盘锦市中心医院（中心院区、妇产院区、兴盛院区）物业服务招标公告

★第四部分：相关要求

一、项目名称：盘锦市中心医院（中心院区、妇产院区、兴盛社区）物业服务

二、服务地点：盘锦市中心医院（中心院区、妇产院区、兴盛社区）

三、项目概况：

盘锦市中心医院是一所大型综合性三级甲等医院，是由原市第一人民医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院、市第六人民医院、辽河医院5所医院整合而成。医院占地面积20.25公顷，建筑面积19.8万平方米，中心医院开放床位2300张，本次招标服务范围包含中心院区、妇产院区及兴盛社区。服务内容包含：卫生保洁服务、下水疏通服务、电梯疏导及运行服务、陪检运送（患者转运）服务等。

四、报价要求

（一）报价费用的构成

1.人工费用：物业管理费用人员成本构成应按《中华人民共和国民法典》、《劳动法》、盘锦市现行法律法规的执行，包含人员工资、各种社会保险费（五险）、因医院需要提供365天24小时物业服务，采购文件中标明的各岗位人员因法定节假日及双休日产生的加班费、工会经费、福利待遇、员工服装、胸牌以及任何因管理、服务、安全生产、重大传染性疾病防控等而发生的人力资源、培训、技术支持、差旅等费用，上述相关费用需含在报价总价中。

2.耗材费用：是指日常服务过程中需要的各类办公耗材，如记录本笔、标识标牌等；日常保洁工作中产生的耗材，如垃圾袋、消毒桶、除胶剂、除锈剂、不锈钢油、玻璃清洗剂、玻璃刮、洗衣粉、纸篓、喷壶、消毒桶、尘推、分颜色拖布、分颜色毛巾、地巾、整理箱、各类工具车等（不包含公共洗手间用擦手纸、洗手液、医用垃圾袋），上述相关费用需含在报价总价中。

3.设备费用：是指日常服务保障中需要的各类办公设备、通讯设备、电脑软硬件、办公家具、更衣柜、员工工作期间就餐所用微波炉、保洁机械设备及工具、洗涤设备、下水疏通工具等，上述相关费用需含在报价总价中。

4.化粪池清掏费用，一年两次。

5.管理费用。

6.企业税金。

（二）全年工作，具体工作时间根据采购单位要求进行调整。

（三）自签订合同之日起服务期一年，服务期满后，采购单位在预算有保障的前提下，供需双方经协商同意后可续签（续签合同须每年一签），续签不能超过两年。

（四）合同履行期间，如遇国家最低工资标准及社会统筹保险增长，经双方沟通，采购方按照实际增长金额以及由此产生的相关费用，给予中标方补充物业费。

五、本项目人员配置

（一）人员配置要求

1.中心院区：314人，其中管理人员14人；保洁领班10人，室内保洁员198人，外围保洁员10人，机械及专项保洁员14人，生活及医疗垃圾清运工6人，洗涤中心人员4人；下水疏通领班1人，下水疏通员12人；电梯领班1人，电梯员23人；陪检领班1人，陪检员16人，转运员4人。

2.妇产院区：19人，其中领班1人，室内保洁人员17人，垃圾运送及外围保洁员1人；

3.兴盛社区：8人，其中保洁员5人，秩序维护员2人，综合维修工1人。

4.共计341人。

（二）人员要求

1.项目的管理人员、领班人员，男女均可，要求男性55周岁以内，女性50周岁以内，身体健康，需具有同行业的物业管理经验；

2.外围保洁员、机械保洁员、生活及医疗垃圾清运工、洗涤中心人员、下水疏通人员、秩序维护员、综合维修工，男女均可，要求男性60周岁以内，女性50周岁以内；其他岗位保洁人员年龄可放宽至62周岁以内（该岗位共计220人，缴纳保险人数不得低于60%），身体健康（投标人承诺上岗前提供医院正规体检报告），无传染性疾病和职业禁忌症，具有相关的工作经验。

