序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）、试验检测（或质量检测）资质投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

注：如投标人提供的试验检测（或质量检测）资质书中注明的试验检测（或质量检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测（或质量检测）机构隶属关系的证明材料。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件的组成

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人

投标人存在以下情形属于重大偏差：

投标人以联合体形式投标

6

投标报价

投标人存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单中的报价不一致；

7

招标文件的获取

投标人存在以下情形属于重大偏差：

招标文件未从“电子交易平台”下载

8

资格性评审

营业执照

未提供营业执照/事业单位法人证书或提供的营业执照/事业单位法人证书无效

9

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

（2）具备交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合甲级资质证书或桥梁隧道工程专项试验检测资质证书

（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在表后附相应证明材料；

（4）投标人证明材料应附：企业法人营业执照(或事业单位法人证书)、试验检测（或质量检测）资质证书的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。；

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质（资格）证书变更记录扫描件。

（6）投标人提供的有效资质证书为公路工程质量检测甲级资质或公路工程质量检测桥梁隧道工程专项资质的，视为符合“公路工程试验检测综合甲级资质证书或桥梁隧道工程专项试验检测资质证书”的资质最低要求。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

10

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：①近5年完成过1个高速公路项目的桥梁荷载试验工作；②近5年完成过1座主跨300m及以上斜拉桥或主跨300m及以上悬索桥的桥梁荷载试验工作。

(2)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

(3)投标人业绩证明材料要求：须同时附a.合同协议书；b.发包人(或委托人)出具的业绩证明材料的扫描件；上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。

(4)“近5年”是指2020年01月01日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料中载明的项目完成时间为准。

(5)若单个合同包含多个不同高速公路项目的桥梁荷载试验，可分别予以计算；若单个合同包只含一个高速公路项目里多个标段的桥梁荷载试验，仅按一项业绩计算。

（6）如投标人提供的试验检测资质(或质量检测资质)证书中注明的检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，检测机构业绩方可视为投标人业绩。

（7）任何以联合体形式完成的项目业绩均不予认可。

（8）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

11

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师(桥梁隧道工程专业)或试验检测工程师(桥梁或桥梁隧道专业)证书；

（3）近5年内担任过1座主跨300m及以上斜拉桥或主跨300m及以上悬索桥桥梁荷载试验的项目负责人或技术负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师(桥梁隧道工程专业)或试验检测工程师(桥梁或桥梁隧道专业)证书；

（3）近5年内担任过1座主跨300m及以上斜拉桥或主跨300m及以上悬索桥桥梁荷载试验的技术负责人或项目负责人。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表"，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（2）主要人员证件材料要求：应附身份证、职称资格证书、试验检测师(试验检测工程师)证书的扫描件。

（3）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的相关业绩证明材料的扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标及主要人员本人任职情况，如合同协议书或发包人(或委托人)出具的证明材料的扫描件等，否则该项业绩不予考虑。

（4）投标人还需提供上述主要人员的投标人所属社保机构出具的2025年01月以来任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（5）若单个合同包含多个不同高速公路项目的桥梁荷载试验，可分别予以计算；若单个合同包只含一个高速公路项目里多个标段的桥梁荷载试验，仅按一项业绩计算。

（6）“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日,以发包人(或委托人)出具的证明材料中载明的项目完成时间为准。

12

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

2、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统(http://***/)%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%882%EF%BC%89%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D(http://zxgk.court.gov.cn/)%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%883%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%88%96%E5%85%B6%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E5%A7%94%E4%BB%BB%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E8%BF%91%E4%B8%89%E5%B9%B4%EF%BC%88%E2%80%9C%E8%BF%91%E4%B8%89%E5%B9%B4%E2%80%9D%E6%98%AF%E6%8C%87%E4%BB%8E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%BE%80%E5%89%8D%E6%8E%A8%E7%AE%97%E7%9A%843%E5%B9%B4%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B9%A6%E7%94%9F%E6%95%88%E7%9A%84%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%90%8C%E4%B8%80%E6%A1%88%E4%BB%B6%E6%9C%89%E5%A4%9A%E4%BB%BD%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B9%A6%E7%9A%84%E4%BB%A5%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%9C%A8%E5%90%8E%E7%9A%84%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%89%E5%86%85%E6%9C%89%E8%A1%8C%E8%B4%BF%E7%8A%AF%E7%BD%AA%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%884%EF%BC%89%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99(http://www.creditchina.gov.cn/%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%8C%E4%B8%94%E6%8C%89%E8%81%94%E5%90%88%E6%83%A9%E6%88%92%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%A6%81%E6%AD%A2%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%A0%BC%E5%BC%8F%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E8%B5%84%E6%96%99%E2%80%9C%E4%BF%A1%E8%AA%89%E6%83%85%E5%86%B5%E8%A1%A8%E2%80%9D%E6%8C%89%E7%BB%99%E5%AE%9A%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E6%8F%90%E4%BE%9B%E4%BF%A1%E8%AA%89%E6%83%85%E5%86%B5%E6%89%BF%E8%AF%BA%E5%87%BD%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Ctr%3E%3Ctd width="53">

