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1.招标条件
淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道海口枢纽一期工程地基基础分析研究及保留构筑物安全评估进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏省滨海县境内。
2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期海口枢纽是淮河入海水道的末级枢纽。工程位于滨海县东北48km，具有泄洪、排涝、挡潮、减淤等功能。工程轴线距下游黄海二线海堤约700m，距上游临海公路淮河入海水道特大桥2.1km。海口枢纽工程等别为Ⅰ等，工程规模为大⑴型，南堤为1级堤防；北堤为2级堤防。主要建筑物级别为1级，次要建筑物为3级，临时性建筑物为4级。设计泄洪流量为7000m3/s；排涝标准非行洪期10年一遇1267 m3/s，行洪期抽排5年一遇944m3/s。
海口枢纽二期工程建设范围为：桩号159+500～162+300。建筑物工程主要建设内容：加固改造原南北闸建成新南闸，新建新北闸。河道工程建设内容：泓道扩挖2.8km，深泓防护5.0 km，堤防加固5.6km，堤坡防护5km，河坡防护5km，堤顶防汛道路5.6km，总渠侧堤坡（河坡）护砌0.6km。以及相应的水保、环保等工程。
海口枢纽一期工程建成于2003年11月，工程包括海口南闸（5孔，单宽10m）和海口北闸（11孔，单宽10m），两闸中心线间距220m，总设计行洪流量为2270m3/s，其中海口南闸为727m3/s，海口北闸为1543m3/s；设计排涝流量457m3/s：南闸为214m3/s，北闸为243m3/s。两闸并列布置，中间设中隔堤，隔堤宽度约130m。
基于目前海口枢纽一期工程存在的问题，海口枢纽二期工程设计充分总结了一期工程的经验，在地基处理方式和工艺上做了改进：采用地连墙逐孔围封加复合桩地基方式，减少闸孔间地基相互影响，减少不均匀沉降，避免天然地基破坏；同时改进成槽工艺，确保地连墙成槽和连接的质量可靠性；另外，二期工程地连墙的深度和接头处理方式也较一期工程做了改进和加强。
考虑新南闸施工基坑围封、进行降水形成干地环境后，对老闸结构、地基和保留上下游翼墙进行全面检测，进一步深入研究地基的工程特性和空间变异规律，分析老闸存在问题形成的原因、评估保留上下游翼墙结构安全性和利旧可行性，进一步验证二期工程基础设计合理性和细化一二期工程衔接施工。
2.3项目招标范围：
（1）海口枢纽一期南北闸底板探测研究；
（2）海口枢纽一期闸室、岸翼墙地基特性研究；
（3）海口枢纽一期南北闸边孔与岸墙地基变形反演分析；
（4）一期工程海口北闸北侧和南闸南侧保留翼墙、保留护底和护坡安全检测与评估；
（5）止水质量检测；
（6）一期地连墙质量检测。
2.4本合同项目服务期限：
本合同项目服务期限365日历天。根据海口枢纽新南闸的工期安排，初步拟定2026年1~3月进行资料收集，3月底提供大纲审查；4~6月进行翼墙、地基等检测分析，6月底提供初步成果供业主审查，8月形成最终研究成果，以指导海口枢纽新南闸工程建设。服务周期根据项目进展情况可作适当调整。
2.5服务质量要求：研究成果符合国家和省部相关科学研究规范与技术标准，通过主管部门组织的专家审查，并在中文核心期刊或SCI或EI公开发表论文不少于3篇，申请国家专利2项（发明专利不少于1项）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格；具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计甲级资质，或经水利部、省水利厅认定的可承担水利工程类安全评价任务的省部级以上水利科研院（所）和审查咨询单位，或教育部直属且 “水利工程”和“土木工程”学科均为A类（含A+、A、A-）的高等院校（提供相应证书或证明）
（2）业绩要求：投标人近5年（自2020年12月1日以来，时间以合同签订的时间为准）承担过大中型水闸或泵站工程的安全鉴定或安全评估（评价）或科研（技术开发、技术咨询、技术服务）服务项目，提供合同协议书、安全鉴定报告书或安全评估（评价）报告或科研报告等，二者缺一不可。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态。
（4）项目负责人要求：具有土木工程或水利工程正高级及以上技术职称 。
（5）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2025年12月11日至2025年12月18日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月5日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 提供营业执照或法人证书原件扫描件 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。 |
7.联合体投标人 | 不接受联合体 |
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
最高投标限价为： 177万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β），其中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，为70%、75%、80%，三者其一，在开标会上抽取产生；
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%。
7.4分值构成
总分为100分：详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分细则 |
一 | 商务部分 | 55分 |
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1 | 报价得分 | 33 | l）与评标基准价相同的得33分； 2）偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3）偏差每低于评标基准价1％扣0.5分，最多扣至0分。 4）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 |
2 | 单位业绩 | 4 | 1）近5年内（2020年11月1日以来、时间以合同签订时间为准，下同），有大型水闸（或泵站）的安全鉴定或安全方面的科研（技术开发、技术服务、技术咨询）或安全评估（评价）业绩的，有一项得2分，满分4分。 须同时提供合同协议书、安全鉴定报告书或安全评估（评价）报告或科研报告。 |
3 | 项目负责人 | 6 | (1)具有注册土木工程师（水工结构）或注册土木工程师（岩土工程）执业资格证书的得2分。（需提供资格证书，原件彩色扫描件上传电子投标文件）。 (2)2020年12月1日具有大型水闸（或泵站）的安全鉴定或安全方面的科研（技术开发、技术服务、技术咨询）或安全评估（评价）业绩的每一个得2分，最高得4分。 注：【业绩证明材料须提供合同协议书、安全鉴定报告书或安全评估（评价）报告或科研报告，二者缺一不可，如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明并加盖公章，否则不予认可。】 项目负责人业绩与单位业绩不重复得分。 |
4 | 项目组成员 | 12 | 项目组成员（不含项目负责人）中， (1)专业配置专业包含：水工、岩土、测绘、地质，以上专业每配备一个专业得 2 分，最高得6分。 (2)各专业负责人中具有正高级及以上技术职称的，有1个得1分，最高得3分。 (3)各专业负责人中具有相应专业注册证书或资格证书或职称证书，有1个得1分，最高得3分。 注：同一人只计一个专业，专业以资格证书或注册证书或毕业证书为准，相应证书的原件彩色扫描件上传电子投标文件，否则不予赋分。 |
二 | 技术部分（暗标） | 45分 |
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2.1 | 现状调查 | 8分 | 现状调查方案涵盖内容齐全8分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.2 | 工程检测 | 10分 | 检测方法针对性强、检测方法合理可靠、设备齐全，10分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.3 | 工程复核 | 8分 | 复核资料收集齐全、技术标准符合要求、内容方法详实，8分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.4 | 安全评价 | 8分 | 安全评价标准分类合理、依据充足，评价内容、方法详实，8分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.5 | 整体方案 | 5分 | 整体方案可行、合理完善5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.6 | 进度计划及工期保证措施 | 3分 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.7 | 质量目标 | 3分 | 质量管理体系与提升质量优良的措施内容全面得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
总 计 | 100分 |
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8其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地 址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人：曹先生
联系电话：0517-85964211
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
传真：025-86338777
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
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