3.电梯员必须具备初中及以上文化程度，年龄45周岁以内，身体健康（投标人承诺上岗前提供医院正规体检报告），无传染性疾病和职业禁忌症，相貌端庄、讲普通话，文明礼貌；所有电梯员能够掌握电梯运行相关业务知识。

4.陪检运送服务人员必须具备初中及以上文化程度，男女均可，要求男性60周岁以内，女性50周岁以内，身体健康（投标人承诺上岗前提供医院正规体检报告），无传染性疾病和职业禁忌症，相貌端庄、讲普通话，文明礼貌；所有陪检运送人员需经培训考核合格后方可上岗。

六、卫生保洁服务

（一）服务内容

1.庭院卫生保洁，楼宇外罩面（3米以下）保洁及楼内卫生保洁，手术室、ICU、CCU、血透室等特殊医疗区的保洁和服务。包括公共区域除雪，清除雨水积水，擦玻璃等。

2.生活垃圾及医疗垃圾的收集、清运、暂存服务。

3.病房被服管理，管理被服库，为新患铺床，为出院患者收床，定期为患者更换床单、被罩、患者服，送洗白大衣、患者服，换洗窗帘、隔帘。

4.下水系统维护，下水系统堵塞疏通，漏水维修，化粪池清掏，马葫芦清掏。

（二）服务要求

保洁人员管理规定：

1.遵纪守法，遵守公司、医院、科室的各项规章制度。

2.按时上下班，不迟到、早退，不无故擅离职守。

3.上班穿工作服，佩戴工作牌，仪表整洁，精神饱满。

4.讲文明，有礼貌，服从领导，团结同志。

5.不得在工作时间做与本职工作无关的事。

6.不做有损形象的事，不得隐匿工作过程中捡到的钱物。

7.不准擅自拿采购人物品挪作他用，损坏、遗失工具要照价赔偿。

保洁工作标准及工作周期：

1.地面、楼梯过道：干净，无灰尘、污痕（每天上下午各擦地1次，平时注意随时保洁）。楼梯扶手、栏杆（每天擦1次）：光洁、无积尘、无污迹。

2.卫生间：做到“四无”（无污垢、无臭味、无尘埃、无蛛网）、“五洁”（洗手池、洗刷池、尿池、厕池等冲洗清洁）每天清扫两次（每天上下午各1次），平时注意随时保洁。

3.电梯无杂物、无积水、无污迹；电梯厢壁无污渍、手印。（每天清扫2次，每日抹擦1次）

4.墙面：踢脚线、各种标牌表面干净，无灰尘、无水迹等。（每天擦抹除尘1次）

5.墙身表面：无灰尘、无污迹、无划痕。（每周拂尘1次）

6.楼道灯开关（外部）：无灰尘、表面清洁干净。（每周擦抹1次）

7.楼内各种设施的外表（如宣传栏、消防设施等）：外表清洁干净，无灰尘。

8.病室内地面清洁，无垃圾、无纸屑、无水迹，每日拖地两次（上、下午各1次）

9.病室内床头桌、设备带等清洁，无灰尘（每日擦拭1次）

保洁人员安全操作规程

1.牢固树立“安全第一”的思想，确保安全操作

2.保洁员在超过2米高度操作时，必须双脚踏在凳子上，以免摔伤。

3.保洁人员不得湿手接触电源插座，以免触电。

4.在操作与安全发生矛盾的时候，应先服从安全，以安全为重。

5.清扫时不要随意拔掉正在使用的医疗设备电源。

保洁服务质量监控

对保洁工作质量的监控，实行日检、周检和月检制度，由院后勤直属部门实施，确保保洁工作质量满足医疗环境的要求，不断增强就诊人员的满意度。

其他要求：

1. 保洁员根据行政后勤部制度的工作时间进行日常保洁；

2. 负责大厅、病房、楼梯、卫生间、电梯间、诊室、开水房等院内公共场所卫生到位清扫，保持所有公共场所的卫生整洁，干净、无尘土、无卫生死角；

3. 负责会议室会前、会后的清扫、整理工作；

