阜新市应急局指挥中心改造及应急指挥调度平台、消防安全综合治理平台建设项目招标公告

阜新市应急指挥调度平台

应急指挥调度系统

本期建设应急指挥调度系统，依托数字化预案建立的横向拉动、纵向贯穿、全员参与的多层级指挥体系，实现快速、精准调度，一方面提供后方应急指挥中心的综合指挥调度系统功能，使各级指挥中心人员实时掌握现场救援情况、任务执行情况、应急资源需求和问题反馈等。系统能够满足与应急专网及政务网对接。

应急指挥可视化大屏展示功能

突发事件处置响应功能

系统应具备突发事件处置响应功能，基于大屏接入事件信息。可实现事发地多手段信息同步与快速定位，整合业务数据精准处置。在事件管理上，涵盖预警、突发事件及关注性事件管理，接入事件并自动生成，为应急处置提供全面高效支撑。

事件周边资源自动关联与联动展示功能

可以根据事件定位，依托各类数据资源，按照灾害需求，基于不同地图底图，开展事件综合研判，系统将根据突发事件类型支持按照不同经验圈范围分析事件周边影响区县、乡镇的行政区划，煤矿、危化、烟花爆竹、非煤等高危行业企业，学校、医院、机场、车站等人员密集场所，水库、大坝等重要设施，辅助分析当前灾害可能造成的影响，及时有所应对。此外，通过对接人口热力数据，实现事件周边人口分布及不同经验圈内人口总数分析，辅助开展人员搜救等救援工作。

多级联动指挥组织体系可视化功能

可以根据应急预案对不同响应级别的工作组职责要求，系统提供指挥体系可视化展示，给出对应工作组的职责，辅助领导跟进相关工作进展，有效开展指挥工作。

多级应急救援体系统计与展示功能

可以根据突发事件类型、级别、启动应急响应情况等，按照就近调度等原则，快速关联分析周边救援力量，系统根据救援力量分布实现图上调度，图上指挥，实现力量快速调度。

多级联动应急物资统计与展示功能

系统实现多级联动应急物资统计与展示，能快速关联事发地周边物资库及库存信息，助力高效物资调拨。它可展示市、区县级已调拨物资清单，呈现调拨状态，支持一键电话调度。市级还能统览两级调拨进度，按经验圈分析仓库分布，规划调度路径，助力精准调拨。

多级联动响应进展展示功能

在事件进展板块服务于事件处置时，汇聚不同部门或工作组上报的实时灾情、领导批示、救援进展、灾情信息、处置建议等内容，同时支持按照时间轴顺序方式进行滚动展示，提示最新动态进展信息，辅助领导了解各部门工作进展情况。

指挥综合信息看板功能

在事件进展板块服务于事件处置时，汇聚不同部门或工作组上报的实时灾情、领导批示、救援进展、灾情信息、处置建议等内容，同时支持按照时间轴顺序方式进行滚动展示，提示最新动态进展信息，辅助领导了解各部门工作进展情况。

应急指挥调度功能

态势研判分析功能

根据研判分析构建基于地理信息能力的地图业务应用，满足多种形式的分析应用，分析结果可动态保存或推送给指挥长用户，满足灾害发生时，指挥部各工作组/各业务部门提前准备好相关分析结果，在指挥长指挥时进行快速、灵活调用。该模块功能主要包括：事件定位、风险分析、资源分析、防护目标分析、研判报告生成、研判报告管理等。

应急指挥调度功能

根据灾情事故类型与严重程度，系统提供相应的应急响应分级标准，将应急预案和应急响应手册进行结构化和数字化处理，针对不同灾种提取出相应的重大、特别重大灾害分级响应标准以及应急指挥部的小组组成建议，进行可视化展示。

