浑南区政府常年法律顾问服务采购项目结果公告-立方招采通

浑南区政府常年法律顾问服务采购项目结果公告

撰写单位:

博智兴华工程顾问有限公司

发布时间:

2025-09-04

一、项目编号：JH25-210112-00935

二、项目名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目

三、中标（成交）信息

包组编号：001

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目001包

供应商名称：辽宁同方律师事务所

供应商地址：辽宁省沈阳市和平区辽宁省沈阳市和平区青年大街392号皇朝万鑫国际大厦A座42层

中标（成交）金额：40（%）

评审总得分：97.29（分）

包组编号：002

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目002包

供应商名称：北京大成（沈阳）律师事务所

供应商地址：辽宁省沈阳市沈河区辽宁省沈阳市沈河区青年大街1-1号沈阳市府恒隆广场办公楼1座42层

中标（成交）金额：38（%）

评审总得分：94.87（分）

包组编号：003

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目003包

供应商名称：辽宁观策律师事务所

供应商地址：辽宁省沈阳市沈河区辽宁省沈阳市沈河区北京街7号辽宁有色大厦15层

中标（成交）金额：40（%）

评审总得分：62（分）

包组编号：004

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目004包

供应商名称：北京市炜衡（沈阳）律师事务所

供应商地址：辽宁省沈阳市浑南区辽宁省沈阳市浑南新区浑南三路1-8号同方大厦B座0506、0507室

中标（成交）金额：40（%）

评审总得分：90.96（分）

包组编号：005

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目005包

供应商名称：北京金诚同达（沈阳）律师事务所

供应商地址：沈河区沈阳市沈河区友好街10号新地中心1号楼61层

中标（成交）金额：25（%）

评审总得分：54.94（分）

包组编号：006

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目006包

供应商名称：辽宁一雷律师事务所

供应商地址：辽宁省沈阳市浑南区世纪路2-1号美景新天地404室

中标（成交）金额：12（%）

评审总得分：53.86（分）

四、主要标的信息

包组编号：001

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目001包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：区委本级及各部委、区政府本级、高新区管委会及其部门、驻区各市直单位、国资局、信访局、更新局、城市更新事务服务中心、党校、党史研究室为主体的诉讼案件及非诉法律服务。合同期内固定常年法律顾问费为20万年。（需要坐班律师1名）

服务要求：1.包组划分：本次采购拟划分6个包组，每个包组择优选择一家中标供应商，兼投不兼中。 2.履约期限：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准） 3.履约地点：采购人指定地点。 4.报价方式： 4.1常年法律顾问费： 4.1.1合同期限内为本项目提供的日常法律服务发生的常年法律顾问费，包括所有非诉法律服务费用，工作内容详见采购需求； 4.1.2此部分费用标准每包组固定，不可自主报价，合同签订生效后按相应标准执行； 4.1.3每包组常年法律顾问费标准：1包20万元年 4.2诉讼仲裁行政复议案件代理服务、非诉讼专项法律服务等费用： 4.2.1此部分费用的收费标准（投标报价）不得高于“沈阳市律师业服务收费标准（试行）2015”文件中规定的各类服务收费标准的50%”，如高于50%视为无效投标文件。例如：收费折扣费率=折让后收费价格原价×100%。项目原价为100元，折让后价格为40元，收费折扣费率（投标报价）即为：40%。 4.2.2有标的额的单个案件收费标准：依据中标“收费折扣费率”进行计算，同一案件每个诉讼环节5万元封顶，全部诉讼环节累计付费不超过20万元。有标的额的多审级案件，每多一个审级则按照上一级付费标准的50%付费。二次起诉不予付费。执行代理程序案件代理费按该标准计算，超过2000元的，按2000元付费。例如：某案件一审收费5000元，二审收费5000*50%，发回重审一审收5000*50%*50%…… 因征地拆迁引起的行政诉讼涉及产权调换房且诉请未明确房产价值类案件，参照沈东陵（浑南）政发[2010]1号、沈东陵（浑南）政办发[2012]12号文标准，按照2750元平方米计算诉讼标的额，并据此确定案件律师代理费。 4.2.3无标的额的单个案件收费标准：无诉讼标的额的案件按照2000元件计取服务费，若案件终审胜诉加计1000元件的奖励服务费。涉及甲方的复议案件，每件代理费为2000元，代理费结算以正式法律意见书为准。(包括区政府为行政复议机关、区政府及其所属部门为被申请人的情况;在同一个行政复议案件中，区政府本级为被申请人，但涉案行政行为应归属于其他行政机关的，由一个法律顾问单位代理，按一个案件付费;同一法律顾问单位不得同时代理行政复议机关与复议被申请人，如遇此类情况，由甲方指定其他法律顾问单位代理被申请人。)同一行政行为引起的集体复议案件