4. 负责打扫各诊室的地面卫生，清理病房和公用走道的垃圾；

5. 保持公共场所楼梯扶手、窗台表面无灰尘，光洁明亮，做到每天擦拭两遍，保持环境美观；

6. 保持所有公共场所玻璃窗在视线内无灰尘、蜘蛛网、印痕，每月擦拭一遍以上；

7. 洗手池无皂迹、无污点、无污垢，做到经常擦拭，保持表面光亮、整洁；

8. 垃圾箱位置设置合理，无外溢现象，表面干净无污迹，每天清理两次；

9. 负责清扫院内公共卫生间的卫生及墙面、地面卫生，每天上、下午各清扫一次以上。做到厕所无异味，地面干净无污迹、积水、纸屑，保证墙面瓷砖光亮，无水印、无污迹，纸篓无满溢；每年入冬前、开春后，对所有窗户进行彻底清洁，保持窗明几净。

10. 保洁人员发现下水管道有堵塞现象，需及时通知疏通下水人员；

11. 负责管理清扫工具、清运工具，按时清倒垃圾桶内的垃圾；

12. 负责楼内卫生，保持室内过道楼梯无烟头，垃圾等杂物，保持楼内无烟蒂；

13. 协助采购人做好控烟及创城迎检工作，工作时佩戴禁烟牌，保证上午、下午各两次定时巡查，做好巡查员和保洁员发现问题记录，并与相关区域负责人做好确签、备查工作。

14. 保洁员请假应事前向现场主管申请，获准后才予以离开，否则不洁责任任由其承担；

15. 水电节能管理工作。配合采购人做好资源的节约工作。在工作中避免出现长流水、长明灯的现象，及时关闭换气扇，避免火灾发生。物业工作人员为现场第一责任人，做好监督管理工作；

16. 在门诊部及时清扫病人遗留的污物，住院部病人出院、转科、死亡后及时进行终末处理，必要时用消毒剂对病室中的地面、物品进行消毒。

17. 在清洁工作时同时，发现室内建筑、设施有所损坏，影响使用或有碍观瞻，应及时报告有关部门进行维修。

18. 雨雪天气及时在门口摆放吸水、防滑设施，并清扫污水、印迹。刮风下雨等恶劣天气及时关闭各楼层门窗，发现院内基础设施损坏时，要及时采取补救措施，或通知后勤部和上级主管领导及院内总值班。

19. 除特殊情况外，应在会议前15分钟将会议室门打开，并做好相应准备，会议室内必须保持摆放整齐、桌面干净，地面整洁。会议结束后应及时清扫。

20. 负责清扫病房内的卫生及墙面、地面卫生，每天上、下午各清扫一次以上。做到窗明几净，厕所清洁无异味，地面干净无污迹，纸篓无满溢，及时倾倒垃圾。

21. 每周一次清洁、消毒患者所使用的公用物品，避免交叉感染。

22. 负责医务办公区域的卫生工作，包括办公室、换药室、治疗室、会议室、休息室等，并且每周做一次卫生大清扫。

23. 掌握消毒隔离基本知识，清洁、消毒隔离规范上墙公示，服务人员熟悉清洁、消毒隔离规范，准确使用消毒剂及清洁用品。

24. 及时为住院病人更换床单，被褥，患者服等。长期住院患者每周更换一次；随时调换床位者随时更换；保持患者床单、被褥无污渍。

25. 负责医务人员被服的更换、取送工作。

26. 医疗垃圾废物处理，严格遵守按照《医疗废物管理条例》和《医疗废物管理办法》的规定对医疗废物进行管理。严格做好分类存放，场所消杀，个人防护、定期体检工作。

27. 做好各项生活垃圾、医疗垃圾收取、转运数量的登记工作。根据采购人需要，定期上交采购人存档。

28. 建立集中清洗中心，配置专业洗涤设备，由专人负责地巾、小方巾的收集发放，按照医院感染管理要求使用、清洗、消毒，集中洗涤工作流程符合消毒规范；不同区域使用的抹布、拖布等标识清晰。

