标段

人员

数 量

资格要求

XYXGQQ-1

项目负责人

1

1.公路工程相关专业高级职称；

2.近5年内作为项目负责人主持过1项单个合同里程10km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。

勘察设计技术负责人

1

1.公路工程相关专业高级职称；

2.近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1项单个合同里程10km及以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计工作。

工可技术负责人

1

1.公路工程相关专业高级职称；

2.近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1项单个合同里程10km及以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告编制咨询服务工作。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照中投标人名称、全国投资项目在线审批监管平台备案截图中的投标人名称、资质证书中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人投标文件签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、拟委任的工可负责人资历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

第一信封响应性评审标准

服务期限

商务文件投标函未填写勘察设计服务期限或填写的勘察设计服务期限不符合招标文件规定的时限。

7

联合体投标人

投标人以联合体形式投标。

8

第一信封资格评审内容

营业执照或事业单位法人证书

未提供有效的营业执照或事业单位法人证书，或提供的证照无效。

9

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效。

10

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.资质要求：

（1）具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询或全过程工程咨询；

（3）具有工程勘察综合类甲级资质或同时具备以下①②：

①工程勘察专业类岩土工程甲级资质；

②工程勘察专业类工程测量甲级资质。

（4）具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、交通工程专业）甲级资质。

2.证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3.投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）。

4.对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.业绩要求：

（1）近5年内完成过1项单个合同里程10km以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作；

（2）近5年内完成过1项单个合同里程10km以上的新建或改扩建高速公路的勘察设计服务工作。

2.近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，工可业绩以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。

3.勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。

4.工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书（或项目委托书）的扫描件；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

5.投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。投标人同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和勘察设计业绩。

6.若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

7.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

8.在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

9.投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

12

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人在交通运输部《2023年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级；

（4）投标人在湖北省交通运输厅《2024年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D级；

（5）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%886%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%887%EF%BC%89%E5%9C%A8%E8%BF%91%E4%B8%89%E5%B9%B4%E5%86%85%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%88%96%E5%85%B6%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E5%A7%94%E4%BB%BB%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E8%A2%AB%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B8%BA%E8%A1%8C%E8%B4%BF%E7%BD%AA%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%888%EF%BC%89%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://www.creditchina.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%EF%BC%8C%E4%B8%94%E6%8C%89%E8%81%94%E5%90%88%E6%83%A9%E6%88%92%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%A6%81%E6%AD%A2%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%889%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%9C%AA%E5%9C%A8%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%A0%BC%E5%BC%8F%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E8%B5%84%E6%96%99%E2%80%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E7%9A%84%E4%BF%A1%E8%AA%89%E6%83%85%E5%86%B5%E8%A1%A8%E2%80%9D%E6%8C%89%E7%BB%99%E5%AE%9A%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A1%AB%E5%86%99%E5%B9%B6%E6%8F%90%E4%BE%9B%E3%80%8A%E4%BF%A1%E8%AA%89%E6%83%85%E5%86%B5%E6%89%BF%E8%AF%BA%E5%87%BD%E3%80%8B%E7%9A%84%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Ctr%3E%3Ctd width="24">

13

主要人员

1、主要人员最低要求

（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）公路工程相关专业高级职称；

2）近5年内作为项目负责人主持过1项单个合同里程10km以上的新建或改扩建高速公路的的勘察设计工作。

（2）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）公路工程相关专业高级职称；

2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1项单个合同里程10km以上的新建或改扩建高速公路的的勘察设计工作。

（3）工可负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）公路工程相关专业高级职称；

2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1项单个合同里程10km及以上的新建或改扩建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

2.投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件；

（2）项目负责人、勘察设计技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。

（3）工可技术负责人的个人工程可行性研究报告咨询服务工作业绩证明需同时出具①合同协议书（或项目委托书）；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员姓名及岗位，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

（4）若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

（5）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2025年6月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2025年6月以来任意连续3个月社保的有效证明材料扫描件。

（6）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、路桥工程、交通土建、交通工程等专业。

（7）近5年是指2020年1月1日至投标截止日前一日，工程可行性研究报告编制业绩以项目工可批复文件（或项目工可核准文件或行业审查意见文件）的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。

（8）以上人员均不允许兼任。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

14

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标。

15

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，存在不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，出现和其他投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

1.投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2.投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3.评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审内容

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、报价清单。

4

第二信封响应性评审内容

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（3）投标人提交了调价函；

（4）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价，或工程可行性研究报价高于其分项限价，或初步勘察设计报价高于其分项限价。

5

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，存在不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，出现和其他投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

（4）在本次招标活动中，投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。

1.投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2.投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3.评标委员会不得因细微偏差否决投标。