补的非全部满足第3.1之(1)资质要求企业联合投标;③承担主要设计任务的设计单位作为牵头人单位;④项目负责人、技术负责人由牵头人单位委派;⑤联合体所有成员单位总数不超过2家。
(3)资质类别及等级评审:按照上述第3.1之(1)资质要求,承担不同的勘察、设计任务范围的各投标人资质类别及等级,按联合体协议书已经约定的承担方的资质类别及等级进行评审。
(4)友情提醒:联合体以牵头人名义参加招标投标活动。发售招标文件阶段,联合体的其他成员单位(副联单位)一旦由牵头人选入(或未选入)登记成功,事后均不可更改。副联单位即使退出该联合体,一旦牵头人继续投标,副联单位名称可能继续与该牵头人名称在交易平台中伴随,投标人应当极力避免此类情况发生。未在交易平台被选入但实际联合的副联单位,在中标通知书中将无法展示其单位名称。请投标人根据交易平台目前的功能现状慎重操作。交易平台对此已经修改的按照交易平台最新要求执行。
3.3本次招标实行资格后审,资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标,从2025年10月21日至2025年10月27日(北京时间,下同)为招标文件获取时间,凡有意参加投标者,请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作:
(1)请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库,信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责(详见关于使用省主体信息库的最新消息:《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》(江苏省公共资源交易网一通知公告));
(2)投标人在获取招标文件前,须办理投标所需的电子CA及签章(具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载)。
5.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后,在第5.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台(具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录)免费下载招标文件及其附件。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会,投标人可以自行踏勘现场。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2025年11月11日10时00分。逾期送达的电子投标文件(线上文件),交易平台将予以拒收。
7.2递交方式及开标模式
(1)电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式,具体详见招标文件。
(2)投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
(3)投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场予以答复,并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
(4)首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本,并提前(开标前两天以上)使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录,请及时联系国信客服(工作时间8:30-20:30),进行远程CA证书升级;如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题,请及时联系新点客服;如遇水利交易系统相关问题,请及时联系江苏百盛客服。
8.1评标方法
综合评估法。
8.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1(1)项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1(2)项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1(3)项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1(4)项规定 |
6.技术负责人资格 | / |
7.主要专业设计负责人资格 | / |
8.勘察专业负责人资格 | / |
9.勘察设备 | / |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1(9)项规定 |
11.社会保险 | 项目管理机构所有人员(另含委托代理人,如有)须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。否则按相应人员缺失处理。 |
12.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定,如采用联合体投标,需联合体各方共同签订联合体协议书。 |
13.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
S=T×β+B×(1-β)
式中:
S—评标基准价;
T—报价最高投标限价;
β—T在评标基准价中所占的权重,为60%、65%、70%,三者其一,在开标会上抽取产生
B—投标人有效报价的平均值,指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价87%的投标后,剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时,B为所有剩余投标报价的算术平均值;②当剩余投标报价个数>5时,B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值,剔除的最高和最低报价个数各为:剩余投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价87%时,取B=最高投标限价×87%。
本次招标特别约定:评标委员会在评标报告上签字确认后,评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变(在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外,在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外)。
最高投标限价T:初步设计批复概算中对应的招标设计及施工图设计阶段的勘测设计费与经审查的建设征地移民安置实施方案中招标设计及施工图设计阶段的勘测设计费之和的100%。
8.4分值构成
总分值为100分,详见8.5评分因素与评分标准。
8.5评分因素与评分标准