29. 楼内走廊公共部位要求每天用清洗车清洗1次-2次。根据采购人要求，定期对地面进行清洗打蜡。此预算金额内不包含地面的特殊保养费用。

30. 做好下水系统维护，对下水系统堵塞及时疏通，漏水维修，定期对院内的化粪池清掏，马葫芦清掏。

七、电梯运行服务

（一）服务内容

1.负责乘梯引导服务，特殊人群的乘梯护送。

2.负责所辖区域内电梯故障的紧急报修，听从专业维保人员指令安抚疏导乘客。

3.电梯和自动扶梯卫生清洁与消毒。

（二）服务要求

1.电梯员基本素质要求

（1）仪容仪表，统一着工装、工鞋（物业公司提供），穿着整洁，仪表端庄；

（2）行为举止，精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗、上岗期间不得玩手机；

（3）文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护病人隐私、使用文明用语；

（4）遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守医院规章制度；

（5）服务礼仪，岗前培训考核合格后，方可上岗，为乘梯人员提供主动热情的服务。

2.电梯员服务要求

（1）相貌端庄、讲普通话，文明礼貌，主动热情待客；

（2）熟知电梯运行与维护保养相关业务知识；

（3）电梯导梯经过专业培训，在电梯和自动扶梯前厅进行乘梯指引和疏导工作；

（4）严格执行电梯运行服务人员培训考核制度，进行专业岗位知识培训（其中岗前培训不少于16小时，日常岗位培训不少于8小时/月），专业培训合格，严格执行操作规程保护乘客，遇突发事件会疏导乘客；

（5）对工作认真负责服从管理，诚实、踏实、肯干、有连续工作一年以上的能力。严格执行运行中的各项操作规程，掌握相关意外事件应急处理知识并操作执行到位；

（6）服务亲切，解释耐心，帮助行动不便者安全运行；

（7）保证电梯轿厢、扶梯通路内外清洁，维护规范，报修及时准确。电梯门光亮洁净，无尘土、污渍、印迹，按键面板无尘土、印迹。

（8）对电梯运送需求进行科学分析，制定并实施电梯联动方案和客流高峰、低峰时段电梯运行方案。

（9）电梯运行服务应遵循急救、重症、残疾人、孕妇、老人、儿童等特殊人群优先原则，保障上述人群优先乘坐电梯，同时，电梯司机或电梯导梯应提醒上述特殊人群需有人陪同乘梯。