服务时间：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）

服务标准：严格按照招标文件和投标文件相关服务内容、服务标准执行

包组编号：002

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目002包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：白塔街道、桃仙街道、人社局、政府办、司法局、发改局、棋盘山国际风景旅游开发区管理委员会及其部门、机关事务保障中心、林业和草原事务服务中心为主体的诉讼案件及非诉法律服务；公安分局为主体但涉及到浑南区具体工作的法律服务。合同期内固定常年法律顾问费为20万年。（需要坐班律师1名）

服务要求：完全响应采购文件要求。提供法律顾问服务的律师事务所应由6-7名执业律师组成律师服务团队。团队中要求设置一名“项目负责律师”、一名“坐班律师”。须提供上述团队人员名单（与投标文件中评分人员业绩一致）。除特殊情况外，上述人员未经招标人同意，中标单位不得随意更换人员名单。

服务时间：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）。

服务标准：完全响应采购文件要求。

包组编号：003

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目003包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目003包（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：五三街道、高坎街道、交通局、应急局、城管局、执法分局、交通运输事务服务中心、公共服务综合指挥中心、城市管理事务服务中心、城市精细化管理服务中心、科技城建设发展服务中心为主体的诉讼案件及非诉法律服务。合同期内固定常年法律顾问费为20万年。（需要坐班律师1名）

服务要求：2.提供法律服务的具体内容包括（但不限于）： 2.1法律顾问服务： 2.1.1提供日常法律咨询服务和法律培训，包括对各类法律事务工作进行指导和监督等； 2.1.2.对浑南区政府及相关部门重大决策的合法性提供论证意见； 2.1.3.对浑南区政府及相关部门规范性文件的制定提供咨询、论证意见，并提出修改或废止建议； 2.1.4代浑南区政府及相关部门草拟、修改、审查重大经济合同等法律文书，包括但不限于对外签订的合同、协议修改审查等； 2.1.5代理浑南区政府及相关部门诉讼、仲裁、复议、执行案件，并提供法律咨询和论证； 2.1.6应浑南区政府及相关部门要求对重大项目，重要活动进行法律论证，做出法律风险评估等； 2.1.7保护浑南区相关合法权益，对有关违法行为提起诉讼或仲裁等； 2.1.8应浑南区政府及相关部门要求为浑南区重大征收项目提供相关法律咨询服务等。 2.1.9应浑南区政府及相关部门要求对浑南区重大经济项目、重大信访案件、各项改革方案及国有企业改制、重组等事务中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见； 2.1.10应邀参与浑南区政府及相关部门行政执法监督、行政复议重大疑难案件听证等活动，并对行政执法、行政执法监督、行政复议等工作提出意见和建议； 2.1.11参与浑南区政府及相关部门推进依法行政、建设法治政府研究工作，向浑南区政府及相关部门提出完善制度和解决问题的意见和建议； 2.1.12应浑南区政府及相关部门要求对重大招商引资、投资、采购、国有资产处置等行为提供法律咨询或论证意见；2.1.13为浑南区政府及相关部门的非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询； 2.1.14协助浑南区政府及相关部门开展执法培训、法律宣传教育等工作； 2.1.15参加浑南区各类政府会议、信访接待、重要谈判，参与讨论并发表专业性法律意见; 2.1.16特别要求：提供法律顾问服务的律师事务所应由6-7名执业律师组成律师服务团队。团队中要求设置一名“项目负责律师”、一名“坐班律师”。须提供上述团队人员名单（与投标文件中评分人员业绩一致）。除特殊情况外，上述人员未经招标人同意，中标单位不得随意更换人员名单。（未提供团队人员承诺书或提供的人员未满足上述要求，将按无效投标处理） 2.1.17中标以后，“项目负责律师”所提供的代理案件和提供非诉讼法律服务的比例不得低于30%。

