宁晋县2024年农村公路建设工程(24条道路)施工招标公告-立方招采通

宁晋县2024年农村公路建设工程(24条道路)施工招标公告

1.招标条件

本招标项目宁晋县2024年农村公路建设工程（项目名称）已由宁晋县行政审批局以宁晋县行政审批局关于宁晋县2024年农村公路建设工程可行性研究报告的批复、宁审批投资审字[2024]69号批准建设，施工图设计已由宁晋县行政审批局以宁晋县行政审批局关于宁晋县2024农村公路建设工程一阶段施工图设计批复、宁审批路[2025]1号批准，项目业主为宁晋县交通运输局，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为宁晋县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分最低标价法。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：河北省邢台市宁晋县四芝兰镇、苏家庄镇、北鱼乡、耿庄桥镇、侯口镇、大陆村镇、北河庄镇、贾家口镇、东汪镇、河渠镇、宁北街道办、唐邱镇等12个乡镇。

2.1.2建设规模：本项目为宁晋县2024年农村公路建设工程(24条道路)，对县域内24条路线合计33.171公里农村公路进行改造，拟建路面为沥青混凝土路面。主要建设内容包含：路面、路基、沿线交通设施、绿化等工程。技术标准：本项目技术标准按照交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的有关规定，以及本项目所在地区的综合运输体系和远期发展规划，充分考虑本项目在公路运输网中的功能定位，结合本项目交通量预测结果及公路现状，按照二、三级公路和四级公路技术标准进行改造，设计时速20-60km/h。

本项目道路主要技术指标表

技术指标

单位

本项目

公路等级

级

二级公路

三级公路

四级公路

设计速度

公里/小时

车道数

个

路面宽度

米

9-10

6.5-8

5-6.5

行车道宽度

米

2*3.5

2*3.25

5-6.5

硬路肩宽度

米

1-1.5

0-0.75

土路肩宽度

米

0.75

0.5

荷载等级

级

公路-Ⅰ级

公路-Ⅱ级

路基设计洪水频率

1/50

1/25

会车视距

米

150

停车视距

米

设计使用年限

2.1.3计划工期：计划开工日期2025年7月，计划工期10个月。缺陷责任期24个月。

2.2招标范围：

本项目宁晋县2024年农村公路建设工程24条公路工程施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全部相关工作。

2.3标段划分：本次招标共3个施工标段，具体标段划分情况详见下表：

序号

工程名称

里程（km）

总里程（km）

标段

四芝兰-战备路

1.017

14.752

1标段

宁南线-侯家佐

1.626

北圈里-南圈里

1.071

苏黄线(宁南线-武家庄)

2.238

战备路-北白豆

0.918

司荆线(李羊盃南-北白豆)

1.223

王家庄-浩固

1.325

苏黄线-雷家庄

1.120

岳家庄南-岳家庄北

0.841

双曹线-唐邱四村

0.740

唐邱-郝庄

2.680

延白-黄儿营(泰安路)

2.266

7.320

2标段

东汪三村-西侯高界

1.351

司宁线(定魏线-大及村)

1.510

魏家庄-高庄

2.193

司荆线(营台-侯口三村)

5.311

11.053

3标段

司荆线(侯口三村-侯口三村西)

0.584

侯口-盐化工

0.253

徐北线-北鱼三村

1.246

闫庄南-闫庄北

1.054

塔底-东里

0.418

东里西-东里东

0.602

范家庄-张家庄北

0.811

农大线-范家庄

0.773

3.投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求：详见附件1资格审查条件(资质最低要求)。

3.1.2财务要求：详见附件1资格审查条件(财务最低要求)

3.1.3业绩要求：详见附件1资格审查条件(业绩最低要求)。

3.1.4信誉要求：详见附件1资格审查条件(信誉最低要求)。

3.1.5项目经理和项目总工要求：详见附件1资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)。

3.1.5其他要求：

1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单、安全生产严重失信主体名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。

2）本项目向中小企业预留不低于40%的金额份额，其中向小微企业预留份额不低于60%。大中型企业或其他组织类型的投标人通过合同分包的方式将非主体、非关键内容分包给具有相应资质和能力的中小企业以满足预留条件，接受分包合同的中小企业与投标人之间不得存在直接控股、管理关系，也不得存在与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系。

3）投标人与所投标段的设计人、监理人、代建人或招标代理机构不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

3.3每个投标人最多可对3个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对3个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年7月4日至2025年7月10日，登录E招冀成电子招投标交易平台（https://hebeibidding.com/）下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月24日8时45分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录E招冀成电子招投标交易平台，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆E招冀成电子招投标交易平台按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅参与开标会。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在E招冀成电子招投标交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，E招冀成电子招投标交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。

5.3未在投标截止时间前在“E招冀成电子招投标交易平台”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“E招冀成电子招投标交易平台”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅网站、E招冀成电子招投标交易平台、宁晋县公共资源交易网上发布。

7.其他公示内容

（1）项目采用“双盲”评标方式，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标人应严格按照“投标文件格式”中技术标(暗标部分)编制，技术标(暗标部分)不允许有涂改和行间插字等及能反映投标人标识的内容，否则视为技术标有反映投标人标识内容，视为无效投标文件。