八、陪检运送服务

（一）服务内容

1.服务内容：各病房住院患者各项功能检查的登记、预约、告知、引导及陪送服务；重症住院患者功能检查的陪送、搬运工作。

2.收取医生开具的各类检查单，到相应功能科室进行登记、预约工作。

3.按照各类检查的要求，提前向患者进行检查注意事项的告知工作。

4.引导、陪同当日做检查的住院患者到相应功能科室进行检查。

5.负责做好功能科室住院患者检查队列的辅助调度、维护队列秩序、安抚并等候患者。

6.重症住院患者做肾活检、CT、磁共振等检查时的陪送、搬运服务。

7.各项检查结束后将患者安全引导、送返病房。

（二）服务要求

1.陪检运送员基本素质要求

（1）身体健康，行动敏捷，有责任心；

（2）仪表仪容，统一着工装，仪表整洁，佩戴胸牌，热情服务。

（3）行为举止，精神饱满，踏实稳重，言谈举止文明得体；

（4）文明礼貌，尊重他人，态度和蔼，保护病人隐私，使用文明用语；

（5）遵规守纪，遵纪守法，遵守操作规程，遵守劳动纪律，遵守医院规章制度。

2.服务要求

（1）总体要求：负责区域内住院患者做功能检查时的引导、陪送并完成相应辅检工作，采用信息化管理，且符合采购人的相关规定。工作时间按照采购人具体需求调整。

（2）陪检人员应遵守采购人各项制度，尊重并保护患者的病情及隐私。

（3）所有上岗员工均需进行专业技能和职业礼仪培训，经考核通过后方可上岗。

（4）严禁在工作时间及工作场合聚众聊天、大声喧哗、讨论与工作无关事宜。禁止与医护人员、患者及家属发生争吵。

（5）制订完善的陪检工作流程、相关管理制度及突发事件应急预案。

（6）陪检工作应“以病人为中心”，以不影响患者治疗、保障患者安全为前提，合理设计各项工作流程。

（7）及时、准确地收集医生开具的检查单，并完成登记、预约等检查前的准备工作保证。

（8）根据检查项目的特点和要求，按时、准确地向住院患者进行告知工作，包括检查项目、检查时间、检查地点、检查注意事项。

（9）带领患者做检查，在服从功能科室安排的基础上，维护好等候检查的队列秩序，长时间等候时需做好等候患者情绪安抚工作。

（10）服务范围内应保证做检查患者安全、准时、准确地到功能科室进行检查，并在检查后返回病房。

（11）搬运重症患者的人员需经过相关科室的培训，掌握相应疾病的特点和搬运方法，保障患者的安全。

（12）如陪送检查过程中，患者突发意外状况，应及时就近向医护人员求助并上报患者所在病房医护人员，及时配合做好处理工作。

（13）杜绝利用职务之便收受患者贿赂、违规帮患者插队等行为。

九、其他要求

1.投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

2.中标方必须在正式签订合同后将所需的全部人员、设备等配齐，提供全面的物业服务。如合同签订5日内不能提供全面服务，则取消中标资格。

3.负责按照国家的有关法律法规及管理条例的要求，完善各种手续，缴纳税费等并承担相应的责任。

4.中标方人员在采购方院内工作期间，要遵守采购方的各项规章制度，包括防火、交通、治安等规定，服从采购方管理。

5.负责妥善保管和物业相关的所有档案资料，不得丢失，在合同终止时，中标方需向采购方移交和物业相关的所有档案资料，并且在任何时候未经采购方书面许可不得向第三方泄露、转让任何采购方资料。

6.投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及盘锦市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等。

7.投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。所有物业人员能够较快响应本项目的服务保障工作及服务要求，培训合格后方可上岗，培训考核记录存档备查。

8.投标人具备各种突发应急事件的应对能力，有相对应的应急预案，应急演练不少于2次每年。

9.采购有权对中标方投标文件中所提供证明文件的原件进行核查，对不符合要求或疑似造假的行为，提交政府采购相关部门，按照相关规定进行处罚并取消其中标资格。

10. 中标方用工应符合国家法律及当地政府各项法律、法规。应为其员工缴纳社会统筹保险及意外伤害保险，员工发生的所有伤害、病患等均由中标方负责，与采购方无关。

11. 中标方需遵守《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规及采购方各项规章制度，包括消防、治安等安全生产规定，杜绝因管理失职所造成的火灾等责任事故和刑事案件等。如因中标方造成的安全生产等责任事故，由中标方承担全部法律责任，采购方有权按照国家相关法律法规及双方所签订合同中的相应条款给予处罚，甚至解除合同。

12. 中标方做好与各服务项目相关的安全防范工作，有安全生产工作制度、培训计划、检查计划等并实施，有记录；有相关的各项突发事件应急预案，定期演练，有记录；保洁及下水疏通作业时注意安全防范，放置警示标牌；负责区域内各种提示标识清晰；服务范围内有设施设备损坏或故障、安全隐患或可疑迹象等，有义务及时上报物业主管领导或采购人主管部门或报警，及时维修或协助处理；如存在问题未维修或未上报，采购人有权根据合同中的相应条款给予处罚。