一、报价:30分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价,评标基准价的计算见本章第8.3款。 投标报价(算术修正后,下同):与评标基准价相同得最高分30分,并以此为基数,进行下面各项的打分; 1.偏差率每超过评标基准价+1%扣1分,最多扣至0分; 2.偏差率每超过评标基准价-1%扣0.5分,最多扣至0分。 3.偏差率=(投标人报价-评标基准价)/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 保留小数点后2位数字,小数点后第3位数字“四舍五入”。 | 30 |
二、设计方案及工作计划:38分(本部分为暗标)
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 对项目的理解及总体设计思路 | 投标人了解本项目宏观情况;准确理解本项目规划定位和建设理念;对工程存在问题、建设必要性理解透彻;项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确;论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰,表述内容针对性强;最高得5分。有缺陷扣0.1~2.0分,无描述不得分。 | 5 |
2 | 本项目勘察设计关键问题及对策措施 | 对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰;相应对策及建议合理、可行、可靠;提出了经济合理、安全可靠的新技术、新材料、新工艺、新方案、新方法的;最高得5分。有缺陷扣0.1~2.0分,无描述不得分。 | 5 |
3 | 工程勘察方案 | 1.主要勘察方法合理可行的,得2分,有缺陷扣0.1~0.8分,无描述不得分。 2.工程勘察组织机构合理、高效、职责分工明确、人员稳定保证措施合理(以岗位名称描述,不得出现具体人名,须符合暗标要求)、投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的,得4分,有缺陷扣0.1~1.6分,无描述不得分。 3.确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的,得2分,有缺陷扣0.1~0.8分,无描述不得分。 | 8 |
4 | 工程设计方案 | 1.对工程设计方案技术先进、安全可靠、经济合理,得3分,有缺陷扣0.1~1.2分,无描述不得分。 2.施工组织设计科学合理、可操作性强,得3分,有缺陷扣0.1~1.2分,无描述不得分。 3.工程设计组织机构合理、高效、职责分工明确、人员稳定保证措施合理,得2分(以岗位名称描述,不得出现具体人名,须符合暗标要求),有缺陷扣0.1~0.8分,无描述不得分。 | 8 |
5 | 工程造价控制措施及预期效果 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理,得2分。有缺陷扣0.1~0.4分,无描述不得分。 | 2 |
6 | 质量控制体系及保证措施 | 投标人质量控制体系完整,质量保证措施有力,得2分。有缺陷扣0.1~0.4分,无描述不得分。 | 2 |
7 | 进度计划与保证措施 | 进度计划满足招标文件要求,进度保证措施合理、可行,得2分。有缺陷扣0.1~0.4分,无描述不得分。 | 2 |
8 | 建设征地移民安置 | 建设征地移民安置问题分析全面、准确、清晰;相应对策及建议合理、可行、可靠的;最高得2分。有缺陷扣0.1~0.8分,无描述不得分。 | 2 |
9 | 现场及后续服务计划 | 对招标设计以及施工图设计各阶段服务承诺内容合理可行,驻工设计代表、现场建设管理机构派驻人员满足要求,服务周到及时,措施具体得当的,最高得2分。有缺陷扣0.1~0.8分,无描述不得分。 | 2 |
10 | 1.投标文件设计方案及工作计划(暗标)部分无不合理字体变化、语法错误、标点符号异常、排版异常、标记、标识或其他规律性不良等现象的,得1分,否则不得分。 2.投标文件“设计方案及工作计划”(暗标)编制内容不超过300页(含300页)得1分,否则不得分。 | 2 |
三、项目组织机构及主要人员:23分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 项目负责人素质(设计单位拟派) | 1.拟任项目负责人具有工程类正高级技术职称得2分; 2.拟任项目负责人2020年1月1日(以签订合同协议书时间为准)以来担任过类似工程(类似工程指大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段)设计项目负责人或技术负责人的有1项业绩得2分;专业负责人的有1项业绩得1分;最多得5分。(附合同协议书、设计成果批准文件(或已经完成相应阶段设计服务的相关业主证明材料),相关文件不能体现工程规模和项目负责人任职情况的,需附业主证明),否则不得分。 | 7 |
3 | 技术负责人素质(设计单位拟派) | 1.拟任技术负责人具有工程类正高级技术职称2分; 2.拟任技术负责人具有注册土木工程师(水利水电工程)证书得1分。 3.拟任技术负责人2020年1月1日(以签订合同协议书时间为准)以来担任过类似工程(类似工程指大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段)设计项目负责人或技术负责人的得2分;专业负责人的有1项业绩得1分;最多得3分。(附合同协议书、设计成果批准文件(或已经完成相应阶段设计服务的相关业主证明材料),相关文件不能体现工程规模和技术负责人任职情况的,需附业主证明),否则不得分。 | 6 |
4 | 主要专业设计负责人素质 | 投标人配备的各专业设计负责人(水工、港航、造价、岩土、水保、移民、建筑、金结、电气、道路等专业),具有高级技术职称每人得0.5分,具有对应的注册证书的每人得0.5分。最多得10分。 备注:专业应以提供的毕业证书或资格证书或注册证书或职称证书为准,否则不予考虑。 | 10 |
四、其他评分因素:9分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 体系认证(如系联合体,指牵头人) | 投标人具有有效的“质量、环境、职业健康”体系认证证书的,有1项得1分,本项最多得3分(时间需在有效期之内)。 | 3 |
2 | 投标人业绩 | 2020年1月1日以来(以签订的合同协议书为准),投标人承担过大型泵站或大型涵闸或III级及以上船闸工程初步设计阶段或施工图设计阶段设计项目,每1项得2分,最高得6分。(附合同协议书、设计成果批准文件(或已经完成设计服务的相关业主证明材料),相关文件不能体现工程规模的,需附业主证明),否则不得分。如系联合体,所有联合体成员单位业绩合并后作为投标人业绩。 | 6 |
本项目监督部门:江苏省水利工程建设招标投标管理办公室,联系方式:025-86338131。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
11.联系方式
地 址:淮安市淮安区南郊运东闸院内(江苏省灌溉总渠管理处办公楼312)
联 系 人:张 雪
联系电话:0517-85964023
招标代理机构:江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址:南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人:王扬 谈畅 吴露琰
电话:025-86338494
传真:025-86338777 邮编: 210019
电子邮件:30766388@qq.com
传真:025-86338777
