长沙市城市桥梁隧道事务中心2026-2028年度城区桥梁隧道检测评估项目（标段三）第1次澄清公告

各潜在投标人：

长沙市城市桥梁隧道事务中心委托湖南湘管项目管理有限公司代理的2026-2028年度城区桥梁隧道检测评估项目（标段三），投标人提出的问题已收悉，提交的问题经过汇总归类，经采购人确认，现将有关问题答疑澄清如下：

问题1、根据招标文件P3：第4点、联合体投标。本次招标允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：其中第（2）：联合体各方须明确满足特定资格条件的检测资质单位为联合体牵头人。根据招标文件要求，本项目特定资格条件为:投标人须具备①交通部门核发的《公路工程质量检测机构综合甲级资质证书》（或公路工程质量检测机构桥梁隧道工程专项资质）或②建设行政主管部门颁发的新的《建设工程质量检测机构资质证书》综合资质或专项资质（须同时包含建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、地基基础、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等六个专项），证书须在有效期内。提问：是否联合体牵头人和成员方均需要满足本项目特定资格要求？请招标人明确，谢谢。

回复：联合体牵头人应满足基本资格条件和特定资格条件，成员方满足基本资格条件即可。

问题2、根据招标文件P3：第4点、联合体投标。本次招标允许联合体投标，接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：其中第（1）项“联合体成员不得超过2家”，第（2）项“联合体各方须明确满足特定资格条件的检测资质单位为联合体牵头人”，第（3）项“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”。标段一、二、三、四表述一致。根据招标文件要求，本项目特定资格条件为：投标人须具备①交通部门核发的《公路工程质量检测机构综合甲级资质证书》（或公路工程质量检测机构桥梁隧道工程专项资质）或②建设行政主管部门颁发的新的《建设工程质量检测机构资质证书》综合资质或专项资质（须同时包含建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、地基基础、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等六个专项），证书须在有效期内；P2「采购项目需要落实的政府采购政策」第（3）项“预留份额”勾选“专门面向中小企业?”；第二章第15.2款要求联合体提交“联合体各方资格证明文件”，附页5-1《中小企业声明函》以“本公司（联合体）”为声明主体，附页13-2要求提供“供应商特定资格条件的证明材料”。提问：两家联合体成员是否均须满足采购文件规定的全部资格条件（含中小企业认定、上述特定资格要求及相关资质）？基本资格条件、特定资格条件与中小企业认定在联合体牵头人和成员方之间分别如何适用、各自须提交何种证明材料？请招标人明确适用规则，谢谢。

回复：联合体牵头人应满足基本资格条件和特定资格条件，成员方满足基本资格条件即可，联合体各方均须满足专门面向中小企业要求。

问题3、根据招标文件P2：二、采购人的采购需求1、采购项目需要落实的政府采购政策：(3)预留份额：专门面向中小企业?提问：企业为大型企业是否可以作为联合体成员参与本项目投标？请招标人明确，谢谢。

回复：联合体各方均须满足专门面向中小企业要求。

问题4、根据招标文件P7「关键信息·商务评审」第5项「服务团队人员」：标段一（政府采购编号CSCG-202606300025）载明“②信息系统专业工程师：具有人社部门颁发的信息系统项目管理师的计2分，信息系统管理工程师的计1分，最多计1人；”，标段二（政府采购编号CSCG-202606300043）载明“②信息系统专业工程师：具有人社部门颁发的信息系统项目管理师的计2分，信息系统管理工程师的计1分，最多计1人；”，标段三（政府采购编号CSCG-202606300044）载明“②信息系统专业工程师：具有人社部门颁发的信息系统项目管理师的计2分，信息系统管理工程师的计1分，最多计1人；”，标段四（政府采购编号CSCG-202606300045）同一评审因素列为第③项，分值设置相同；第四章采购需求第6.4.4款亦将“信息系统专业工程师（1人）”列为服务团队人员配置要求。根据招标文件要求，本项目采购内容为城区桥梁、隧道检测评估服务；第四章「检测成果要求」及「其他要求」中虽有“检测成果数据须具备与智慧桥隧管理系统对接的数据标准和接口能力”“投标人须承诺使用检测信息管理系统平台（可自行开发或第三方购买服务），并安排信息化专业人员确保将智能化检测成果无偿接入中心智慧桥隧管理系统”等表述，但未就信息系统建设、开发或系统集成服务设置独立采购标的，亦未明确上述人员证书与检测评估服务质量的对应关系。提问：该“信息系统专业工程师”评分项与本项目采购内容、实际需求的对应关系及设置依据为何，其是否符合项目实际需求、是否存在限制或者排斥潜在供应商的情形，其设置依据及合法性请采购人及采购代理机构予以说明并明确，谢谢。

回复：按招标文件执行。（1）依据交通运输部关于《公路水运工程质量检测管理办法》第三十二条、检测机构应当重视科技进步，加强公路水运工程质量检测信息化建设，不断提升质量检测信息化水平；（2）依据招标文件采购需求第七条“检测成果要求”，以及其他要求第3款；（3）检测数据信息化平台搭建和开发虽可采用第三方购买服务，但本项目检测服务期为三年，在项目持续过程中，检测数据信息化平台与中心智慧桥隧管理系统对接运行和后期数据维护均与本项目需求密切相关。

综上所述：信息化相关管理人员需求合理，切实满足本项目采购实际需求，不存在限制或者排斥潜在供应商的情形。

问题5、根据招标文件（标段四，政府采购编号CSCG-202606300045）P9「投标须知前附表」第24.1款“分包”：?允许分包，分包内容为“隧道专项检测（即隧道机电检测）”，分包金额最高限价739639.94元，资质要求为“交通部门核发的公路工程（交通工程专项）资质”；备注载明“本标段供应商可以选择具有该专业资质单位组成联合体投标，也可以选择中标后分包；若选择中标后分包的，须在投标文件的资格证明文件中附《分包意向协议书》（联合体投标的无须提供）”。根据招标文件要求，标段四P2「预留份额」勾选“专门面向中小企业?”；附页5-1《中小企业声明函》载明“服务全部由符合政策要求的中小企业承接”，并要求列明“相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）”的具体情况；第四章合同条款第18.3款另载明“根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包”；附页13-4《分包意向协议书》仅注明“格式自拟”，未明确分包单位企业规模的认定与证明要求。提问：标段四中标后分包“隧道专项检测（即隧道机电检测）”的分包单位，在其已具备交通部门核发的公路工程（交通工程专项）资质的情况下，是否仍须满足本项目中小企业要求？

回复：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号文第十二条第（四）款规定，享受扶持政策获得政府采购合同的中小企业，中标后分包的单位仍须满足中小企业要求。

本次答疑澄清公告未涉及招标文件修改，故其它内容不变。

本次答疑澄清公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。若本次答疑澄清公告与招标文件有冲突之处，应以本公告为准。敬请各潜在投标人自行关注，采购人不再另行通知。

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