服务时间：履约期限：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）

服务标准：严格遵守《浑南区人民政府法律顾问考核办法》提供法律服务。

包组编号：004

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目004包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：东湖街道、站东街道、建设局、财政局、房产局、工信局、科技局、工业信息服务中心、产业转型升级促进中心、城建事务服务中心、公共资源交易中心、金融发展服务中心、人大、政协、残联、科协为主体的诉讼案件及非诉法律服务。合同期内固定常年法律顾问费为20万年。（需要坐班律师1名）

服务要求：2.1法律顾问服务： 2.1.1提供日常法律咨询服务和法律培训，包括对各类法律事务工作进行指导和监督等； 2.1.2.对浑南区政府及相关部门重大决策的合法性提供论证意见； 2.1.3.对浑南区政府及相关部门规范性文件的制定提供咨询、论证意见，并提出修改或废止建议； 2.1.4代浑南区政府及相关部门草拟、修改、审查重大经济合同等法律文书，包括但不限于对外签订的合同、协议修改审查等； 2.1.5代理浑南区政府及相关部门诉讼、仲裁、复议、执行案件，并提供法律咨询和论证； 2.1.6应浑南区政府及相关部门要求对重大项目，重要活动进行法律论证，做出法律风险评估等； 2.1.7保护浑南区相关合法权益，对有关违法行为提起诉讼或仲裁等； 2.1.8应浑南区政府及相关部门要求为浑南区重大征收项目提供相关法律咨询服务等。 2.1.9应浑南区政府及相关部门要求对浑南区重大经济项目、重大信访案件、各项改革方案及国有企业改制、重组等事务中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见； 2.1.10应邀参与浑南区政府及相关部门行政执法监督、行政复议重大疑难案件听证等活动，并对行政执法、行政执法监督、行政复议等工作提出意见和建议； 2.1.11参与浑南区政府及相关部门推进依法行政、建设法治政府研究工作，向浑南区政府及相关部门提出完善制度和解决问题的意见和建议； 2.1.12应浑南区政府及相关部门要求对重大招商引资、投资、采购、国有资产处置等行为提供法律咨询或论证意见；2.1.13为浑南区政府及相关部门的非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询； 2.1.14协助浑南区政府及相关部门开展执法培训、法律宣传教育等工作； 2.1.15参加浑南区各类政府会议、信访接待、重要谈判，参与讨论并发表专业性法律意见; 2.1.19其他甲方交办的法律事务。 3.诉讼、仲裁、行政复议等案件代理服务：中标律师事务所将为浑南区政府及相关部门提供诉讼、仲裁、行政复议案件代理服务。具体内容包括但不限于下述内容： 3.1民事、行政诉讼、执行案件诉讼代理服务等； 3.2民商事仲裁案件代理服务等； 3.3以区政府为行政复议机关、浑南区政府及相关部门为被申请人的行政复议案件代理服务等。

服务时间：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）

服务标准：合格

包组编号：005

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目005包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：李相街道、祝家街道、市场局、教育局、商务局、统计局、教育招考办公室、教育研究中心、政务服务中心、大数据管理中心、工会、团委、为主体的诉讼案件及非诉法律服务。区法院、检察院为主体但涉及到浑南区具体工作的法律服务。合同期内固定常年法律顾问费为20万年。（需要坐班律师1名）

