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| 投资项目代码 | 2411-440904-04-01-586643 | |||||
| 投资项目名称 | 茂名市电白区公共机构屋顶分布式光伏建设项目（南片区） | |||||
| 招标项目名称 | 茂名市电白区公共机构屋顶分布式光伏建设项目（南片区）EPC+O | |||||
| 标段（包）名称 | 茂名市电白区公共机构屋顶分布式光伏建设项目（南片区）EPC+O | 公告性质 | 正常公告 | |||
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||||
| 招标项目实施(交货)地点 | 广东省·茂名市·电白区 | |||||
| 资金来源 | 自筹 | 资金来源构成 | 企业自筹资金。 | |||
| 招标范围及规模 | 一、建设规模及内容： 项目拟利用茂名市电白区人民政府控制的屋顶布设屋面光伏，根据现场测绘资料，主要建设内容为对茂名市电白区麻岗镇、岭门镇、坡心镇、树仔镇、小良镇、沙院镇、电海街道、水东街道、高地街道、陈村街道、南海街道等共计6个镇、5个街道公共机构（建筑属性包含有教育建筑、政府单位、医疗建筑、事业单位等其它建筑）的屋顶布设屋面光伏，屋顶面积为359002㎡，可利用面积为274959㎡，设计总装机容量为52242.21kW。 项目总投资39992万元，其中：建设投资为22031万元，有偿使用费用16600万元，有偿使用费用前两年的银行贷款利息1361万元。 二、项目周期与运营模式： 1.项目周期（建设期2年+运营期28年）： （1）建设期：2年，项目可分批建设，各屋顶分布式电站建设完成后立即进行验收交付运营，2年建设期内的电费收入（扣除相关税费后）除支付运营维护费外，剩余利润存入发包人项目公司银行账号备用，不作分配。建设期内当年的运营维护费=建设期内当年的发电量/运营期第1年的发电量*运营期第1年的运营维护费用。 （2）运营期：28年。 2.运营模式： 2.1项目采用EPC+O模式建设及保底运营维护（勘察测绘、设计、采购、施工+保底运营维护）。 2.2项目保底费用：在可研设计装机标准规模内，项目运营的电费收入（扣除相关税费后）须覆盖以下费用： （1）投资总额本息（优先支付）：前22年（含建设期）电费收入优先偿还银行贷款本息（每笔银行贷款还款时间为放款之日起20年，具体以发包人项目公司与银行签订的放款合同为准）。 （2）项目前期经营成本：运营期第1年内还清项目前期经营成本（包括项目前期有偿使用权的投标费用、银行贷款承诺金、财务顾问费和发包人签订合同前垫资的有偿使用费用利息等，以实际支付凭证为准进行结算）。 （3）运营维护费：承包人（指运营方，下同）运营维护费（材料费、维护人员工资及福利费、保险费、修理费等，不包含折旧/摊销费）。 2.3运营期采用保底运营和利润考核机制： （1）项目周期前22年（建设期2年+运营期20年）：若前22年电费收入不足以覆盖以上保底费用，承包人负责垫资补充差额。垫资补充的差额在前22年的运营利润中冲减。从签订中标合同之日起，银行贷款本息须在项目周期前22年内还清。 （2）项目周期内(建设期2年+运营期28年)：若因电费应收未收原因造成资金不足以偿还当年银行贷款本息，承包人可通过发包人项目公司账户备用金、履约保证金或其他融资方式等补充差额。 （3）项目周期内（建设期2年+运营期28年）：若当年电费收入有剩余利润，可在次年第一季度由发包人和承包人商定利润用途，可用于提前偿还银行贷款本息或双方按比例分配利润。利润分配原则：前22年（含建设期2年）的利润按发包人占50%，承包人占50%；后8年的利润按发包人占70%，承包人占30%。同时发包人按合同约定对承包人进行绩效考核，扣减相应额度后，再支付给承包人。 | |||||
| 招标内容 | 承包人负责办理包括（但不限于）本项目发改备案、勘察测绘、设计（含初步设计概算编制，概算编制费含在设计费内）、采购、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等及电网接入方案审批、运营维护、电费收取等工作，具体如下： （1）勘察测绘部分（包括但不限于）：承包人负责对应方案设计（含深化设计）、规划设计、初步设计、施工图设计、施工等各阶段的测绘要求，具体测绘工作范围与技术要求以承包人提交并经建设责任单位批准的测绘任务书及其技术要求为准，应当包括以下内容：1）项目可利用屋顶的踏勘、测量、复核；接入点的踏勘、测量等；2）建筑屋面荷载能力、建筑的结构承载能力；3）配电设施及并网点；4）光照或遮挡情况等。 （2）设计部分（包括但不限于）：承包人负责单点(单个屋顶)光伏发电系统的设计、规划等工作；根据房屋载荷检测报告，对检测屋面的光伏组件承重结构载荷设计承担相应责任及风险；设计应当符合合同目的、招标文件及相关规范要求，工作内容包括初步设计、概算编制、施工图设计等以及项目相关工作(包括前期各项报审、施工和结算审计、竣工图审核等)，包括以下工作：①各专业报建、施工图报建、办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；②组织相关评审会议的汇报工作；③负责规划范围内所有光伏组件与光伏方阵现场测量、设计、安装、防雷、电力输送、接网、储能、消防、标识等相关工程的方案设计（含深化设计）、规划设计、初步设计、施工图设计，竣工图编制等；④负责项目涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所有临时设施的设计工作；⑤设计时应当充分考虑房屋及屋顶使用寿命，考虑防台风、安全承载等因素。 （3）工程施工部分（包括但不限于）：承包人负责本光伏项目的建筑工程、设备安装调试工程、设备采购（含光伏板主件及逆变器等）、集电线路、接入并网工程、通信工程、视频安防系统、围栏等附属工程等；光伏电站的所有建安工程施工，涉及工程所需的临时占地补偿及工程协调费用。承包人在施工过程中若造成房屋漏水、结构损坏等，由承包人负责修缮，若造成屋主财产损失，由承包人自行协商赔偿，发包人不再另行支付费用，涉及原有建筑漏水部分的修补等，其费用包含于报价中。 （4）承包人负责办理本项目发改备案、电网接入方案及审批，完成电网公司并网接入、电费收取等工作，发包人协助承包人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议。 （5）承包人负责项目工程相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、施工后设施恢复等工作，相关费用由投标人承担，发包人不再另行支付。 （6）承包人按照要求完成项目防雷接地检测，发包人不再另行支付有关费用。 （7）承包人负责系统接入、联合试运行、技术培训、运行人员培训、备品备件和工程质量验收及备案、消除缺陷、性能试验、整套系统性能保证的考核验收、技术和售后服务、达标投产等。 （8）本工程为“交钥匙”工程，除非有明确约定，否则不论本合同是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程设计、设备采购、建筑安装及相关政策处理、调试试运、并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围。招标文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除承包人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。 （9）项目建成投运后，由承包人负责项目发电运行中的维修、保养、设备更换及其他运行维护相关工作，包括但不限于：①太阳能电池板需定期用清水保洁，保持屏幕清晰，以达到正常工作能效。定期检测仪表指示是否正常，不使用的配件应放于指定位置；②定期检查整个系统的工作情况，组件面板无异物，避免在阳光直射、暴晒、雨淋、潮湿、灰尘、有酸雾的环境下使用，严禁在有易燃性、易爆型气体的环境使用；③应定期检查逆变器，接线需牢固，线路绝缘性良好，无破损现象，逆变器风扇工作良好；④定期巡检线路、漏电保护器，保证线路安全；⑤如遇有台风、冰雹等恶劣天气，应积极采取措施保护太阳能板，以免其受到损坏；⑥光伏电站的主要部件应始终运行在产品的标准规定的范围之内，达不到要求的部件应及时维修或更换；⑦设专人负责电站的日常运行和维护工作,当电站发生故障维护人员须及时解决；⑧服从发包人和监理人的工作安排。发包人保留因政府政策性调整、规划调整、项目范围变更等各类原因对上述所列合同内容作调整的权利，发包人对工程总承包范围及相应的合同价款、工期等进行调整的，承包人须无条件服从发包人的调整。由于本工程的具体情况，如分步设计和施工，且施工过程中可能会发生具体范围、项目增减及相应价款、工期调整，承包人在签订本合同时应视为预见和接受。合同内容调整按发包人书面通知为准。 | |||||
| 工期（交货期） | 建设期：2年（含勘察测绘、设计），从监理工程师签署开工令之日起，至全部屋顶光伏项目竣工验收合格之日止； 运营期：28年，自建设期结束次日起至《有偿使用协议》及其补充合同合作期结束之日止。项目到期后，按项目公司与政府授权部门签订的《有偿使用协议》及其补充合同的项目移交条款，将项目设施及资料等无偿、完好地一并移交业主。 | |||||
| 最高投标限价 | 招标控制价为：20677万元（不含运营维护费）。 | |||||
| 是否接受联合体投标 | 是 | |||||
| 投标资格能力要求 | 投标人资格要求 | 1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，工商营业执照有效。 2.投标人必须同时具备下列①、②、③、④： ①勘察测绘资质：工程勘察综合甲级资质，或工程勘察专业类（工程测量）乙级（或以上）资质证书； ②设计资质：工程设计综合甲级资质，或工程设计电力行业乙级（或以上）资质，或电力行业（新能源发电）专业乙级（或以上）工程设计资质； ③施工资质：电力工程施工总承包三级或以上资质，且具备有效的安全生产许可证。 ④投标人须具备国家电监会颁发的承装类《承装（修、试）电力设施许可证》三级（或以上）。 3.项目负责人资格要求： ①拟派项目勘察测绘负责人：具备注册土木工程师（岩土）注册执业证书或测量相关专业中级（或以上）技术职称证书； ②拟派项目设计负责人：具备注册电气工程师（发输变电）注册执业证书或电力工程相关专业中级（或以上）技术职称证书； ③拟派项目施工负责人（兼总承包项目经理）：具备一级注册建造师资格证书（机电工程专业），同时具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目经理； 注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。 ④安全负责人（安全员）：具备有效的安全生产考核合格证书（C类），且在有效期内。 4.本项目接受联合体投标，但还应遵守如下规定： （1）联合体成员不多于4个，可由不同独立法人组成联合体投标，且牵头方必须是本项目的运营单位；联合体投标时，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务。 （2）已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。 5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。 | ||||