13

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

（11）同一检测机构在本项目已接受监理或施工单位委托的参与本次投标。

注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+20%=69%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。④法律法规规定的其他控股关系。

14

响应性评审标准

服务期限

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差:

投标函填写了服务期限 且填报的服务期限符合招标文件规定的时限

15

质量标准

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差:

投标函附录填写了质量标准且填写的质量标准不低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求”的规定。

16

安全目标

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差:

投标函附录填报了安全目标且填报的安全目标不低于“避免或减少一般安全事故 杜绝较大、重大、特大安全事故”的规定。

17

投标报价

不满足以下任一情形均属于重大偏差:

(1)在投标函上填写投标总价(指投标函中的大写报价):

(2)投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)未超过本标段(包)最高投标限价。

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

序号

施工标段

桥梁名称

跨径组合

结构型式

桥型

拟选取试验桥跨（桥梁荷载试验动、静试验）

1

1标

嵩阳枢纽互通主线桥

2*40

装配式预应力砼小箱梁、钢混组合梁

特大桥

1联

2

嵩阳枢纽互通F匝道桥

4*25

预应力砼现浇箱梁、

大桥

1联（匝道）

3

嵩阳枢纽互通索子长河1号拼宽桥

4×30

预应力混凝土T梁

大桥

1联（拼宽）

4

官桥互通主线桥

62

装配式预应力砼小箱梁、钢箱梁

特大桥

1联（62m钢箱梁）

5

官桥互通B匝道桥

3×18

钢筋混凝土现浇箱梁

大桥

1联（匝道）

6

黄龙湖1号大桥

5×30

装配式预应力砼小箱梁

大桥

1联

7

沪蓉铁路分离桥（左幅）

3×30+3×28+2×70+3×30

预应力现浇箱梁、刚构

大桥

全幅

8

沪蓉铁路分离桥（右幅）

3×30+2×70+3×28+3×30

预应力现浇箱梁、刚构

大桥

全幅

9

马鞍互通主线桥

3×30.5+31.068

装配式预应力砼小箱梁、预应力现浇梁

特大桥

1联

10

汉江特大桥（左幅）

155+260+155

预应力砼矮塔斜拉桥

特大桥

全幅

11

汉江特大桥（右幅）

155+260+155

预应力砼矮塔斜拉桥

特大桥

全幅

12

城隍1号高架桥

4×30+27.37

装配式预应力砼小箱梁

特大桥

1联

13

城隍互通主线桥

50+4*30

预制小箱梁、现浇连续梁、钢混组合梁

特大桥

1联（50m钢混组合梁）、1联（30m现浇连续梁）

14

城隍2号高架桥

18.3+31.5+28.7

装配式预应力砼小箱梁、钢箱梁

特大桥

1联（钢箱梁）

15

跨G348大桥（左幅）

65+110+65

预应力悬浇梁

大桥

全幅

16

跨G348大桥（右幅）

65+110+65

预应力悬浇梁

大桥

全幅

17

2标

分水互通主线桥(左幅)

3*30

装配式预应力砼小箱梁

大桥

1联

18

分水1号高架桥

3×30+3×40

装配式预应力砼小箱梁

特大桥

2联

19

分水互通A匝道桥1号桥

3x25

装配式预应力砼小箱梁,现浇预应力砼箱梁

大桥

1联（匝道）

20

分水互通A匝道桥2号桥

50+18*5

装配式预应力砼小箱梁,钢混组合梁,现浇钢筋砼箱梁

大桥

2联（50m钢混组合梁+18m现浇箱梁）

21

田二河枢纽互通主线桥

3x25

装配式预应力砼小箱梁

大桥

1联

22

田二河枢纽互通G匝道桥

55

装配式预应力砼连续箱梁、现浇钢筋砼连续箱梁、钢混组合梁

大桥

1联（55m钢混组合梁-匝道）

23

田二河枢纽互通E匝道桥

37.6+55+36

现浇预应力砼连续箱梁、钢箱梁

大桥

1联（匝道）

24

田二河枢纽互通G匝道接孝洪拼宽桥

5*30

现浇预应力砼连续箱梁、现浇箱梁

大桥

1联