服务要求：2.1法律顾问服务： 2.1.1提供日常法律咨询服务和法律培训，包括对各类法律事务工作进行指导和监督等； 2.1.2.对浑南区政府及相关部门重大决策的合法性提供论证意见； 2.1.3.对浑南区政府及相关部门规范性文件的制定提供咨询、论证意见，并提出修改或废止建议； 2.1.4代浑南区政府及相关部门草拟、修改、审查重大经济合同等法律文书，包括但不限于对外签订的合同、协议修改审查等； 2.1.5代理浑南区政府及相关部门诉讼、仲裁、复议、执行案件，并提供法律咨询和论证； 2.1.6应浑南区政府及相关部门要求对重大项目，重要活动进行法律论证，做出法律风险评估等； 2.1.7保护浑南区相关合法权益，对有关违法行为提起诉讼或仲裁等； 2.1.8应浑南区政府及相关部门要求为浑南区重大征收项目提供相关法律咨询服务等。 2.1.9应浑南区政府及相关部门要求对浑南区重大经济项目、重大信访案件、各项改革方案及国有企业改制、重组等事务中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见； 2.1.10应邀参与浑南区政府及相关部门行政执法监督、行政复议重大疑难案件听证等活动，并对行政执法、行政执法监督、行政复议等工作提出意见和建议； 2.1.11参与浑南区政府及相关部门推进依法行政、建设法治政府研究工作，向浑南区政府及相关部门提出完善制度和解决问题的意见和建议； 2.1.12应浑南区政府及相关部门要求对重大招商引资、投资、采购、国有资产处置等行为提供法律咨询或论证意见；2.1.13为浑南区政府及相关部门的非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询； 2.1.14协助浑南区政府及相关部门开展执法培训、法律宣传教育等工作； 2.1.15参加浑南区各类政府会议、信访接待、重要谈判，参与讨论并发表专业性法律意见; 2.1.16特别要求：提供法律顾问服务的律师事务所应由6-7名执业律师组成律师服务团队。团队中要求设置一名“项目负责律师”、一名“坐班律师”。须提供上述团队人员名单（与投标文件中评分人员业绩一致）。除特殊情况外，上述人员未经招标人同意，中标单位不得随意更换人员名单。（未提供团队人员承诺书或提供的人员未满足上述要求，将按无效投标处理） 2.1.17中标以后，“项目负责律师”所提供的代理案件和提供非诉讼法律服务的比例不得低于30%，如乙方团队负责人代理案件和提供非诉法律服务未达到约定比例，浑南区政府及相关部门

服务时间：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）

服务标准：《浑南区人民政府法律顾问考核办法》第一条为进一步规范和强化政府法律顾问管理工作，保障政府法律顾问履责质量，充分发挥政府法律顾问在全面推进依法行政、法治政府建设中的作用，根据《浑南区人民政府法律顾问工作规则》，结合本区实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于浑南区政府法律顾问任期内的考核工作。第三条浑南区政府法律顾问考核包括日常工作考核和任期年度考核。第四条日常工作考核实行评分制，由区司法局根据日常工作表现及代理诉讼案件、复议案件过程中的表现进行考核。考核结果作为任期年度考核的依据。第五条日常工作考核评分采取扣分、加分与奖励相结合的方式，总分为100分，每项考核内容的加分、扣分累计均不超过该项总分。具体评分标准如下：（一）参与率考核（20分） 1.缺席庭审活动或出席庭审活动迟到的，每次扣5分； 2.不及时对接沟通的，每次扣5分； 3.缺席交办的各类会议、活动或出席交办的各类会议、活动迟到的，每次扣5分； 4.无正当理由，未在规定时间内完成交办任务的，每次扣5分。（二）履职尽责考核（60分） 1.未在法定期限内提交应诉材料的，每次扣5分； 2.庭审过程中，发表观点、言论未经服务部门确认，产生不利后果的，每次扣8分； 3.提供的法律意见、建议适用法律错误的，每次扣5分； 4.提交的法律意见、建议表述不清、逻辑混乱的，每次扣5分； 5.提交的各类法律文书书写错误的每次扣2分； 6.未对被委托事项建立保存完整档案记录的，每次扣5分； 7.任期内被投诉查实的，每次扣5分。（三）坐班律师考核（20分） 1.坐班律师因工作需要应保持稳定，每签约年度内更换坐班律师2次的扣5分，更换3次的扣10分，更换3次以上扣15分； 2.坐班律师每签约年度有事假5天，超过规定天数的，每超过一天扣2分，迟到早退的一次扣1分； 3.坐班律师未经批准旷工的，每次扣5分； 4.坐班律师工作表现不佳，被要求更换的，每次扣5分。（四）加分项目（12分） 1.代表区政府参加重大谈判活动的，每次加3分； 2.为区政府法治政府建设提出可行性建议，并被采纳的，每次加3分； 3.法律顾问工作受到区委、区政府副区级以上领导表扬的，每次加3分。 4.坐班律师履职尽责，签约年度内未更换的，加3分。第六条日常工作考核结果分为优秀（95分及以上）、合格（90分及以上、不满95分）、基本合格（8

