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| 项目编号 | B3206230340000373 | 项目名称 | 如东县城区排水设施整合治理运行工程- |
| 标段编号 | B3206230340000373006001 | 标段名称 | 如东县城区排水设施整合治理运行工程——区域排水系统优化改造工程监理 |
| 工程类型 | 监理 |
如东县城区排水设施整合治理运行工程——区域排水系统优化改造工程监理
招标公告
1. 招标条件
本招标项目如东县城区排水设施整合治理运行工程已由如东县数据局以 东数据投〔2025〕98号文批准建设，建设单位为如东县住房和城乡建设局，招标人为如东县东泽源污水处理有限公司，招标代理机构为 南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司，建设资金来源 财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目区域排水系统优化改造工程监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：如东县。
2.1.2 建设规模：如东县城区范围内9#、10#、11#、12#、16#达标区及周边的建设，包含地块的排水管网改造及市政合流管的改造工程；12条市政道路合流管改造，包括日晖路、黄海路、碧霞北路、碧霞中路、党校路、弹琴路、公共路、盐垣路、城中路、电大路、宾三线、南公路。 工程规模约25000万元。
2.1.3 监理范围：(包含但不限于以下内容)
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、造价控制；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，进度款初审、竣工结算初审；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。
2.1.4 监理服务期：自施工进场开始至保修期结束。
注：CA格式中工期暂写180日历天。
3.投标人应当具备的主要资格条件：
(1)参加投标的监理企业具有独立法人资格且须满足以下条件之一：
①具备工程监理综合资质；
②具备市政公用工程监理乙级以上（含乙级）资质。
(2)拟选派总监理工程师资格：具有市政公用工程国家注册监理工程师资格。
注：本项目总监理工程师须无在监（在建）工程，不得为退休人员。总监理工程师是非变更后无在监工程，或总监理工程师是变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总监理工程师解锁或变更手续。
（3）监理机构人员配备要求
施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表：
岗位 | 人数 要求 | 持证上岗要求 | 其他 |
总监理工程师 | 1名 | 市政公用工程专业国家注册监理工程师 | 其他要求满足施工现场监理要求 |
专业监理工程师 | 不少于2名 | 市政公用工程类，满足下列条件之一:？市政公用工程国家注册监理工程师；②市政公用工程类省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证）；③专业监理工程师从业人员业务培训学时证明； | |
监理员 | 不少于7名 | 满足下列条件之一：①国家注册监理工程师；②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证）；③专业监理工程师从业人员业务培训学时证明；④省监理员证或监理员（业务培训合格证）；⑤监理员从业人员业务培训学时证明 |
注：以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。
监理项目部成员应为本企业人员，总监及专监不接收退休人员，若中标后发现监理项目部成员有非本企业人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。除总监外，项目组其他人员在招投标阶段不作无在监要求。
企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标所需其他材料中，省内无须提供）。
外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。
（4）本项目不接受联合体。
4.其他投标条件：本工程投标保证金: 壹万元整（免收），投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》(格式详见附件)，做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2025年6月6日至 2025年6 月27日上午9时00分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
6.投标截止时间
6.1投标截止时间为：2025年6月27日上午9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
本次招标采用综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
如东县住房和城乡建设局建筑市场监管科联系电话:0513-81908818。
10.其他事项
1.本工程投标保证金：贰万元整。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
2.本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网/ 找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
3.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
4.本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统(网址:http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)进行用户注册及企业信息管理。使用过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南。
各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人或竞买人(含自然人)认真阅读并严格响应最新的招标(出让)公告及招标文件(澄清文件)要求，自行承担相应的风险。
①全省统一主体库技术支持:025-83668675。
②南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900。
11.联系方式
招标人：如东县东泽源污水处理有限公司
地址：如东县掘港镇
邮编：226400
联系人：刘卫
电话：15162811133
电子邮件：/
电子邮箱：/
招标代理机构：南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司
地址：如东县掘港镇
邮编：226600
联 系 人：高伟
电话：18862783422
电子邮箱：1490727386@qq.com
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法，从项目监理机构人员配备、类似工程业绩、监理大纲以及投标报价四个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审 (40分)
项目 | 评分细目 | 评分内容 | 分值(分) |
项目监 理机构 人员配 备(16 分) | 总监理工程师(4分) | 拟派项目总监理工程师具有“市政公用工程”注册专业国家注册监理工程师且职业资格满20年及以上的得1分。具有建设工程类高级工程师以上（含高级）技术职称的（不含乡镇）的得1分。具有“建筑施工安全”国家注册中级安全工程师得2分；本项最高得4分，没有不得分。 (提供国家注册监理工程师资格证书及注册证书、职称证书、中级注册安全工程师证书的原件扫描件以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准，否则该项不予计分) 。 注：职业资格年限自本工程投标截止时间往前推算，并以职业资格证书载明的批准日期为准。 | 4 |