应急处置方案功能

根据当前突发事件基本情况，结合系统基础信息数据、风险及资源分析结果、应急知识、历史案例等内容，综合生成应急决策方案。

应急力量调派功能

根据突发事件类型、级别、启动应急响应、事发地位置等，结合力量投入规则和就近调拨原则，推荐救援队伍调度方案，包括出救队伍、推荐交通方式、预计所需时长等，为力量调度提供支撑。

多方协同会商功能

可以通过整合现场监控图像、移动终端和视频会议等多媒体手段，建立数据传输、语音通话、视频接入的融合通信系统，实现前后方和相关部门的音视频会商，多方协同综合研判会商。

应急指挥体系功能

围绕应急指挥体系管理立足于建立地方应急管理体系，事发智能关联应急处置人员，建立应急专用通讯群组，实现快速查询、一键通讯、组会，满足指挥联络需要。满足快速通知、精准联络的需求，实现了应急联络的智能化应用，为日常值守工作和突发事件处置的快速联动提供最准确、直接的联络应用方式。

信息发布功能

可以进行应急信息发布系统主要实现预警信息、灾情信息、可跟踪发布结果，多视角、可视化查看各渠道、手段的发布情况。

阜新市消防安全综合治理平台

平台电脑端

门户首页

行业部门人员

支持查看平台注册的10大主要行业部门、20+其他行业部门统计数据，便于实时关注平台注册用户信息。

行业部门排查人员

支持排查人员使用移动端排查助手，实时展示10大主要行业部门、20+其他行业部门参与排查人员数。

乡镇人员

支持统计公安派出所、市场监管分局、综合执法队、乡镇政府（街道办事处）、政府专职队、镇街消防所、村社区网络员等乡镇人员注册情况分布信息。

乡镇排查人员

支持统计公安派出所、市场监管分局、综合执法队、乡镇政府（街道办事处）、政府专职队、镇街消防所、村社区网络员等乡镇人员排查情况分布信息。

排查单位情况

支持分类统计不同场所类型排查单位情况。

排查隐患情况

支持分类统计九大类隐患问题隐患数量及隐患整改汇总情况。

工作成效

支持统计与导出注册用户数、排查人员数、排查单位数、排查隐患数、隐患整改数、排查总次数排名情况。

隐患排查趋势分析

支持展示某时间段隐患数量与排查次数趋势。

工作待办

支持展示注册待审核用户数量信息。

办公便捷入口

支持展示隐患问题整改责任清单、专项排查整改统计，以及实现通报分析页面跳转。

隐患排查大数据分析

综合分析

支持统计展示场所总数、隐患总数、未整改隐患数、隐患整改率、有无隐患场所饼图、已整改/未整改隐患饼图。

各辖区隐患排查排行榜

支持统计展示不同区域有隐患场所数、已排查场所数信息。

今日动态

支持统计展示排查人数、排查场所数、有隐患场所数、无隐患场所数、排查隐患数等信息。

实时动态

支持展示实时有隐患的排查信息。

地图数据展示

支持基于地图展示场所评估等级数，有重大风险、较大风险、一般风险、低风险、未评估五级，并在地图上进行五色标注。

统计报表

统计报表填报

支持填报“九小”场所消防安全综合治理行动统计表，并进行提交。

统计报表填报记录

支持查看统计报表填报记录，并能够筛选所属区域和填报时间。

统计表查看

支持查看上报工作中汇总数据以及本平台排查分类统计数据，同时支持数据导出。

统计表总览

支持查看本级及下级上报数据记录，并支持数据导出。

统计填报数据维度分析

支持按照区域统计分析数据填报的宣传发动情况、部门联合检查、执法数据维度数据，并支持数据导出。

排查场所统计分析

支持按照区域统计分析场所9大类、13小类排查统计情况，并支持数据导出。

排查隐患统计分析

支持按照区域统计分析排查单位、隐患数、整改隐患情况及9大类隐患问题维度分析，并支持数据导出。

个人排查统计