包组编号：006

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目006包

服务类

名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目（C23010100法律诉讼服务）

服务范围：- 诉讼服务：代理民事纠纷（如婚姻、合同、侵权等）、刑事辩护、行政诉讼等案件的起诉、应诉及庭审。 - 非诉讼服务：担任企业个人法律顾问，提供日常咨询、合同审查；参与商业交易（如并购、投融资）的法律支持；办理知识产权注册、维权等。 - 其他专项服务：如起草法律文书、办理公证协助、提供法律培训等。

服务要求：一、法律咨询服务 1.？设立专门服务热线及线上咨询渠道，保证在工作日2小时内回复浑南区政府及各部门咨询，复杂问题不超过2个工作日出具详细法律分析意见。 2.？定期收集整理政府工作中常见法律问题，形成法律风险提示手册，每季度更新一次。 3.？针对重大政策出台、突发事件等，随时提供紧急法律咨询，辅助政府做出合法决策。二、合同与法律文件审查 1.？审查各类合同、协议、规范性文件等，在收到文件后1个工作日内完成一般性审查，出具审查意见；对于重大、复杂文件，不超过2个工作日完成审查。 2.？建立合同审查数据库，记录审查过的合同信息、修改意见及法律依据，便于后续查询与参考。 3.？协助政府制定、完善合同模板，提高合同签订效率与规范性。三、诉讼与非诉讼代理 1.？代理政府参与各类民事诉讼、行政诉讼、仲裁案件，制定详细诉讼策略，及时汇报案件进展。一审案件结案时间不超过法定审限，二审案件在法定审限内高效推进。 2.？积极参与非诉讼纠纷解决，如谈判、调解等，力争在进入诉讼程序前妥善化解矛盾，纠纷化解成功率达到95%以上。 3.？对于重大诉讼和非诉讼案件，组建专项服务团队，由资深律师牵头办理。四、法律培训与宣传 1.？根据政府需求定制法律培训课程，每年开展不少于12次法律培训，内容涵盖行政法、合同法、招投标法等领域，培训满意度达到95%以上。 2.？协助政府开展法治宣传活动，制作宣传资料，提供专业法律讲解，提升政府工作人员和群众的法律意识。五、工作团队与沟通机制 1.？组建不少于7人的专业律师服务团队，团队成员包括擅长行政法、民商法、诉讼业务等不同领域律师，明确团队负责人及各成员职责。 2.？每月召开一次工作汇报会，向政府汇报工作进展、存在问题及下月工作计划；遇紧急事项随时沟通，确保信息畅通。

服务时间：合同签订生效后一年。（具体以甲乙双方签订合同为准）

服务标准：响应时效 1.？咨询响应：开通7×24小时咨询热线，对于浑南政府的电话、邮件咨询，确保在1小时内做出初步回应；复杂法律问题，4小时内组建专业律师团队深入研究，并于24小时内给出详细法律分析与建议。 2.？文件审查期限：一般性合同、文件审查，自接收之日起2个工作日内完成；涉及重大项目或复杂条款的文件，不超过5个工作日出具审查报告。服务质量 1.？团队专业度：服务团队成员均具备5年以上执业经验，至少3名成员拥有行政法、政府合规领域成功案例，且团队中有擅长合同纠纷、知识产权等领域的律师，满足政府多样化法律需求。 2.？服务监督：建立服务质量反馈机制，每季度向浑南政府发放满意度调查问卷，及时收集意见；对反馈不满意的服务内容，7个工作日内整改优化，确保服务满意度不低于90%。法律事务处理 1.？诉讼业务：代理政府诉讼案件时，制定严谨诉讼策略，提前15天准备好全部诉讼材料；庭审过程中据理力争，案件结束后10天内提交详细结案报告，上诉案件上诉成功率达80%以上。 2.？非诉讼业务：参与重大项目谈判，提前3天完成法律风险评估并提供谈判要点；处理纠纷调解，30天内促使双方达成和解协议，和解成功率不低于80%。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：方亚军、张军贵、于天英、王春雪、孙宁

六、代理服务收费标准及金额：

包组编号：001

包组名称：浑南区政府常年法律顾问服务采购项目001包