专业监理工程师(12分) | 拟派专业监理工程师①所学专业为“土木工程类”（以学历证书载明的专业为准）的得1分。具有市政公用工程专业国家注册监理工程师且职业资格满10年及以上的得1分。具有建设工程类高级工程师以上（含高级）技术职称的（不含乡镇）的得1分。具有“建筑施工安全”国家注册中级安全工程师的得1分。本项最高得4分，没有不得分。 （提供毕业证书、国家注册监理工程师资格证书及注册证书、职称证书、中级注册安全工程师证书的原件扫描件，以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准，否则该项不予计分) 。 注：职业资格年限自本工程投标截止时间往前推算，并以职业资格证书载明的批准日期为准。 | 4 | |
拟派专业监理工程师②具有“市政公用工程”专业国家注册监理工程师的得1分；具有建设工程类高级工程师以上（含高级）技术职称的（不含乡镇）的得1分；具有市政公用工程国家注册一级建造师的得1分；具有“建筑施工安全”国家注册中级安全工程师的得1分；本项最高得4分，没有不得分。 (提供职称证书、国家注册监理工程师注册证书、一级建造师电子注册证书、中级注册安全工程师证书的原件扫描件，以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准，否则该项不予计分) 。 注：一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不得分。 | 4 | ||
拟派专业监理工程师③具有国家注册监理工程师职业资格的得1分，具有国家注册（一级）造价工程师职业资格满10年及以上的得1分。具有建设工程类高级工程师以上（含高级）技术职称的（不含乡镇）的得1分。具有“建筑施工安全”国家注册中级安全工程师的得1分。本项最高得4分，没有不得分。 （提供国家注册监理工程师注册证书、国家注册（一级）造价工程师资格证书及注册证书、职称证书、中级注册安全工程师证书的原件扫描件，以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准，否则该项不予计分) 。注：职业资格年限自本工程投标截止时间往前推算，并以职业资格证书载明的批准日期为准。 | 4 | ||
投标人业绩（6分）（注：企业业绩和总监业绩不得重复计分。） | 总监业绩 (3分) | 投标拟派总监自 2020 年1月 1 日以来（时间以竣工验收证明时间为准）以总监身份在投标企业承担过单项监理合同工程造价8000万元以上（含8000万元）的给水排水工程（含污水处理工程）监理或全过程工程咨询（服务内容含工程监理）的，有一个得1.5分，最多得3分。 注： 须同时提供中标通知书、监理（服务）合同、竣工验收证明书原件彩色扫描件（竣工验收证明书由建设单位、设计 单位、监理单位及施工单位共同盖章认可。金额以合同为准。），三者缺一不可。（以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准， 否则该项不予计分）。总监理工程师发生过变更的,该工程的业绩属于变更后的总监理工程师,投标人应当提供经备案的监理工程师变更证明。 | 3 |
企业 业绩 (3分) | 企业自 2020 年1月 1 日以来（时间以竣工验收证明时间为准），投标企业承担过单项监理合同工程造价8000万元以上（含8000万元）的给水排水工程（含污水处理工程）监理或全过程工程咨询（服务内容含工程监理）的，有一个得1.5分，最多得3分。 注： 须同时提供中标通知书、监理（服务）合同、竣工验收证明书原件彩色扫描件（竣工验收证明书由建设单位、设计 单位、监理单位及施工单位共同盖章认可。金额以合同为准。），三者缺一不可。（以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准， 否则该项不予计分）。 | 3 | |
监理 大纲 (18分) | ① | 工程质量控制方案（2.1-3分） | 3 |
② | 工程进度控制方案（2.1-3分） | 3 | |
③ | 工程投资控制方案（2.1-3分） | 3 | |
④ | 工程安全控制方案（2.1-3分） | 3 | |
⑤ | 合同管理、信息管理、资料管理内容（2.1-3分） | 3 | |
⑥ | 针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议。（2.1-3分） | 3 | |
注：1、以上内容若缺项，则该项内容得分为0分。 2、对于评分项，单个评委若评分项低于计分标准的70%时，需出具书面评审意见。 | |||
注：1.当技术标评委人数在5人以上时（不含5人），去掉一个最高分和去掉一个最低分，评委打分的算术平均值作为技术标得分；当技术标评委人数少于或等于5人时，取评委打分的算术平均值作为技术标得分。
2.各投标人提供的业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
四、商务标报价评审 (满分60分)
1.确定有效报价：招标控制价费率为工程施工结算审计价* 1.10%。投标报价低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后二位，否则为无效报价。如1.00%为有效，1.0%或1.000%为无效）
2. 监理费采取费率报价方式（本工程监理费取费=本工程施工结算审计价×监理投标报价费率）。
3.各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。
4.投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式，从下列 2 个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。
方法一：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为 A【计算算术平均值 A 时，7≤当有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行平均；当有效投标文件≥10 家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行平均】。评标基准价费率=A×K，K 值在开标前由投标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 0.95、0.96、0.97、0.98，计算投标报价得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即（有效投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为60分，低于评标基准价费率，每减少 1%扣 0.1分，高于评标基准价费率每增加 1%扣 0.15分（不足 1%时采用插入法），得分四舍五入保留小数点后两位。
方法二：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为 A【计算算术平均值 A 时，7≤当有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行平均；当有效投标文件≥10 家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行平均】,最高投标限价为 B，则评标基准价费率=A×Q1+B×Q2，Q2=1- Q1，Q1 的取值范围为 10%、15%、20%、25%、30%，Q1 值在开标前由投标人代表随机抽取确定，计算投标报价得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即（有效投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为60分，低于评标基准价费率，每减少 1%扣 0.1 分，高于评标基准价费率每增加 1%扣 0.15分（不足 1%时采用插入法），得分四舍五入保留小数点后两位。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
4.上述评标基准价以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
五、评标时如遇特殊情况，由评标委员会研究决定或处理。处理结果概不向投标人解释。
六、本评标办法解释权属招标方和评标委员会。
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