支持展示平台注册用户个人排查统计情况，包括排查总数、排查单位数、排查隐患数、隐患整改数、隐患整改率，通过区域过滤展示，并支持导出。

单位排查统计

支持统计区域排查汇总情况，包括排查次数、排查单位数、发现隐患单位数、未发现隐患单位、排查隐患数、未整改隐患数、已整改隐患、占比信息，并支持查看部门排查情况信息。

工作成效

支持统计与导出市级注册用户数、排查人员数、排查单位数、排查隐患数、隐患整改数、排查总次数等信息，并支持排序。

部门联合检查统计

支持统计所属区域下检查单位数、发现隐患单位、检查隐患数、已整改隐患、未整改隐患等信息。

数据异常分析

被删除场所

支持统计不同区域被逻辑删除的场所数据，并支持查看被删除的场所信息情况。

被删除排查记录

支持统计不同区域被逻辑删除的排查记录信息，并可以查看被删除的排查记录信息。

重复排查

支持统计不同区域排查次数大于3次的排查场所数，并可以查看重复排查场所信息。

逾期未整改

支持统计不同区域隐患逾期未整改排查数，并可以查看排查信息。

被删除用户

支持统计不同区域被逻辑删除的用户数量。

材料上传

支持支队、大队上传部署材料、相关政策文件，同时支持查看本级及下级上报的部署材料及上报材料。

系统管理

组织机构

支持显示消防机构树形结构，同时可以新增、编辑、删除、添加子机构。

用户管理

支持对10大主要行业部门、20+其他行业部门、街道办事处、消委会、综合执法队机构进行管理，同时可以新增、编辑、删除、添加子机构。

用户审核

支持在移动端申请注册用户后，可以查看申请用户列表，并可对申请用户进行审核通过、拒绝操作，查看用户申请审核情况记录。

数据对接

支持对第三方平台进行管理，同时可以新增、编辑、删除第三方平台，为第三方平台分配安全校验所用的对接ID和对接KEY

排查类型配置

支持对机构类型进行配置不同的检查单，支持新增、编辑、删除排查类型单。

操作记录

支持对10大主要行业部门、20+其他行业部门、街道办事处、消委会、综合执法队机构人员管理，同时支持新增、编辑、删除、密码重置、导入用户。

场所库

支持显示采集的场所数据，并通过区域过滤展示，同时支持新增、编辑、删除、查看排查记录。

排查记录

支持展示排查人员对排查场所做的排查情况，并通过区域过滤展示，展示其他附属信息，支持导出、查看。

隐患库

支持展示排查人员对排查场所做的排查发现的隐患信息，包含待整改与未整改信息，通过区域过滤展示，并展示其他附属信息，支持导出。

平台移动端

场所信息采集

支持录入场所的门头照片、地址、地图标记位置、安全责任人、联系电话、社会信用代码、场所类型、面积等基本信息，并可以查看场所三大类的统计信息、场所信息、隐患信息、检查记录。

一铺一码

支持针对场所信息生成二维码，商户扫描二维码后，可自行整改隐患。

场所排查录入

支持排查人员对采集场所进行风险排查，需要拍摄现场门头照片、填写排查项、人员签字等，支持自动保存或暂存排查记录。

隐患问题复查

支持展示指定场所的所有待整改的检查记录、隐患数量、逾期情况，可对隐患项进行整改，完成复查

查看排查记录

支持展示所有场所的排查记录信息、排查人、排查时间、排查结果等，可通过场所名称、排查人、场所类型等对检查进行筛选查询，排查人员对有隐患排查记录进行整改复查。

提供与应急指挥调度系统配套的增值服务

本期建设应急指挥调度系统，除平台建设还需要提供与应急指挥调度系统配套的增值服务，期限为一年。增值服务为基层应急视频联网管理能力，需在41个乡镇节点部署应急视频专网，构建覆盖乡镇的高清视频资源联网体系，实现与应急指挥中心系统的高效对接。重点解决乡镇视频专网基础设施薄弱、网络传输不稳定、系统兼容性不足等问题，保障政务视频数据的安全可靠传输与共享。

县区明细清单：