| 投标人业绩要求 | 不作为资格条件要求。 | |||||
| 是否采用电子招投标投标方式 | 否 | 获取招标文件方式 | 下载招标文件的网络地址 | / | ||
| 获取纸质招标文件的方式 | 1.请有意向的潜在投标人应在获取招标文件截止时间前将下列资料盖章扫描后发送至电子邮箱（jx288299@126.com）：（1）填写好的《投标登记申请表》（下载地址：https://***/ 广东省公共资源交易中心-服务指南-资料下载）；（2）营业执照复印件；（3）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（法定代表人登记的，则无需提供）；（4）缴费凭证。【 注：（1）投标人登记需缴交资料费500元（售后不退），由招标代理单位收取。收款人：广东建鑫招标代理有限公司，开户银行：中国建设银行股份有限公司茂名亨利华府支行，账号：44050169004500000311。（2）联合体投标的，同时提供所有联合体成员的营业执照复印件，（3）《投标登记申请表》、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书可由联合体牵头方统一盖章/签署】 2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，咨询电话：020-22360006。 | |||||
| 获取招标文件开始时间 | 2025-11-07 00:00:00 | 获取招标文件截止时间 | 2025-11-13 17:00:00 | |||
| 递交投标文件截止时间 | 2025-11-27 10:00:00 | 投标文件递交方式 | 1.投标人应在递交投标文件截止时间前，凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人递交时提供）、法定代表人或授权委托人身份证原件到达开标地点递交投标文件。没有按上述要求提交资料的，投标文件将被拒绝接收。 2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。 3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 | |||
| 开标时间 | 2025-11-27 10:00:00 | 开标地点 | 广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼） | |||
| 发布公告媒介 | 广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网、广东省招标投标监管网 | |||||
| 招标人 | 茂名市电白区瀚源投资有限公司 | 联系地址 | 茂名市电白区水东街道海滨新区第五小区第一排4-5号 | |||
| 招标人联系人 | 黄先生 | 联系电话 | 0668-5595185 | |||
| 招标代理机构 | 广东建鑫招标代理有限公司 | 联系地址 | 茂名市高凉中路26号名富广场2栋801房 | |||
| 招标代理联系人 | 朱先生 | 联系电话 | 0668-2888765 | |||
| 招标监督机构 | 茂名市电白区机关事务管理局 | 联系电话 | 0668-5115392 | |||
| 其他依法应当载明的内容 | 1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内进行网上提问，要求招标人对招标文件予以澄清。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在交易平台。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 网上答疑的操作指南为：投标人登录交易平台，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。 3.根据交易平台要求，投标人投标登记前应已在交易平台办理企业信息登记，企业信息登记的办理详见交易平台网站服务指南栏目，咨询电话：020-22360006。 开标时要求投标人的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司在职员工，并提供本单位（含分公司）近半年连续三个月的社保证明，若为退休人员，须附退休证明及有效的返聘合同复印件加盖投标人单位章。）准时参加开标会,且需在投标截止时间前进场做签到工作,开标时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提供）和电子保函打印件并盖章或银行保函原件或保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可提供转账凭证打印件并盖章）递交投标文件。没有按上述要求提交资料的，投标文件将被拒绝接收。 | |||||
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