（2）本项目实行远程异地评标方式。

8.提出异议渠道和方式

将加盖单位公章的异议扫描后在“E招冀成电子招投标交易平台”提交，提交后电话通知招标人和招标代理机构（招标人联系人：梁科长0319-5807008；招标代理机构联系人：鲁鹏0311-83086903，18632196865）

9.本招标项目的监督部门

监督部门名称：宁晋县交通运输局

电话：0319-5807008

电子邮箱：/

10.本招标项目是否属于依法必须招标项目

是

11.本招标项目是否采用双盲评审

是

12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

标段名称

付费主体

收费金额(元)

宁晋县2024年农村公路建设工程1标段

中标人/中标供应商

10000

宁晋县2024年农村公路建设工程2标段

中标人/中标供应商

10000

宁晋县2024年农村公路建设工程3标段

中标人/中标供应商

5000

13.联系方式

招标人：宁晋县交通运输局招标代理机构：河北省成套招标有限公司

地址：河北省宁晋县九河大街地址：河北省石家庄市工农路486号

邮编：055550邮编：050081

联系人：梁科长联系人：鲁鹏

电话：0319-5807008电话：0311-83086903、18632196865

传真：/传真：/

电子邮件：/电子邮件：/

网址：/网址：/

开户银行：/开户银行：/

账号：/账号：/

14.附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1　资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

具有住房和城乡建设主管部门核发的有效的安全生产许可证。

附录2　资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

附录3　资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年（2020年7月1日至今，，以交（竣）工验收日期为准)，至少完成过1条（段）三级及以上公路工程施工业绩（含路面）。

注：施工业绩包括单独施工业绩或设计施工总承包中相应施工业绩。

附录4　资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在近1年（2024年7月1日至今）中不曾在公路工程施工项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程施工项目合同被解除。

附录5　资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

具有“公路工程”专业的“二级建造师注册证书”；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

近5年（2020年7月1日至今，，以交（竣）工验收日期为准)，至少担任过1条(段)三级及以上公路工程施工的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

中级以上工程师（含中级）；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

附件2：评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员和企业业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前3名的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（2）企业业绩（满足资格审查的业绩）累计金额较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标、项目经理、项目总工信息；

b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的电子签章、投标人的单位电子签章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的银行或其他单位均满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交的，应当通过基本存款账户购买，保证保险内容符合招标文件要求，保证保险和购买保险相关凭证的原件扫描件附在投标文件内。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件电子印章或电子签名章要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且符合招标文件电子印章或电子签名章要求。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）施工组织设计编制符合招标文件暗标编制要求。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的电子印章或电子签名章、投标人的电子印章齐全，并符合招标文件规定。

（3）投标报价中的总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

（7）投标人在平台系统的开标一览表中录入的投标报价与投标文件中一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或企业基本存款帐户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）投标人满足本项目向中小企业预留的条件。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计（暗标）：90分

企业业绩：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函的文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序通过详细评审：

（1）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（2）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的施工业绩累计合同额高的优先。

3.6.1

投标文件相关信息核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的复核结果一致；

（2）投标人的业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的复核结果一致；

（3）所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统 (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

所附项目经理注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目经理、项目总工的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）和在“信用中国”网站“中经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体、失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致其不满足资格条件，评标委员会应按照其不满足资格条件否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

（5）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保证保险或电子保函进行验证。如投标人未提供电子保证保险或电子保函在线验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计（暗标）

90分

总体施工组织布置及规划

10分

内容齐全，规划合理，得8.1－10分

内容较具体、齐全，规划较合理，得6.1-8分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得6分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

方案具体齐全可操作性强配备合理，得8.1－10分

方案较具体、较齐全、较合理，得6.1-8分

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得6分

工期保证体系及保证措施

10分

措施具体、齐全、合理，得8.1－10分

措施较具体、较齐全、较合理，得6.1-8分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得6分

工程质量管理体系及保证措施

10分

措施具体、齐全、合理，得8.1－10分

措施较具体、较齐全、较合理，得6.1-8分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得6分

安全生产管理体系及保证措施

10分

措施具体、齐全、合理，得8.1－10分

措施较具体、较齐全、较合理，得6.1-8分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得6分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

10分

措施具体、齐全、合理，得8.1－10分

措施较具体、较齐全、较合理，得6.1-8分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得6分

文明施工保证体系及保证措施

10分

内容齐全，合理，操作性强，得8.1－10分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得6.1-8分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得6分

项目风险预测与防范，事故应急预案

10分

内容齐全，合理，操作性强，得8.1－10分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得6.1-8分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得6分

交通组织方案

10分

内容齐全，合理，操作性强，得8.1－10分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得6.1-8分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得6分

2.2.2

(2)

其他

因素

10分

企业业绩

10分

投标人每增加一项满足资格审查条件附录3（业绩最低要求）的业绩加10分，最多加10分。

需要补充的其他内容：无

注：1.各评分因素细分项缺项，则该项得0分。

2.评委打分最多保留一位小数。

3.各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，平均值计算保留两位小数。

4.评标委员会须严格按照评分标准的规则评分，不得对主观评审因素协商评分。