13. 投标人需承诺中标后在本项目中免费投入专业的信息化软件系统，使用功能包括但不限于保洁发单、运送发单、巡检巡查等专业化智能功能模块，同时配备专业技术人员，可根据实际服务需求配合进行接入、调试、维护、升级等工作，按照采购方实际需求进行开发优化。

14. 中标方需设立调度服务中心，负责处理信息化软件系统及电话接收的各类投诉、陪检运送发单、电梯故障报修、下水疏通报修等工作内容。

15. 合同履行期间，如遇国家最低工资标准及社会统筹保险增长，经双方沟通，采购方按照实际增长金额以及由此产生的相关费用，给予中标方补充物业费。

16. 中标方日常工作中需接受采购方的检查、监督、指导和处罚，对采购方提出的服务质量方面存在的问题及时整改，采纳采购方的合理化建议。有义务积极配合上级行政部门对采购方的相关工作检查。

17. 中标方不得部分转让和分包、或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

18. 对中标方不能胜任本职工作、违反采购方制度、遭到医患投诉或违法违纪者，采购方视情节有权提出更换岗位、辞退或移交司法部门处理并给予个人及中标公司相应的处罚。

19. 中标方有义务自觉做好节约水、电等节能工作。

20. 中标方有义务协助采购方做好无烟医院相关控烟工作及创建“文明城”、“卫生城”等工作。

21. 采购方提供一定面积的物业办公用房用于管理。提供内部电话及相应的水电供应以支持中标方的工作。中标方需对采购方提供的场地、设备设施予以爱护。

22. 中标方负责提供包括但不限于员工工资、保险、加班费、福利待遇、税费、工作服、设备与工具、通讯设备、电脑软硬件、信息化建设等及任何因管理、服务而发生的人力资源、培训、技术支持、差旅等费用。

23. 中标方负责提供其所用的办公用品、电脑、家具、员工工作服、胸牌以及铁制更衣柜等。提供员工工作期间就餐所用微波炉等。

24. 中标公司需充分提供满足本项目现场作业的设备，种类及数量能够满足项目的实际需求。

十四、考核管理要求

1.考核工作由采购人组织相关人员和用人科室进行，用人科室应于每月25日前将服务考核标准表（见附表四）上报至院方考核小组，由考核小组进行汇总，每个月收集到的服务考核标准表不得少于院方所有科室的2/3。

2考核结果以百分制计，考核小组将每月服务考核标准表分值进行汇总，并按总份数进行计算平均考核分值，每月考核结果90分达标，如综合考核在90分以下（不含90分）；每扣1分，扣罚当月服务费用的0.1%；扣5分以上（不含5分），超出5分分值部分，每扣1分，扣罚当月服务费用的0.2%。考核以用人科室为单位，科室之间不累计扣分值。

3.采购人组织相关部门对中标人的日常服务中进行考核抽查（见附表一、二、三），发现中标人提供的某项物业服务不符合物业服务标准规定的及考核90分以下（不含90分），经双方确认后，扣罚月服务费的0.2%，并进行整改，经检查达到标准要求后，再支付该月服务费。

4.采购人每季度向科室进行服务满意度调查，满意率95%达标（见附表六），抽查率不少于院方所有科室的1/2。满意率在95%以下（不含95%），每降低5个百分点，扣罚2000元。年终综合评价扣罚标准同前。

5.本年度累计考核结果低于90分（不含90分）超过3次（含3次），采购人将对中标人进行约谈，要求中标人限期进行整改，如整改仍未达到标准，采购人有权一次性中标人扣除年服务费的0.2%；本年度累计考核结果低于85分（不含85分）超过3次（含3次），采购人有权单方面解除合同。

6.考核标准：

附表一：物业-保洁服务考核标准（100分）

附表二：电梯员服务考核标准（100分）

附表三：陪检转运核分标准（100分）

附表四：物业公司现场工作考核标准--科室调研（100分）

附表五：物业月度考核汇总表

附表六：物业公司现场工作考核标准--科室调研--满意度